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股权代码 102064
目前,信息技术在护理工作中的应用逐渐受到护理管理者的关注,但护理信息系统往往只用于住院病人的信息处理,在护理质量管理、人员管理、技能培训等方面暂未涉及[1]。网络化护理管理系统即护理信息系统(NIS)是医院信息管理系统的一个子系统,我院护理部和网络中心联合开发研究的护理信息管理系统,使每位护士工作之余在护理站随时可以通过NIS进行自我培训,如理论知识学习、考试考核、查阅资料、掌握护理学科发展动态等,减少护理人员集中培训造成的资源浪费,大大增加了护士直接护理病人时间,提高护理质量,增加护患的双满意度,还可充分发挥护理各级指挥系统功能,使护理工作得以惯性运行,实现护理管理科学化、现代化,以适应信息社会发展的需要。
1 技术路线
1.1 语言编程采用C#:C#语言是一门简单,现代,优雅,面向对象类型安全,平立的一门新型组件编程语言,是微软为其奠定下一互联网霸主地位而打造的平台的主流语言。
1.2 开发平台采用Visual Studio 2005:Visual Studio 2005作为一个综合的开发平台,又增加了一系列新的工具,其中Visual Studio Team System是一个可扩展的、支持整个软件开发生命周期的工具平台,能使软件开发团队之间更好地协作,从而开发出现代化的、服务导向的解决方案。
1.3 数据库采用SQL Server 2000:完全的Web支持,通过Web轻松访问数据,强大而灵活地基于Web的分析,高度的可伸缩性和可靠性,向上伸缩,向外扩展,集成和可扩展的分析服务,快速开发、调试和数据转换,简化的管理和调节。
1.4 通过网络信道,在信源――信宿之间双向传递信息,也就是说指令、服务信息等通过双向传递运动,达到资源共享、节约成本。
2 研究成果
2.1 护理视频:图文并貌的各项护理技术操作标准、规范和示范加讲解。
2.2 护理音频:护理基础知识及专科知识讲座。
2.3 护理科研:正式发表的论文与结题的科研,全部可浏览学习。
2.4 护理题库:各级护理人员考试题型,包括试题及答案。
2.5 护理管理:包括各项护理管理的规章制度、各级护理人员的岗位职责、工作流程、护理质量标准、护理文书书写标准、护理工作紧急预案、护理科研管理、护士继续教育计划与实施方案、实习生管理与带教安排、护理人员言行规范、护理服务理念、护理学科发展规划与实施方案等。
2.6 护理资料:大专院校的护理学教材,以及近十年出版的护理学专著,如甘肃省卫生厅和甘肃省护理学会联合出版的《护理知识500题》、《基础护理技术操作的规范及评分标准》、湖南省出版的《三基训练》护士分册等。
2.7 院、科间互动交流平台: 该系统为院领导、护理部与各护理单元之间架起一座沟通的桥梁,随时互通信息,管理部门可随时掌握全院护理工作动态,各科室之间也可互动信息,节约费用,提高护理服务质量。
3 体会
3.1 网络化护理管理系统在我院经过两年多的实践运行,七大模块采用功能模块化软件结构设计开发的一套网络化护理质量管理软件,随时可以进行更新全部内容,不但达到了日常护理办公自动化,而且使护理人员在工作之余能够随时学习和查阅所需资料,减少护理人员集中培训造成的资源浪费,真正做到了“把时间还给护士,把护士交给患者”,使护士有更多时间和精力去观察病情、护理患者,既体现了“以人文本,以病人为中心”的护理服务理念,又节省了人力。
3.2 网络化护理管理系统的运行,使我院的护理质量管理也形成了一整套行之有效的信息质控系统,使护理质量评价更为全面、科学、完整。将传统的护理质量管理法与先进的网络化护理管理法有机结合,既可逐条自我对照,又可相互评估,使护理质量得到全面控制。
3.3 网络化护理管理系统的运行,提高了护理人员的综合素质,培养了护士科学化、标准化、正规化的工作作风。
参考文献
[关键词]信息资源管理 信息资源目录 元数据仓储
[分类号]TP315
1 引言
经过多年的信息化建设，我国金融、电信等行业积累了大量信息资源，如何有效开发利用它们已成为我国当前信息化工作的重点。目前国内企业信息资源的现状有以下特点：①信息资源类型多样。信息资源包含结构化数据，如关系型的数据、早期的网状和层次数据库中的数据；非结构化文本信息，如网页、电子邮件等；还有多媒体类信息资源等。②信息资源环境异构。不同的信息系统使用不同的数据库。有些企业目前仍使用层次数据库管理其核心业务，而其它信息管理系统则是关系型的。即使同是关系型数据库，ORACLE数据库SQL SERVER、DB2之间也都存在差异。③信息资源格式不同。即使同是音频信息，也可能有mp3、wav或者rm格式。
因此，上述信息资源现状决定了已有信息资源普遍存在标准缺乏、冗余严重、数据质量较差等问题，而人们对信息资源开发利用的需求又普遍具有动态性、多样性和专业性等特点，所以信息资源开发利用是一项比较复杂的任务。当前几乎所有信息资源的开发利用都基本依靠手工整理，并按某种既定标准著录元数据，存在效率低、工作量大、人为遗漏多、信息保密性差等问题。为此，结合当前国内企业信息资源实际情况，并借鉴国内外信息资源开发利用的经验，本文提出了一种基于元数据仓储与信息资源目录的信息资源管理方法，同时设计了信息资源管理系统。
2 相关研究工作
虽然至今没有公认的定义，但一般认为信息资源是有使用价值的信息。信息资源的开发利用是指不断重组并加工信息资源的内容，并扩展联系、挖掘内核、转换思路，进而产生和运用新的信息，使信息内容本身释放潜能，为用户的各类活动服务。随着我国信息化建设速度的加快，信息资源开发利用已成为人们关注的热点，但是，国内关于信息资源开发利用的研究多集中在宏观的战略研究与策略方面，而关于信息资源开发利用的实践方法却较少，因此，研究信息资源开发利用的有效方法很必要。
由于信息资源存在于各个信息孤岛之中，给用户的应用带来了许多不便。为解决信息孤岛问题，美国政府基于信息检索与交换标准Z39.50从1977年起就开始创建了政府信息定位服务体系，用户通过GILS可方便查找和访问政府提供的所有资源、服务和文件，但其仅是基于电子政务的一个分类体系，所以对其他行业用户具体业务需求的灵活性支持不足。
众所周知，元数据为各种数字化信息单元和资源集合提供了规范描述方法和检索工具，也为分布、多种数字化资源构成的信息体系提供了整合工具与纽带，因此，利用元数据管理信息资源是实现其检索、交换、共享、开发利用的有效途径。根据对元数据的不同定义和描述，信息资源元数据主要分为四类。
由于整个信息供应链中都会产生元数据，所以数据仓库设计者日益认识到元数据对数据整合以及信息利用的重要性。随着商业智能技术的不断发展，最终出现了公共仓储元模型，它是OMG组织颁布的元数据管理标准，主要目的是在异构环境下，帮助不同数据仓库工具、平台和元数据知识库进行元数据交换。尽管它有利于元数据管理，但仍未能解决数据冗余以及用户信息资源开发利用的动态性、专业性和多样性要求。
因此，基于信息资源目录与元数据仓储技术，在一个实际的信息资源开发项目中，笔者提出了一种信息资源管理方法。首先，借鉴图书分类目录管理的方法对信息资源分类，建立用户信息资源目录，该目录构建了科学、合理、实用的用户全局信息体系架构；然后利用元数据仓储和数据交换平台，实现对信息资源目录的创建、检索、更新以及权限管理。基于该方法，设计了一个信息资源管理系统实践证明，该系统可有效支持企业信息资源的开发利用。
3 系统总体结构及工作流程
3.1 系统总体结构
系统总体结构如图1所示，整个系统由5部分组成，下面分别进行详细介绍。
3.1.1 信息资源目录管理器信息资源目录管理器是整个系统的核心，其功能主要是管理信息资源目录。信息资源目录主要实现两个不同领域的抽象：一方面从根目录开始，按照大类、小类逐步延伸到元数据(如图2中由左至右的箭头所示)，把信息从业务管理逻辑向数据和技术逻辑逐步抽象后映射到元数据；另一方面是反过来，信息资源目录又将元数据向业务管理方向抽象(如图2中由右至左的箭头所示)。通过这种抽象，底层数据就变为业务人员熟悉的知识，从而帮助他们迅速定位所需信息。尽管业务人员和管理人员比较熟悉业务和管理领域，但他们一般不了解元数据，因此，当业务人员与管理人员想解决一些问题时，找到解决问题的相关信息比较困难，而目录分类则有效填补了他们与元数据之间的鸿沟。目录管理器一般应具备以下五种功能：①根据信息资源目录，自动生成信息分类树，同时将对应元数据包含在相应子节点中，用户从而通过分类树找到所需信息；②满足不同目录视图的构建，例如，针对各种宏观经济运行数据，有的用户关注货币供应信息，有的用户关注汇率信息，因此，信息资源目录管理器支持设计并生成适合不同用户视角的目录视图；③实现对元数据仓储中元数据的检索，帮助用户发现相关数据的信息(元数据)；④显示与被检索的元数据相关字段以及对应数据，支持图形显示功能，⑤对信息资源的使用情况进行统计分析，发现用户使用模式。
除上述功能外，信息资源目录管理器还需要实现用户管理、权限管理等功能。
3.1.2 元数据仓储 根据公共仓储元模型(即关于模型的模型)，实现对元数据的存储和管理(包括查询与更新)。当目录管理器提出查询请求时，元数据仓储检索其存储的元数据，并返回结果。
元数据仓储中的元数据是标准化的，能有效支持数据的交换与共享，其主要由以下几部分信息构成：①标识信息。对元数据进行标识，包括标识名、别名等。②类型信息。不同信息资源有不同的类型信息，例如，数据库中的属性，其类型信息包括字段长度、数据类型等；对视频资源，其类型信息包括媒体格式、大小等。③管理信息。管理信息是关于元数据管理、保护和存储的信息，包括密级、生产者、管理者、创建日期、有效时间等信息。④业务信息。通过业务信息字段内容，实现元数据逻辑分类，支持树形结构目录，从而进行高效检索，包括主题、关键词、分类类别等。
信息资源目录按照业务和管理逻辑对信息资源分类，而信息资源元数据也有自己的分类体系，通过对元数据分类便
于制定元数据标准和设计公共仓储元模型、逻辑模型和物理模型，以支持高效的元数据的管理。在一个实际信息资源管理项目中，通过对某一企业信息资源分析，建立了其信息资源元数据分类体系，如图3所示。
3.1.3 元数据著录 工具人工著录元数据仓储中的元数据，工作量大且易产生错误，所以信息资源管理系统需要自动化的元数据著录工具，其主要完成以下任务：①根据业务需求目标自动抽取结构化数据的元数据，并进行映射与转换以及规范化元数据。②自动生成标识信息显示给用户，并允许用户进行修正。③利用信息资源目录树选择元数据所属节点，确定其业务管理类别，允许用户添加关键字、划分主题等。
3.1.4 数据交换平台 数据交换平台可有效降低数据交换代价，因为基于数据交换平台，m个相互交换数据的系统只需要m个适配器，否则，需要定制m(m-1)/2个双向抽取程序才能实现这些系统相互之间的数据交换。数据交换平台利用用户给定的元数据，通过适配器从对应系统中获得数据并对其进行规范化，然后返回给目标系统(管理分析系统或目录管理器)。 3.1.5 信息资源利用模块 信息资源利用模块主要参考信息资源目录对信息资源重组，并将其应用到新领域，主要完成以下功能：①将满足条件的重要的、高质量的数据导入管理分析系统，利用OLAP、数据挖掘等技术进行分析，辅助进行科学决策，②将满足条件的数据进行集成后导入新的业务系统，提高开发新系统的数据质量，从而缩短开发周期，降低成本；③实现数据的逻辑集中，形成完整的企业信息体系结构和全局信息视图，指导企业进行信息化建设的规划和实施。
3.2 工作流程
借助于信息资源管理系统，用户可方便管理和利用其拥有的信息资源。针对一项信息查询任务，本文所提出的信息资源管理系统整个工作流程如图4所示。
3.3 实际项目验证
在一个实际的信息资源分析项目中，笔者利用该方法设计了用户信息资源管理系统，并取得了很好的效果。在项目中，首先对该企业21个信息管理系统中的信息资源现状进行分析，同时调研分析各个业务管理部门的需求，建立该企业的信息资源目录体系，该目录体系主要分为四个层次，第一层次分为两大类(基础信息资源与非基础信息资源)，而两大类在第二层次又涉及五大业务主题，每个业务主题下又有若干子目录，从而使管理和业务人员的信息需求与企业的信息资源有机结合。同时，结合企业信息资源现状，制定其信息资源的元数据标准，并设计元数据仓储模型。基于此方法，该企业实现了信息资源管理系统，实际应用结果表明，文中提出的方法可以有效管理企业信息资源。
4 结论与展望
论文摘要：公共性的本质特征决定了公共信息资源管理必须在广泛共享的基础上走多元化的发展道路。为改进公共信息资源的管理现状，促进公共信息资源深层次开发利用，必须建立一个以政府为主导的多元化公共信息资源管理模式和共享体系。
论文关键词：公共信息资源管理多元化策略
由于历史的原因，我国的公共信息资源管理长期以来带有浓厚的计划经济体制色彩，“条块分割”和“信息垄断”现象严重，信息共享程度低，公共信息资源的深度开发与利用严重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我国公共信息资源管理缺少驱动力，造成了公共信息资源管理的社会效用低下。在信息资源飞速膨胀和信息的社会信息需求日益增强的信息社会，传统的以政府为唯一主体的垂直式公共信息资源管理模式不仅严重地制约着我国公共信息资源的管理与利用水平，而且也不能满足社会对公共信息资源的多层次需求。为适应公共信息资源管理复杂性发展的需要，提高我国公共信息资源的管理与利用水平，必须建立一个以政府宏观规划为指导的多主体参与的多元化公共信息资源管理模式。
1建立多元化公共信息资源管理策略的必要性分析
保罗·乌勒(PaulUhlir)在给联合国教科文组织起草的《发展和促进公共领域信息的政策指导草案》中，把公共信息资源定义为不受知识产权和其他法定制度限制使用以及公众能够有效利用而无需授权也不受制约的各种数据来源、类型及信息。公共信息资源管理的目标是满足社会不同组织或个人对公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的内在特征。从这个意义上说，所有与公共利益相关的信息资源都可以归入公共信息资源范畴，并由此组成了公共信息资源管理的范畴体系。建立多元化公共信息资源管理体系的必要性主要体现在以下几个方面：
(1)是实现我国公共信息资源管理多层次服务目标的必然发展趋势。在信息技术飞速发展的今天，社会对公共信息资源的需求呈现明显的多层次化特征，公共信息的社会个性化需求日益增强。在这种情况下，无论是在公共信息资源的采集和处理上，还是在公共信息资源管理的服务功能建设上，传统的以政府为唯一主体的公共信息资源管理模式都面临着前所未有的挑战，不能满足社会对公共信息资源的多层次需求。因此，建立一套以政府宏观规划为指导的，社会各类企业、组织和机构参与的多元化的公共信息资源管理体系，是适应现代社会对公共信息资源多层次需求的必然要求。
(2)适应社会分工专门化和组织分化程度不断提高的环境发展需要。随着社会分工专门化和组织分化程度的不断提高，过去集政治、经济、文化、科技、教育和社会公共信息资源管理等功能为一身的政府行政结构正在面临分化，并在事实上形成了多样化的公共信息资源管理渠道，这为社会各类组织和机构参与公共信息资源管理开辟了新的道路。
(3)适应公共信息资源管理复杂性发展的要求。现代社会人们对公共信息的需求涉及社会的各个方面：既包括对衣食住行等物质类信息需求，也包括对科技、教育和文化等领域精神类信息的需求，还包括与社会保障、医疗保险、扶贫救济以及家政服务等与社会事务相关的公共信息需求等。从总体上看，社会公众对公共信息的个性化需求日益增强，公共信息资源管理的具有明显的多层次性。因此，无论是从公共信息资源自身，还是从公共信息资源管理的社会服务目标上看，公共信息资源管理的复杂性越来越强。除此之外，公共信息资源管理是一项复杂的系统工程，它需要信息科学、信息技术以及社会科学等多个领域的理论知识与专业技术体系的支撑。
总之，建立多元化的公共信息资源管理模式不仅是全面实现信息社会公共信息资源管理目标的要求，也是适应公共信息资源体系复杂性发展的需要。
2建立多元化的公共信息资源管理模式
在传统公共信息管理模式下，不同部门和组织之间信息交换的不流畅导致了公共信息资源管理上的“体内循环”效应明显，而“共享效应”得不到充分体现。在新形势下，公共信息资源管理必须走政府行政型管理、市场经营型管理和社会自发型管理相结合的、功能互补的多元化管理模式。
2．1转变政府的公共信息管理职能
2．1.1推进政府信息管理机构改革，促进政府政管理理念的转变。首先，改变传统的垂直式的组织管理体系，建立一个以政府宏观规划为主导，其他社会各种组织、团体和公众参与的扁平化的、灵活的公共信息组织管理体系。该体系的建立应以推进公共信息运动周期中各个环节的有效实现为目标，尽量减少中间管理层的设置，并且可以根据信息运动规律和社会需求的变化，动态设置一些管理机构，以适应信息动态变化的需要。其次，改变政府的行政管理理念。政府可以通过职能转移方式将公共信息管理的部分权力转移给其他社会机构和团体，政府对公共信息资源的管理由过去的垄断管理转向有限管理和服务社会的社会宗旨，充分发挥社会其他组织和机构在信息管理上的优势。
2．1．2发挥政府在公共信息管理中的宏观规划作用。公共信息资源主要来源于社会，社会各级组织机构、团体和个人均有权参与公共信息资源的建设。但是，政府在宏观规划和政策法规的制定等方面仍然要发挥主导作用。政府在公共信息管理中的宏观规划作用主要体现在：①建立国家层面的公共信息资源管理的宏观管理体制和运行机制，确保该层面公共信息资源管理和使用的安全有序进行；②建立适合新形势下公共信息管理的政策规范，对多元管理主体在公共信息资源管理过程的责、权进行明确的划分，以保证不同层次的社会组织和个人在公共信息资源获取和管理上的公平性；③从宏观上建立公共信息资源管理的标准规范，以促进公共信息资源的有效整合、共享与利用。公共信息资源的宏观规划需要一套科学的体系和不同行业与部门之间的充分协调，不是哪一个组织和机构可以单独完成的，需要发挥政府的权力优势和社会协调能力。
2．2引入市场竞争机制，促进公共信息资源管理的多元化发展
在新形势下，根据公共信息资源的开采方式、开放性程度和社会需求的不同，可以分别利用社会各种力量实现对不同层次公共信息资源的无缝管理和综合利用。公共信息资源来源于社会的各个层次，发挥和调动社会各种力量在公共信息资源管理上的积极性和主动性，一方面能够有效地解决公共信息资源管理的复杂性问题，满足社会需求的多层次需要；另一方面，社会组织在参与公共信息管理过程中可以提供一些政府难以收集的信息，这样可以有效地避免公共信息资源体系中的空白，从而满足公共信息资源体系建设的复杂性和完整性要求。社会各类组织机构和个人在参与公共信息资源管理的过程中，政府可以以社会公众对公共信息资源服务的满意度为标准，在不同的主体之间引入竞争机制，并由政府负责为不同社会力量参与公共信息资源管理提供一个公平的竞争平台。
2．3充分发挥专业组织机构在公共信息深层次开发与利用上的优势
深层次开发与利用不足是我国在公共信息管理中存在的一个突出问题。公共信息资源的深层次开发与利用是一项难度大，系统性和专业性强的任务。在公共信息资源管理过程中，可以借助社会各个领域的专业机构或团体，如高等学校、科研机构以及一些商业的专业技术公司等在理论知识、技术和人才等方面的优势，来完成专题性、预测性、决策性和创新性等公共信息资源的开发和利用，或实现对公共信息资源的二次开发与利用，以提高我国公共信息资源的深层次开发与利用水平。
2．4建立一套适应多元化发展战略的公共信息资源管理评价体系
社会对公共信息资源的消费和使用取决于所提供的公共信息资源的数量、质量和服务水平。在传统的公共信息资源管理模式下，公共信息资源的控制权和使用权大都掌握在政府手中，政府是公共信息资源管理的唯一主体，缺少有效的动力机制和约束机制。在多元化的公共信息资源管理模式下，不同主体从事公共信息资源管理的能力和专业化水平通常存在很大差异，并且追求利润的最大化是每个竞争主体的最终目标。“评价”是一种有效的监督机制。公共信息资源管理评价体系的建立一方面可以从资源建设水平、共享程度、综合利用程度、服务质量以及带来的社会效用等多个方面对每个竞争主体的管理水平和管理能力进行科学的评价，从而保证公共信息资源管理的有序进行；另一方面还可以为不同的社会组织和机构参与公共信息资源管理提供一个公平的、开放的竞争平台，并可从宏观引导公共信息资源管理的合理化和科学化。
3建立一个多层次的公共信息资源共享体系
信息资源共享的实质是各经济行为者从不同角度分享信息资源的效用，目的是实现最大化的社会经济福利。共享程度低是我国公共信息资源建设过程中一个不争的事实。根据科学数据共享的观，信息共享体系是一个以共享数据为中心，包括技术标准、政策规范、人员、组织机构以及各种服务功能所组成的一个复杂系统。因此，建立一个完备的公共信息共享体系需要从技术规范、组织机构和人才以及共享数据中心等多个方面人手。本文将公共信息资源的共享体系建设分成两大部分：共享环境建设和信息共享服务网络建设。
3．1共享环境建设
共享环境是实现公共信息资源有效共享的基本保障。共享环境建设主要包括政策环境、市场环境、法律环境以及技术环境等建设。共享环境建设的主要目标有：
(1)为公共信息资源的整合和优化建立一套科学的数据标准和规范；
(2)为实现公共信息资源共享与使用建立一套行之有效的技术支撑体系；
(3)为多层次共享体系的建立提供一个公平、开放的宏观调控的政策平台和组织管理体系；
(4)为社会各种组织和个人参与公共信息资源共享管理建立一套有效的市场调节机制和政府激励机制。我国公共信息资源建设的共享环境目前还没有正式开始，信息立法和推动信息共享的数据标准和规范体系建设还处于“头痛医头，脚痛医脚”的阶段，这已经成为我国公共信息资源整合和共享使用过程中的一个巨大障碍，并在很大程度上阻碍了我国信息化进程的推进。共享环境是实现公共信息共享的基础，也是实现对不同层次公共信息资源有效整合与利用的必要条件。共享环境建设不是哪一个社会机构和团体所能够单独完成的，它需要社会不同领域的理论和技术支持以及不同领域之间的协调。因此，共享环境建设应归属于政府职能范围。另外，共享环境建设应着眼公共信息资源管理的长远发展，遵循从宏观到微观，先全局后局部的建设思路。
3．2建立多层次的公共信息共享服务网络
公共信息资源的广泛性和多层次性决定了其共享管理的多层次化。从总体上看，公共信息资源管理本身具有多层次化的特点，并且在社会的不同领域和区域的分布和使用上很不均衡。因此，从实现共享管理的可行性、实用性和高效性等方面综合考虑，应建立一个能够适应社会不同层次需要的多层次公共信息资源服务网络，具体包括：
(1)部级信息共享服务网络建设。部级信息共享服务网络建设是实现公共信息资源共享管理的重要组成部分。具体包括：信息共享硬件基础设施的规划和建设，信息共享环境建设，以及国家层面的共享信息资源体系建设。在这里，国家层面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能够面向其他社会组织和团体提供共享使用的国家基础信息和政府信息等。当前，部级信息共享服务网络建设的重点应从硬件基础设施的建设转移到公共信息的共享环境和国家层面的公共信息资源体系的建设上来，以便为基层信息共享服务网络的建设提供基础和保障。
(2)区域信息共享服务网络建设。区域共享服务网络主要是指适应某个地区信息资源共享管理和服务需求所建立的公共信息共享服务网络。区域信息共享服务网络建设的主要包括区域内各个领域和行业的，如财政、经济贸易和科技教育等各种公共数据库和元数据库和面向区域服务的资源体系和服务网络建设。区域信息共享服务网络在整个公共信息资源共享体系中具有重要地位，它向上应能够实现与部级信息共享服务网络的互通，并承担为部级信息服务网络提供信息资源的任务，向下应能够与本地区的企业级信息公共服务网络互连，并能够实现与企业级信息资源的集成与共享。
(3)企业级信息共享服务网络建设。在这里，企业级信息共享服务网络是指以追求信息管理的增值服务为目标，通过市场运行机制为社会各个层次提供信息服务的共享服务网络。企业可以依靠自身的专业和技术优势，广泛收集社会各个层次的信息资源，进行信息的深加工，并根据信息市场的需求变化，为社会各个层次的需求者提供信息服务功能。企业级信息服务网络的建设，一方面可以解决社会急需信息资源的建设问题，另一方面，企业级信息服务网络是以市场为驱动力的，它可以根据市场上的个性化信息需求提供动态的、灵活和多层次的公共信息管理与服务。因此，企业级信息共享服务网络的建设不仅能够提高公共信息资源管理的社会效用，还能够解决公共信息资源管理所面临的复杂性问题。
通信网络的发展极大地开阔了人们的认知范围，改变了人们的生活方式；Internet的推广和普及则大大提高了人们的生产效率，变革了人们的生产方式。然而，现在的网络并不完美，甚至远远不能满足要求。这样，下一代网络（NGN）便应运而生，在向下一代网络演进的过程中，网络结构正经历一场深刻的变革，从某种意义上讲，网络只是一种手段，服务（业务）才是最终目的［1～2］。然而，个性化、多样化的用户需求始终是需要信息网络来承载和实现的。只有强化信息网络的综合管控能力，提升信息网络的运营支撑能力，业务的多元化才不至于因失去支撑而成为“空中楼阁”，一体化管控架构就是形成信息网络综合管控能力和运营支撑能力的基础和关键。一体化管控架构通过统一管理通信资源信息，集中控制通信业务运行，以平滑各类信息网络的异构特性，融合各类信息网络的资源信息和业务状态，达到提升信息网络综合应用能力，统一掌控信息网络运行状态，集中控制信息网络运行过程的目标［3］。
2一体化管控架构分析
所谓“一体化”是指建立一个综合管控体系实现对信息网络全程全域全时的自动化管理。所谓全程是指信息网络的整个业务过程以及业务层次，所谓全域是指信息网络覆盖的全部地域和全部业务领域，所谓全时是指在覆盖信息网络各通信资源的全部生命周期。一体化管控架构是建立在对现有信息网络的整合和集成的基础上实现，按照整合和集成的方式，可分为“自顶向下”或“自底向上”两种方式［4～5］。“自顶向下”式一体化管控架构是指：根据一体化管控的总体业务需求，整合各类信息网络，设计管控界面与业务功能，然后依托现有信息网络北向接口或者专业网管系统的北向接口构建。此种管控架构能够较快较好地满足综合管控的业务需求，但是业务扩展能力差，与下层信息网络耦合度高，不易标准化［6］。“自顶向下”优点在于集成方式直接面向用户需求建立，对于下层通信资源的管控与控制主要依托现有的信息网络的管控手段实现，不需要考虑太多底层因素，因此业务实现快、能够满足用户需求。然而“自顶而下”集成方式存在多种弊端，首先“自顶而下”集成方式较多地依赖于现有信息网络及其管控系统的北向接口，难以从整体上规划通信资源的使用与管理、通信业务的监视与控制，不能够按照标准规范定义通信资源接口和业务接口，难以形成独立的管控体系，下层信息网络及其管控系统的变化或扩展，将带来上层应用的变化，扩展复杂。其次“自顶而下”集成方式，使得一体化管控架构只位于集成框架的顶部，没有贯穿整个业务实现，与各信息网络间的关系是“上下”关系，下层信息网络与上层管控框架耦合度过高［7～8］。“自底向上”式一体化管控架构是指：通过构建一体化管控架构，不局限于现有信息网络已形成的管控架构，而是根据所承担的业务需求和通信资源情况，通过建立通信资源数据模型，形成基于消息方式的资源状态触发接口，完成资源调用与状态监测［9］。此种管控方式能够满足通信业务综合管控需要，基于标准建立系统接口，扩展性强，更能够有效地实现通信资源和通信业务的一体化管控，具有诸多优越性。首先“自底向上”的集成方式通过统一通信资源的定义、管理和控制接口，建立通信资源管理基础，构建完整的管控业务流程，“自底向上”的集成方式是独立的，不受制于已有的“烟囱式”信息网络系统，而且集成方式植根于资源标准。其次一体化管控架构与下级信息网络采用消息方式实现接口，一体化管控架构根据自身业务需要，订阅通信资源和通信业务的状态和流程［10］。所以说“自底向上”集成方式，使得一体化管控架构既实现了通信资源的管理，又实现了通信业务的控制，使得其与各信息网络间的关系是“平行”关系，下层信息网络与上层管控框架耦合度很低。但较“自顶向下”式一体化管控架构实现更复杂。
3“自底向上”的一体化管控架构实现方式分析
“自底向上”的一体化管控架构，其实质是建立以“通信资源”为基础的综合管控架构，通过“资源状态接口”，南向连接专业子网网管系统，获得资源状态，变更资源属性，通过“资源服务接口”，形成业务服务流程，北向提供业务应用，支撑运营支撑。
1）统一通信资源数据模型一体化管控架构的目标，是在下一代网络转型中，实现各异构信息网络的整合和融合，这就要求一体化管控架构为上层通信业务应用服务系统，下层通信资源状态感知系统，从不同角度提供一个全程全域全生命周期、端到端的统一的资源视图。同时，这种视图能够支持技术发展带来的通信资源范畴的扩展。统一通信资源数据模型，是从标准规范的角度上，统一通信资源的描述定义、系统架构、应用接口以及调用测试方法，在通信资源业务应用范围内形成共享基础。按照通信资源的属性、范畴和支撑业务应用的方式，划分主题域，可将通信资源划分为属地资源、网络资源和资源服务三大主题域。属地资源主题域是指和地理空间位置相关的公共信息，包括了地理地域和逻辑地域。地理地域是指在地域中和地理相关的地址和空间位置信息，包括了电子地图、标准地址。逻辑地域是指在地理地域基础上划定的和业务应用相关的信息。包括了管理区域。网络资源主题域包含了物理资源、逻辑资源与复合资源。物理资源泛指各种硬件设备或者设施构成的有形资源，是通信资源行使功能、提供通信／信息服务能力的物质基础。逻辑资源是除物理资源之外的、无形的通信资源和信息服务资源，包括码号、地址和目录。复合资源是完成信息网络业务功能的资源主体，由物理资源和相应逻辑资源组合生成。资源服务主题域包括了与资源服务相关的实体。他们之间相互紧密衔接，资源服务是对资源提供能力的封装，它通过资源配置活动形成资源服务实例。
2）开放通信资源状态接口专业网络管理系统是为管理某专业网络中的多个厂商的设备而建设的网络管理系统，其功能涵盖配置管理、故障管理、性能管理等，重点实现某专业网络设备的动态信息的管理。专业网络管理系统中也会存在部分资源数据，是网管系统的基础数据，主要服务于网管系统的其它功能。网元管理系统是网元设备厂商提供的子网管理系统，在管理功能上具备网元管理层或网络管理层功能，但只能对本厂商的设备进行管理，提供配置管理、性能管理、故障管理等功能。网元管理系统中的数据能够准确反应所管理实际网络的资源数据、资源当前状态、资源之间的拓扑关系等。一体化管控架构实现全专业通信资源的集中管控，管理各专业网络静态资源、建立各专业网络资源之间的关联关系、建立业务应用与资源的关联关系。一体化管控架构需通过开放的通信资源状态接口实现与下层网元管理系统或专业网络管理系统的消息传递，实现通信资源状态的检测与迁移。基于／订阅的分布式事件系统，依赖于为订阅提供存储和管理以及有效交付事件的通知服务，订阅者对感兴趣某事件或某类事件进行订阅，者将订阅者感兴趣的事件随时通知给订阅者。通信资源状态接口基于／订阅方式采用增量方式实现信息共享。信息的者和订阅者之间的非耦合，消除了交互双方的依赖性，极大地增加了系统的可扩展性。
4建立通信资源服务构件
下一代网络对业务保障提出了更高的要求，主动的、可以分等级的服务保障对一体化管理架构提出了更高的要求。在建立通信资源统一视图和状态转换的基础上，需要通过对资源能力的封装，实现对上层业务应用的支撑。资源服务是对资源提供能力的封装，以“构件”的方式部署，并由“构件”方式组合形成支撑上层业务应用的工作流。“构件”是指能够独立部署具有独立功能的部件。构件既可以承担服务提供者和服务使用者两种角色，服务使用者通过访问服务提供者的接口获取相应的服务。构件之间保持松耦合状态，服务方式对服务使用者透明。系统基于构件方式采用分层结构，实现系统内部松耦合。系统层次结构划分为数据层、信息服务层、业务逻辑层和控制层。其中：数据层负责系统的数据存储及维护数据的完整性与一致性。信息服务层实现系统的共享信息服务。业务逻辑层实现系统业务逻辑相关的处理功能，它包括业务构件子层和展现构件子层。控制层对系统行为以及其它资源进行关联和控制。系统服务规定了系统运行的公共机制并实现系统内部的公共服务。接口服务是系统开放给外部系统的接口服务，向数据应用或运营支撑类应用提供服务。
5结语
网络信息资源在数量和复杂程度上的同步增长使机械遍历式的信息搜集和检索技术越来越难以满足大部分用户的信息需求。这些信息的最终用户需要对信息个体的准确定位，对信息源的权威导航和评估，个性化的主动信息提供服务以及基于信息内容的跨平台链接，而且实现这一切是以一个繁复、无序和庞大的信息世界为基础和前提的。任何纯粹基于人工智能的软件或算法都难以提供一个完美的解决，本文试图提出一个由分布式人机交互环境组成的网络信息资源收集、组织和机制，通过这个机制，人的知识和智慧在被用来使纷繁复杂的网络信息资源有序化的同时，又成为其中不可或缺的组成部分。
一、网络信息资源重构的概念和方法
网络信息资源是由信息组织或个人建立的以网络为传播媒体的数字信息生成、管理和系统，是微观有序化和宏观无序化的有机统一体。每一个网络信息资源个体都是有序的，其所含信息内容是有组织和可访问的；而作为一个整体，网络信息资源又具有高度的系统复杂性，难以从整体上加以充分的利用。这就是要对网络信息资源进行重新组织的主要原因。
所谓网络信息资源的重构就是针对网络信息源及其内容，按照特定的线索化方式，由人工或计算机软件实施的信息收集、组织、整理和传播工作的总和。经过重构后，网络信息资源整体（或某个局部）上成为有序化结构，并且为访问者提供获得其所需信息的充分检索手段，同时，在一定程度上，不同信息源之间的物理界限在逻辑上被屏蔽。
如果说网络信息资源宏观的无序化是实施其重构的主要原因的话，网络信息资源微观的有序化则是实施其重构的必要条件。换句话说，网络信息资源个体有序化程度和水平，尽管不能直接导致网络信息资源整体的有序化，但却可以影响通过重构以实现其有序化的方式和难易。例如，一个信息源如果在信息描述、数据库定义和访问方式等方面遵守一定的国际标准，它就更容易成为一个网络信息资源集合的有机组成部分。
一个网络信息资源集合是由若干信息源组成（如数据库），而一个信息源又是由若干同序的信息实体组成（如数据库记录）。[1]因此，对于网络信息资源的重构可以分为两个层次：针对信息源的重构和针对信息实体的重构。针对信息源的重构将导致一种导引性的信息组织及相应的服务方式，其功能是满足用户对于获知信息存放位置或信息来源的需求。针对信息实体的重构将导致一种实体性的组织方式和推送式的服务方式，其功能是直接满足用户对获得信息本身的需求。前者的实例包括一些网络资源导航、资源链接目录和信息源数据库等。而后者则正是我们正在或将要实现的。在本系统中，逻辑上信息源和信息实体被统一视为某个信息对象来加以描述、整序和管理。
利用人工和计算机是实现网络信息资源重构的主要手段，尤其是后者，由于其高效率和全面的信息覆盖能力而在近几年逐渐成为主流。[2]大型的信息导航网站（如Yahoo等）和检索引擎（如Google等）都是利用软件自动搜索网上的信息资源并加以组织和整理，然后供用户检索和使用的。人工的手段由于成本、规模和效率的限制被迫处于辅地位，只能应用在一些局部性的系统中。然而，由于人工智能技术的局限，计算机软件在对信息形式和内容（尤其是内容）进行辨别、理解、描述和分析时所能达到的质量还远远不能和人的智力相提并论[3]，特别是计算机软件无法对信息内容的学术质量加以权威性的鉴定和评估（显然，只有人，而且是具有一定学术背景的人才能完成这个工作）。[4]
于是，问题被归结为：如何在网络信息资源的重构过程中使人的智力与计算机技术有效的结合起来。这里的“有效”应该包含三个方面的意义：可以接受的成本；足够大的规模；充分满足特定用户群的信息需求。而本文提出的解决方案则可以归结为：通过建立具有分布式网络信息资源组织和管理功能的技术平台，为专业学术研究人员收集、整理、组织和其相关学科的信息资源提供方便、科学和高效的技术手段，从而实现人的智力和计算机技术在网络信息资源重构过程中的有机结合。
二、分布式信息收集、组织和管理模式的实现
分布式的网络信息资源重构模式由三个层次组成：（1）第一层次是按学科分类组织和信息资源内容的学科信息服务网站群平台，它是由信息服务中介机构（如图书馆）实施组织和管理的集中式网络学科信息资源目录体系和系统技术支持机制。（2）第二层次是实施分布式信息收集、组织和管理的内容管理员群体及其工具平台，它是由具有较高学术背景和网络信息资源获取能力的专业研究人员，如高校教师或在读博士生组成内容管理员群体，利用相关工具平台建设各自专业的学科信息服务网站。（3）第三层次是提供信息交互和反馈功能的信息用户应用平台，它是用户获得由内容管理员收集、组织和的信息的渠道，同时用户可以通过该平台向相应内容管理员推荐信息资源、进行学术咨询和其他信息交互。
其中支持分布式内容管理的内容管理员工作平台，即网络资源管理系统是实现该模式主要功能的关键。
网络资源管理系统是由图书馆实施建设和管理的一个通过Web和展示信息资源的服务体系，由图书馆所属高校相关教学科研人员负责收集、整理、组织和管理Internet上相应学科、专业领域的信息资源，加以评估、介绍和研究并通过图书馆的信息服务系统在网上，从而共同构成具有学科特点的专业信息服务网站群。
内容管理员是在网络资源管理系统中具有学科背景的信息收集者、组织者和者，对某个学科领域具有一定学术背景和兴趣（最好在该领域正在从事相关教学或科研工作），具有一定的图书馆学和信息处理的学术水平，熟练掌握网络信息搜索和获取的技术，具有一定的协调和管理能力，并且能够随时监测相关信息源的信息更新情况。内容管理员是分布式内容管理机制的核心。他们把信息收集、组织和整理作为其教学科研工作的一个部分来完成，这决定了他们与一般的图书馆学科馆员的主要区别。
信息资源重构的质量很大程度上取决于对构成它的诸信息源内容的理解深度，或者使用程度。学科信息资源服务不必刻意去追求所选信息源的数量的众多和种类的齐全，而更看重这些信息源是否最适合相关学术领域的使用需要，并具有足够的权威性。而能够对信息源的质量进行可靠的判断的人，必须具有足够的学术背景，并且在相关学科的研究前沿具有一定的活跃程度。这就对选择和组织内容管理员队伍提出了较高的要求。
内容管理员介入信息收集、组织和整理工作的方式是把它作为其教学科研工作的一个部分（尽管很可能是一个从属的部分）来完成。之所以要实现分布式的内容管理模式的主要原因也正在于此，不如此就无法充分而有效地利用高校学科专业人员从事信息服务工作的潜力。在教学科研工作过程中，信息的收集和组织本来就是一项必不可少的工作，对于本学科相关网络信息资源的了解和使用水平也越来越成为高校教师研究能力的重要标志之一。利用分布式的内容管理机制，把分散于 学校各个角落的学科信息服务力量组织起来，无疑是高校图书馆建设网络信息资源的有效途径。
传统图书馆（包括高校图书馆）在信息服务过程中主要起到信息资源指引中介的作用，而较少起到信息咨询中介作用，尤其是当这种咨询具有较强的学科特点和学术深度时。而在本文所构建的模式中，内容管理员利用其优越的学术背景和分布式、交互式的信息组织和工具，可以最大限度地将其智力和学科知识体现在相关学科的信息服务中。这种体现既表现为对静态的和外部的信息资源收集、组织和评价的质量与深度，还表现为内容管理员可以通过系统的信息交互平台直接解答读者的学术问题，也就是将其大脑中的智力和知识动态化地提供给读者。这也就是前文中提到过的通过这个机制，人的知识和智慧在被用来使纷繁复杂的网络信息资源有序化的同时，又成为其中不可或缺的组成部分。在这里，内容管理员既是学科信息的收集者和组织者，很可能同时又是某些信息的生成者。
网络应用的日益普及为分布式内容管理提供了技术上的可行性，而网络资源管理系统则为它的实施提供了管理上的可行性。[5]同时，随着电子文献在数量和质量上的迅速增长，人们在教学科研过程中对电子信息资源的依赖程度和掌握能力也同步地增长，这就为内容管理员群体提供了越来越充分的人力资源背景。
三、网络资源管理系统的设计和开发网络信息资源重构的工具平台
设计和开发网络资源管理系统是实现分布式网络信息资源重构模式的核心任务，一个功能完善的网络资源管理系统能够起到以下作用：
·向读者提供网络信息资源的宏观和微观视图以及相应的访问方式；
·向内容管理员提供便利、高效的信息收集、组织和工具平台；
·向系统管理员提供用户管理、资源监测、资源评估等系统管理功能。
以下笔者将根据在主持清华大学图书馆“985”电子图书馆建设项目的课题“网络资源管理系统的开发和应用”过程中的思路和经验，对网络资源管理系统的结构和功能加以概括。如图1所示：
附图
图1 网络资源导航系统总体结构
网络资源管理系统包括5个方面的内容：
（一）网络资源的描述。网络资源的描述是通过对相关元数据的制订来实施的，经过调研，确定以专门用来组织网络资源并且易于操作的都柏林元数据核心元素集（Dublin Metadata Core Element Set，简称DC）为基本集合，结合用户的检索要求、网络资源的特点以及系统的信息挖掘、资源监测和评估等高级功能，增加了相应的属性，制定出一套用以帮助识别、描述、定位、组织和管理网络资源的元数据集合：网络资源管理元数据（Network Resource Management Metadata，简称NRMM）。
（二）网络资源收集、整理、组织和工具。工具平台包括各级用户注册模块、内容管理员资源添加、管理和维护模块、内容管理员站务管理模块和普通用户推荐资源模块。在网络信息导航系统平台上，系统的功能分为两种：
第一种是需要人工参与的，包括面向系统管理员、内容管理员和普通用户等三种参与者的相应功能。其中，系统管理员具有最高权限，包括管理内容管理员和用户的属性信息、设置学科等；内容管理员负责分布式地收集、标引、组织和网络信息资源，以及审查由用户推荐的资源；普通用户可以浏览系统内现有资源和推荐新资源供内容管理员审查，同时还可进行信息反馈和交互。
另一种系统功能是由系统自动执行的，具体包括网络信息源的自动监测和质量评估、网络信息挖掘和提供。
（三）网络信息源的自动监测和质量评估。网络信息导航库的资源质量控制是通过人工审核和自动监测相结合来实现的，网络资源管理系统主要提供自动监测和基于自动获取指标数据的质量评估机制。[6][7]由于网上资源的变动性很大，因此，为了保证系统中资源的可用性和新颖性，这种定期监测评估是必需的。
针对学术性资源，主要着眼于网站的内容和它的结构与系统机能进行评估。由于本系统所收集的网站信息资源已经十分庞杂，采取人工方式进行评估耗时耗力，因此，采取软件实时测试的自动评估方式。目前，将测试指标定为网站的链接状态和特征页面信息提取等几项，同时会记录每一个被监测对象的监测时间和监测周期，通过系统定时执行监测程序并保存监测结果。监测结果最终会向系统的内容管理员发出监测报告的通知，从而起到保持和维护信息资源系统的监督作用。
（四）网络信息挖掘和提供。采用内容管理员模式来收集专业网络资源，提高了资源的精度和深度，但是，网络资源浩如烟海，光靠内容管理员人工查找是无法达到广度要求的。因此，采用自动抓取和人工过滤相结合的方式，即用非结构化的数据挖掘技术获取更有价值的信息。
数据挖掘一般包含如下几个步骤：（1）理解相应的问题领域；（2）准备相关数据子集；（3）发现模式（数据挖掘）；（4）所发现模式的后处理；（5）应用发现结果。本系统中数据挖掘部分的工作流程主要分以下几步：建立关键词表、源文档采集、信息过滤、用户浏览信息。[8]
数据挖掘部分是一个人机结合的部分，它通过分工使人和计算机的特长都得到了充分的发挥。数据挖掘功能大大减轻了内容管理员的工作负担，增加了系统中网络资源的深度和广度，并且有一定智能性，可以对搜索到的数据进行剔重、加权等处理。
（五）读者信息反馈和交互。网络信息资源导航的最终目的是帮助网络信息用户更充分，更有效地利用各种网络信息资源，服务于用户的学术研究、教学和学习。用户与系统之间、用户与用户之间的信息交互会在达成上述目的的过程中起到重要的作用。网络资源管理系统主要提供以下5种信息交互模式：用户网上调查、用户留言、电子公告版、网上传呼和在线讨论区。除了上述用户主动信息提供方式外，系统还会在用户使用系统各种功能和资源的过程中自动收集、整理和分析用户的操作信息，如点击页面、链接选择、输入检索词等，从中了解用户的需求和学科兴趣，为向用户提供个性化服务收集相关信息。
用户信息反馈和交互是网络资源管理系统的重要功能，它的实现被分散在系统的各种模块中，使系统更加友好和智能化。
四、系统应用：清华大学学科信息服务网站群建设的起步
目前，基于分布式网络信息资源重构模式的网络资源管理系统在清华大学图书馆学科信息服务网站群建设中已经得到了有效的应用。
（一）虚拟图书馆建设。清华大学图书馆从1995年就开始通过按专题收集网络资源来构建虚拟图书馆的工作。当时虽然由于人员限制，只完成了“燃烧学”等个别专题，但却成为后来研究和开发网络资源管理系统的诱因。
可以把虚拟图书馆界定为这样的概念：它是由专业人员搜集并评估的按学科领域和学科分支进行索引的Internet信息资源目录。目前清华大学的虚拟图书馆建设与学科信息服务网站群建设融合在一起，主要由学科馆员、助教和博士生完成。虚拟图书馆的设计注重体现：选择具有特色和典型意义的信息源；重深度而不刻意追求广度；对信息源进行具有权威性的评介。
（二）学科馆员和学科导航。清华大学图书馆的学科馆员是具有相应学术背景、承担相关学科的信息服务工作并且负责联系相关学科读者的图书馆专业工作人员。他们的重要工作之一就是建设、维护和管理本学科的信息服务网站，利用网 络资源管理系统，分布式的共同构建一个重点学科网络资源的分类导航库。这也是清华大学图书馆虚拟图书馆的重要组成部分。
重点学科导航库是“211工程”立项高校图书馆的共建项目，目的是通过搜集Internet网上的信息资源，为重点学科的师生提供快捷方便的网络学术资源查询服务。其中包括清华大学图书馆在该项目中承建的11个重点学科导航库：材料科学与工程；固体力学；核能与核技术；环境工程；结构工程；经济管理；能源工程；人居环境学；生物物理；先进制造；信息科学与技术。
此外还有清华大学一些重点学科的导航资源：电力与电子；化学与化工；机械；计算机与自控；经济；生物；土木工程。
（三）助教、博士生和学术资源网。由助教、博士生作为内容管理员维护和管理的清华大学学术资源网是网络资源管理系统的主要应用对象，除了作为虚拟图书馆的一个组成部分提供的学科导航功能外，它还具有以下功能：
·信息资源实体的收集、存贮和管理：这些信息实体包括论文全文、图像、音频和视频文件等。
·与信息用户的交互：用户也成为推荐和收集网络资源的重要力量。
·收集和更新学科关键词和主题词：作为计算机理解自然语言信息内容的基础。
与学科馆员相比，作为助教、博士生的内容管理员具有以下特点：
·背景学科领域既窄且深，更能把握学科最新动态。
·收集信息资源的类型较广，包括信息实体。
·信息资源的基于学科内容的评价更具权威性。
·处于科研前线，与本学科同行联系较多，交互效果较好。
目前正在建设和维护中的学科信息服务网站有以下几个：光电工程；金属薄膜与显微结构分析；热能动力工程及控制；生物医学工程人体运动检测；数字图书馆研究；宽带无线多媒体通信技术。
五、结论
分布式网络信息资源重组是在网络世界中提供充分、实时、高效和友好的信息服务的重要途径和前提，也是图书馆有效实现网络资源的收集、组织、整理和的基础。这里的“分布”包含三个层次的涵义：资源的分布、用户的分布和管理的分布。本文重点探讨了最后一个层次。
计算机和人在一个分布式信息管理系统中具有同样重要的地位，协调、融合和组织计算机和人在信息管理中的作用正是该系统的主要功能。人工智能是计算机在系统中发挥作用的基础，人机交互的作用机制则是对人工智能充分发挥作用的保障。
以分布式网络信息资源重组机制为依据的网络资源管理系统为系统管理员、内容管理员和用户提供了一个高度智能的动态的交互环境和基于学科分类的网络信息资源组织框架，前者是服务的方式，而后者则是服务的基础。
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关键词：供电企业；人力资源管理；信息化
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）33-0136-03
人力资源的管理从结构来讲，主要包括三个层面的工作内容，即基础管理、核心职能管理和领导决策支持三个层面，这些管理都离不开信息化，也就是人力资源管理信息化。随着人力资源管理信息化程度的深入发展，人力资源管理者的工作重心在不断地发生转移，因此也将在工作方式上发生大的变革和创新。
1 供电企业人力资源管理存在的问题
人力资源管理仍处在为管理而管理的阶段，没有上升到战略管理的层次。
供电企业人力资源管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：尚未真正认识人力资源管理的重要性；人力资源管理缺乏主动性；没有形成系统的适应市场变化的人力资源管理体系；人力资源管理重点不突出等。
2 供电企业人力资源管理信息化的现状
21世纪已全面步入信息化的年代，供电企业积极导入信息系统建设与应用，从办公系统信息化、生产管理信息化，逐步推进到人力资源管理信息化，但各模块的信息化建设都是孤立进行的，没有进行系统规划。作为系统全面的工程，在各模块信息化建设的初级阶段，就应全面考虑企业电力生产管理、人力资源管理、财务管理、物资管理等“紧耦合”业务的一体化系统，即使一些业务应用不能包括在一体化系统中，也希望这些应用系统能够基于同一开发平台，以便通过系统集成实现一体化
应用。
3 供电企业人力资源管理信息化的必要性
人力资源管理信息化并非简单的信息技术的应用，也非简单的工作方式和工作资源的改进，而是代表着一种管理理念的革新。积极推进人力资源管理机制和管理理念的革新，规范人力资源管理信息化体系，提升人力资源管理信息化价值，势在必行，主要体现如下：
在人力资源管理的初级阶段，人力资源管理者在基础管理、核心职能管理、领导决策支持三个层面的时间分配比例为7：2：1。人力资源部门将70%的工作时间用于人事档案管理、考勤记录、薪酬核算与发放、人员调入调出、福利缴交、报表等繁杂琐碎的基础人事管理；20%的时间用于人力资源管理规范研究和分析、业务流程规范、人力资源开发等职能管理；10%的时间用于人力资源规划、人工成本分析等领导决策支持工作。如果全面实现人力资源管理信息化后，人力资源管理者的工作时间分配比例可转变为2：4：4，主要服务企业的决策层，围绕企业的战略方向，分析、部署和落实人力资源战略，确保支撑企业整体战略目标的实现，即在利用动态集中的人力资源信息的基础上，借助人力资源决策主持工具，辅助领导进行战略决策。这是人力资源管理的理想阶段，真正实现了人力资源管理对企业战略管理的支持，体现出人力资源的战略
价值。
人力资源管理信息化无疑为供电企业实施全面人力资源管理提供了一个切实可行的解决方案，能够实现有效监控和共享服务，从整体上提升企业的核心竞争能力。
首先，信息化是人力资源由分散管理转变为集中管理，供电企业建立健全系统的人力资源信息数据库系统，各个部门按照权限分层、分级维护，可动态分析人力信息状况，实现决策分析数据的实时获取和下级单位人员变化的实时监控。
其次，信息化是人力资源业务规范由细节控制转变为核心监控，根据企业经营战略制订全系统的人力资源核心战略和管理规范，在保障统一基本体系的基础上，建立具有灵活性的管理模式，实现规范管理，发挥整体优势，企业个性管理，保持灵活、快速适应市场优势。同时，信息化是建立人力资源的共享、协同机制，实现人才资源、绩效方案资源等的共享，统一调配，发挥整体优势，提高人力竞争优势。
最后，信息化还需要配合企业文化建设，建立有效的考核、激励体系，不断在文化方面、人才环境方面、人力开发方面加强企业竞争实力。
4 人力资源管理信息化的难点
4.1 国情因素导致信息化难度大
中国地域广大、人口众多，各地区经济文化差异较大，集团企业往往地域跨度大，使得信息化建设必须解决地域跨度问题，适应不同地区的特点。现阶段中国“法制”化水平还比较低，“人治”尚不能完全根除，导致人力资源管理过程中存在一定的随意性和众多的不确定因素，给信息化建设带来较大障碍，往往使得企业花了很大代价，推行了十分优秀的人力资源管理软件，但能够真正使用起来的只是很基础的信息管理部分，难以充分发挥人力资源信息系统的全面优势。
4.2 供电企业人力资源管理基础薄弱
人力资源管理信息化实施成功需要三个基本条件，即畅通的网络、流程的规范和完善的人力资源管理。一般来说，供电企业有资金与资源的优势，能保证畅通的网络，但是人力资源管理的工作流程不规范或制度表面上规范，实际操作没有完全按规范的流程进行操作；更突出的是基本上没有完善可行的人力资源管理综合体系，人力资源管理实质是仍处于基础数据汇总、统计阶段，信息管理软件只是人力资源部门一个汇总、查询的工具，全面信息化
为管理层决策的服务功能还没有得到充分的发挥。
4.3 复合型人才匮乏
目前，部分专业人力资源服务机构只是把企业的服务当成一种短、平、快的商业手段，生搬硬套地将国外的管理技术移植于国内企业，国内研发人员大多只懂系统开发信息技术，真正既懂软件又懂人力资源管理的复合型人才匮乏。深谙人力资源管理精髓的专业管理咨询公司在一定程度上又缺乏信息科技方面的技术人才管理与软件技术的无缝衔接。所以人力资源管理与信息如何有效对接是中国企业成功实现人力资源管理信息化的关键。
5 供电企业推进人力资源管理信息化的对策
人力资源管理信息化（e-HR）是通过信息技术实现的企业人力资源管理的完整解决方案，通过与企业现有的网络技术相联系，保证人力资源与日新月异的技术环境同步发展，是现代企业管理方式的新需求，同时也是促进企业管理现代化的重要工具之一。
5.1 人力资源管理信息化建设的出发点
首先，要坚持科学发展观。科学发展观的核心思想是坚持以人为本，促进人的全面、协调和可持续发展。提高人力资源管理效率，提升人力资源综合素质，开发人力资源的深度和广度，对整个社会的物质、经济和科技进步等多方面的发展具有重要意义。应全面树立有效应用科学发展理念，在做大做强公司的同时，创新人力资源管理方法，导入人力资源管理信息化，开发人力资源渠道，提高人力资源管理效率，开发人才、留住人才、吸引人才，只有这样才能实现企业发展与人才发展的和谐统一，真正实现人企和谐。
其次，要树立科学人才观。坚持“人才资源是第一资源”的理念，把人才资源作为最重要的资源放在最重要的战略位置，以科学的人才观管理人才。坚持“有用便是人才”的理念。尺有所短，寸有所长，金无足赤，人无完人。德才兼备的人是人才，具有一技之长的人也同样是人才。想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，才能营造良好的人才环境。
同时，要推行科学绩效观。实现从“单一工资性报酬”向“科学的综合分配”的转变。在传统工资、奖金报酬的基础上，向学习、培训、休假等薪酬性激励扩展，如给予带薪休假等。实现从“岗位决定分配”向“业绩和能力引导分配”的转变。将员工在岗位上的绩效优劣和能力差异作为同岗级岗位分配差距的依据。通过实施薪酬分配机制改革，打破了以前传统的分配模式，真正激励员工努力敬业，才能得到绝大多数员工的拥护。
5.2 供电企业人力资源管理信息化的实施策略
实施人力资源管理信息化，应当根据目前供电企业的实际，实事求是地制定公司的信息化模式，有步骤地推进企业的信息化建设。首先应当做到整体规划、分布实施，具体实施可分为以下三步：
第一步，着力提高人力资源的工作效率，包括行政事务管理、组织机构管理和薪酬福利管理。
第二步，规范人力资源的业务流程，包括招聘管理、绩效管理和培训管理。
第三步，进行战略性人力资源开发，包括员工发展、职业生涯规划、人力资源成本评估和人力资源战略决策。
企业需要针对其实际情况发掘自身存在的问题，并明确哪些问题是可以通过数字化方案解决的，哪些问题需要通过管理方法来解决。信息化人力资源的实现需要具备两方面的条件：一是企业自身人力资源管理水平的高度，二是企业信息化手段的实现程度。而两者中人力资源管理水平对现今中国的大多数企业而言更为重要，只有管理水平具有一定高度后，信息化的手段才能真正与之结合，从而通过信息化的手段提高企业绩效的阶段。
6 供电企业人力资源管理信息化建设展望
在市场竞争和行业改革的大环境下，发电企业人力资源管理信息化建设将继续深化，一体化系统应用将成为主流，系统应用将表现出“三个平衡”的发展趋势，即总部信息化建设与下属单位信息化建设趋于平衡；不同电源类型信息化建设趋于平衡；硬件建设与软件建设趋于平衡。在新的电力行业格局下，电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一个系统、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建，包括应用功能架构、信息资源架构、应用系统架构、系统平台架构、网络与基础设施架构、信息安全架构、信息化组织架构。
7 结语
摘要：人力资源信息化建设是企业人力资源管理工作发展与进步的必经之路，其对于提升人力资源管理和利用效率具有重要意义。把握结合实践工作经验，对人力资源信息化建设的作用进行了阐述，论述了人力资源信息化建设过程中遇到的问题，并对其引发原因进行分析，最后探讨了提升企业人力资源信息化建设效果的对策。
关键词 ：大数据时代 人力资源 信息化建设
人力资源作为企业发展环节中最为重要的资源类型，其对于企业的未来发展影响至关重要。随着大数据时代的到来，企业为了达到提升人力资源应用效率的目标，以人力资源为基础的信息化建设工作已经如火如荼地展开。如何把握好人力资源信息化建设的发展方向，使其尽快为企业做出贡献，帮助企业在大数据时代下获得更好的发展机遇，已经成为了企业人力资源管理部门所要面临的主要问题。
一、人力资源信息化建设的作用性分析
1.实现了人力资源管理工作改革发展
在大数据时代背景下，信息化建设已经成为了企业发展的必经之路，人力资源管理作为企业最基本的资源管理工作，其所实现的信息化建设不仅能够与企业的信息化建设系统相契合，还能够实现对人力资源管理工作的变革。在实际工作当中，企业所产生的信息数据能够为人力资源管理提供数据信息，支持人力资源管理工作。与此同时人力资源管理通过对数据的统计与分析，能够得出有用的数据依据，并将其提供给企业管理系统，帮助企业实现生产、经营方面的有效管理。这所产的进步是对人力资源管理工作的改革与发展。借助信息化建设系统，人力资源管理工作不在是单一性“人”的管理，而是企业综合管理中的重要环节，这是人力资源信息化建设所提供的最基本也是最重要的作用。
2.提升了人力资源管理工作综合效率
人力资源管理工作是一项非常复杂、繁琐的工作内容，在传统的人力资源管理工作中，专业性强、工作量大是其最大的工作难题。人力资源信息化建设的有效实施，实现了对人力资源管理工作形式的有效转变，这对于提升人力资源管理工作效率的提升具有重要意义。其具体表现在以下几方面：第一，优化业务流程。人力资源管理流程的繁琐一直是其工作难点。信息化系统的建设，能够依靠自身系统的管理功能消除了手工作业繁琐的流程，同时还保证了信息的共享性，使整个管理流程在简化的同时，变得更加的规范，从而更好地实现人力资源管理职能在实际应用环节中的应用。第二，优化信息渠道。人力资源信息化建设作为基于网络结构的信息管理系统，其在工作过程中实现了对沟通渠道的有效拓宽，不仅给予员工更多反馈思想的机会，还有效简化了员工的反馈流程与时间，这种技术特点能够帮助企业实现扁平化管理，提升企业的反映灵敏性。第三，提升决策准确性。人力资源管理的信息化建设，能够通过自身系统的有效分析与计算，为企业在进行人事决策时提供更加准确、详实的信息，帮助企业科学、合理地进行人事决策，避免人事决策的盲目化，为企业的综合效益提供了基本保障。
二、人力资源信息化建设问题及其原因分析
1.软硬件缺失，无法达到工作需求
人力资源信息化作为以计算机技术为基础支持的信息系统，其必须要保证计算机软硬件的实际功能效果能够满足人力资源信息化系统的需求，才能够保证信息化系统能够达到人力资源的工作需求。但是从部分企业的人力资源信息化建设现来看，其在这一部分也是存在较大问题的。软件功能与人力资源管理需求不相符，硬件质量差无法支撑软件系统正常运行的情况比比皆是，这为企业人力资源管理发展带来的不仅是制约，更是阻碍。
软硬件设备水平的不足，使得企业人力资源信息化系统的功能性无法发挥出来，究其原因与企业对于人力资源信息化建设重视度不足，投入力度不大有直接关系。企业对于人力资源信息系统认识的不足，就会直接导致其在相应的投资活动时对其预期收益有所看低，那么决策者为了避免损失就会为投资行为设定一个限额，如果限额达不到投资标准的实际需求，那么此问题的最直接表现就是信息系统的软硬件设备问题。当然，软件问题与工作人员沟通不充分也存在联系，但笔者认为导致此问题出现的主要原因仍应归结为因认识不足而引起的投资力度不够这一方面。
2.融合性不佳，无法发挥基本作用
人力资源信息化是人力资源管理与计算机信息系统之间的有效结合，想要保证其工作性能，就必须要保证人力资源管理与计算机信息系统的融合性。但是从当下的企业人力资源信息化建设现状来看，很多企业都存在着融合性不佳的情况，这会使人力资源信息化系统无法发挥出基本作用，这对于企业人力资源管理工作的发展来说是十分不利的。
笔者认为导致融合性不佳情况出现的主要原因，是由于相关HR和IT技术人员沟通不利而导致的。具体表现为人力资源管理人员与信息系统建设的计算机人员缺乏沟通、配合，以至于出现了计算机人员缺乏对人力资源管理工作的正确认识，进而导致所设计的信息系统与人力资源的实际应用需求不符，人力资源管理工作的功能性需求得不到满足等情况的出现。
3.专业人才缺乏，无法实现全面应用
人力资源信息化系统作为一个操作系统，其需要相关工作人员具有充分娴熟的人力资源人员必要知识和信息化人员专业系统操作技术相互配合，才能够实现对信息系统的全面应用，这是人力资源信息化建设的必备要素之一。此方面问题的最直接表现为：相关负责人员操作水平偏低，使得信息系统很多高技术功能没有发挥作用；工作人员操作失误率较大，引起人力资源信息数据丢失、系统中毒等多个方面。此类问题所带来的最终结果就是人力资源信息化建设投入与回报不成正比，很难实现工作效率的提升。
三、提升人力资源信息化建设效果的对策
在大数据时代背景下，企业人力资源信息化建设已经成为了发展的必然趋势，所以企业必须要实现对人力资源管理工作形式的创新，才能真正地适应大数据时代的发展浪潮，为企业发展提供支持。在提升人力资源信息化建设效果对策方面，笔者认为可以从以下几个方面入手。
1.加大综合性投入力度
在大数据时展背景下，企业人力资源管理工作向信息化转型已经成为了不可改变的事实。企业要想更为长远地发展下去，给予人力资源信息化建设充分的支持是必施之法。在这一环节当中，企业一方面要提升整体对人力资源信息化建设的认识水平，实现态度、认识上的根本改变。与此同时，加大对其的人力、物力、财力的综合性投入力度，为企业人力资源信息化系统建设提供充足的条件与支持，使其能够真正地建立起来，为企业的人力资源管理工作提供帮助，为企业人力资源管理工作效率的提升做出贡献。
2.构建信息化发展体系
人力资源信息化发展体系是基于企业整体信息化发展体系而构建的。其依托于企业整体信息化发展体系，通过对人力资源管理工作与信息技术之间的有效融合，来构建起人力资源信息化系统，并依靠此系统来为企业的人力资源管理工作服务，以达到高效、高能的目的。在构建信息化发展平台过程中，企业需要注意以下几方面工作内容的把控：第一，先进经验的吸收。随着人力资源信息化浪潮来袭，人力资源信息化建设已经成为企业人力资源发展的必经之路，这为我们带来了非常良好的发展契机，积极地学习其他企业的成功经验，为自身的人力资源信息建设提供帮助，少走弯路、岔路，构建起科学的信息化发展体系，是企业人力资源信息化建设发展的重要方针。第二，与企业实情相契合。先进经验能够为企业快速构建科学信息化发展体系带来帮助，但其只是客观帮助，并非主观动因。人力资源信息化建设不仅要具备科学性，还必须要具备可行性，才能够在企业当中发挥作用。因此企业必须要以实际发展为核心，围绕其构建起人力资源信息化发展体系，保证人力资源信息化建设与企业发展实情相契合，才能真正的发挥出信息化发展体系的作用。
3.提升专业人才培养效果
人力资源信息系统作为对企业人力资源进行管理的重要环节，其需要高技术人才来进行技术支持，才能够发挥出真正的效用。因此，企业必须要加大对专业人才的培养力度。一方面，企业可以根据自身需求适当引进具有高技术水平的人力资源信息化系统应用人才，让他们来保证企业人力资源信息化系统的正常运行。另一方面，企业要加大对已有人才的培训力度，切实提升他们的计算机操作水平和人力资源信息化系统的操作水平，使每一个工作人员都能够胜任自身的工作，达到独当一面的标准。需要注意的是，人力资源信息系统会随着信息技术水平的发展和人力资源管理需求的增加而日益变化，企业为了能够保持对人力资源信息化系统的最佳应用性，应定期对工作人员系统操作技术进行更新与再培养，保持他们的专业技术水平能够始终符合企业人力资源信息系统的需求，为企业的人力资源信息化建设打好基础，为企业人力资源管理工作效率的提升提供支持。
综上所述，在大数据时展背景下，人力资源管理工作向管理便捷化、高效化方向发展是必然趋势，人力资源信息化建设恰恰满足了人力资源管理工作的这一发展需求，所以说人力资源信息化建设是大数据时代下的必然产物，也是企业人力资源管理工作水平提升的必由之路，其能够为企业所带来的不仅是人力资源管理效率的提升，更是企业未来健康、长足发展的重要助力。
参考文献
[1]迈尔-舍恩伯格(英),库克耶(英).大数据时代[M].2013
[ 2 ] 李后钧, 胡豪.人力资源战略管理(第1版) [ M ] .清华大学出版社,2010,8
[3]王丽洁.人力资源管理[M].清华大学出版社,2011,2
一、医院人力资源管理的现状
（一）缺乏信息化管理理念。我国虽然医疗人员众多，人力资源相对较大，但医疗人员的整体素质却相对较低，很大程度上是缺乏高素质医疗人员的，并且大多数人员对人力资源信息化管理方式不熟悉，缺乏此方面的专业知识，依旧习惯于使用传统的人力资源管理方法。使得在对医院的人力资源进行管理的过程中，不断出现一系列的管理漏洞和缺陷，降低了医院管理的质量和效率，而管理人员也因繁重的管理工作，极易出现差错，进一步使得人力资源管理质量下降，无法满足人们对医疗条件的需求。
（二）资金投入不合理。信息化管理作为一种时代高科技的产物，是需要很大的投资成本的。信息化技术在给医院的人力资源管理带来便利和高效的同时，也是需要医院对其进行大量资金投入的。但在现有的医院管理中，大多数医院对于信息化建设不太重视，也不愿对其投入过多的资金，也导致医院人力资源管理信息化的难度进一步扩大。另一方面，部分医院对信息化建设的投入不合理，没有结合实际的客观情况，采用适合的信息管理软件系统。而这种不合理的信息软件系统，也最终会造成信息投资资金的浪费。[1]
（三）信息化系统覆盖面窄。就目前我国大部分的医院来看，多数医院仅仅是在医疗人员调动、工作人员档案记录以及工资管理系统等方面使用了信息化技术，而对于其他的人力资源管理部分则使用的比较少。但是，在医院的人力资源管理体系中，特别是对医疗人员培训的部分以及工作人员绩效考核系统的管理却很少使用信息化技术来提高其管理效率和质量。另一方面，医院内部，没有合理利用信息技术建立完善的奖励体系，这都很大的影响了医院工作人员的工作积极性，也使得医院管理效率进一步降低。[2]
二、人力资源管理信息化的重要性
（一）利用信息化完善人力资源配置结构。在医院的人力资源管理过程中，由于缺乏信息化管理理念，不能合理的对已有的人力资源进行分配。医院应该积极培育信息化技术人才，来带动医院人力资源管理方式的变革，扩大信息化技术的使用覆盖面，优化人力管理结构，充分发挥信息化技术的作用，建立完整的人员流动机制，并根据不同工作岗位医疗人员的工作特点，对人力资源进行合理安置，让老员工带动新员工，充分利用现有的人力资源，避免的人才的浪费。另一方面，可以利用信息化技术建立合理的薪金制度，完善医院内部的奖励体制，实现奖赏有度，公平公正，提高医院的人才竞争能力。从而吸引高素质的复合型人才，还能促进医院工作人员的正常流动，使医院的工作运行更为灵活。[3]
（二）信息化技术能促进资金投入合理化。医院在对人力资源进行管理的同时，很容易就出现了资金分配不恰当的现象。医院首先应该要加大对信息化技术的投资力量和资金，从而建立完整的人力资源的资金使用体系以及流动体系。才能在利用先进的信息化管理体系的基础上，再根据各部门的不同特点，其部门对资金的不同需求，进行不同层次的资金流入。从而促进医院人力资源管理向便利化、现代化、高效化的方向发展。另外，使用合理的人力资源信息化管理软件，还能降低医院工作过程中的出错率，节省人力，使医院工作人员从往日的繁重工作任务中解脱出来。有利于改善现阶段医疗人员的工作态度，进一步实现医院的良性发展。
（三）信息化技术的优势利于人力资源的决策。在科技飞速发展的条件下，信息化技术发展也越来越快，具有及时性和高速化的特点。在医院人力资源管理过程中，信息化工具能快速地将各部门人力资源数据信息进行统一整理和保存，这样一方面能够保证医院人力信息的安全性，另一方面，也方便于不同部门人力资源信息的提取。而医院管理者通过观察由信息化技术统计的人力资源数据，也能更为方便快捷的了解整个医院的人员流动情况、人力资源的分配情况等，而这些也都为其提供了全面完整的决策依据。
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