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一、实施“三个亮点”工程，顺民心 体民意
把“质量标准化，企业文化建设，环境综合治理”作为 “三个亮点”来抓，以此推动矿区的各项工作，是董事长、党委书记江卫同志去年下半年提出的，可谓是顺民心，体民意。
其一，应当看到，在集团公司新一届领导班子的带领下，集团公司的发展进入了快车道。然而，计划经济的长期影响，观念的陈旧，管理的粗放，依然是制约矿区发展的桎梏。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会环境已发生重大变化，如果再用过去的眼光看待一切，按照传统习惯办事，势必落后于时代。必须顺应时展，勇于创新。“三个亮点”的提出，从观念上摆脱了传统的束缚，是落实科学发展观的具体体现，是发展思路的创新，是贴近矿区实际实现“二次创业”的新举措，是推动大集团战略的新动力，是提升企业管理水平的新平台，是开拓矿区发展新局面的新起点，其立意高，内容丰富，指导性强，所以得到了各单位的积极响应和广大职工家属的拥护支持。
其二，实施大集团战略，开创***矿区建设事业新局面，必须坚定不移地把“三个代表” 重要思想落到实处。而“质量标准化”是做好安全生产的基础和保障，反映了新形势下对矿区各项生产工作的需要，代表着矿区先进生产力的发展要求；企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是整体工作的灵魂，加强“企业文化建设”，构建具有特色的***矿区企业文化，用以统一企业员工的思想，指导各项工作的开展，反映着矿区文化的需求，代表着矿区先进文化的前进方向；开展“环境综合治理”，改变矿区黑脏乱差的环境面貌，塑造良好企业形象，精心打造厂区的布局，严格管理厂区的环境和秩序，不断提高企业的净化、绿化、美化水平，努力创造优美高雅的企业文化环境，陶冶职工情操，让职工有一个适合劳动和生活的保障设施，使职工能够合理地、安全地、文明地进行劳动和生活，是一项人人受益的民心工程，反映了广大职工的愿望，代表了矿区广大职工家属的根本利益。因此，“三个亮点”是集团公司贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。
其三，企业发展关键在人。当代企业价值观的一个最突出的特征就是以人为中心，以关心人、爱护人的人本主义思想为导向。把培养人作为重要的内容，把人的发展视为目的，给员工提供一个适合发展的良好环境，给员工的发展创造一切可能的良好条件，反映了企业价值观的根本性变化。“三个亮点”恰好体现了“以人为本”的价值观。无论是大搞质量标准化，开展军事训练，推行准军事化管理，还是实行精细化管理，本质上对人的行为、职工的素质提出了严格的要求。开展“三个亮点”工程，其意义不仅在于发动职工全员参与，更深层次上是贯穿 “诚信、勤俭、严实、创新”的企业精神，树立 “真严细新”的管理作风，培养职工“敬业、创业、勤业、精业”的职业道德观念，形成 “自律、规范、协作、高效”的作业习惯，从而为造就一支适应市场经济需要的思想好、纪律严、业务强、作风硬的职工队伍奠定扎实可靠的基础。
二、 落实“三个亮点”工程，定目标 见行动
“三个亮点”工作，标准高、要求严，在实施之初，干群的思想与实际工作都与其要求有较大差距。实践中，我们认识到要抓好这项工作，取得成效，应当注重强化两个方面：
一是提高认识，思想是行动的先导，认识程度决定着工作的力度。做好“三个亮点”工作首先要提高认识，全面掌握其内容、深刻理解其内涵、及其意义，增强主动性、调动积极性、发挥创造性。我们在全处深入宣传全面发动，大讲“三个亮点”工作的长远意义和现实意义，让职工深刻认识“三个亮点”工作的重要性、必要性和紧迫性。同时结合本单位、本部门、本岗位实际，找准薄弱环节、明确努力方向、瞄准主攻目标，层层分解、责任到人、到岗位，让人人明确目标、个个知晓任务，做到在“三个亮点”工作中“每项都有时间表，每天都有工作量，每人都有任务，每事都有检查”，理清自己的职责，感受到“三个亮点”工作与自己密切相关，形成“亮点”工程众人挑、人人肩上有指标的责任体系和纵到底、横到边、上下贯通、协调一致的工作机制。通过宣传、分解、贯彻、落实，调动职工的积极性，形成上下同欲、合力共建的工作合力。
二是以迎接“三个亮点”检查为契机，按照公司要求，理清思路，对影响整体工作较大、职工群众反映强烈的问题，进行了集中创建和整治，掀起工作热潮。在质量标准化建设、精细化管理等工作中，把重点放在规范制定上，把重心落实在具体行动上，把职工的习惯转到规范标准上，做到言语有规范、行动有标准，从一言一行养成良好习惯，以良好习惯提升个人素质。在企业文化建设中，坚持重在建设的原则，层层组织、集中力量开展集团公司形象标识系统的学习宣传，印发《员工手册》，强化宣传灌输，形成浓厚的宣传氛围和强大的宣传声势。同时，统一企业服装、配戴集团公司标志、学唱集团公司之歌、供电处处歌，增强职工的认同感、归属感。在准军事化管理工作中，克服人员分散、地点偏远等困难，全员军训，全处507名职工参加军训，占职工总数的98%，焕发了新的精神风貌，起到了激发热情、磨练意志、增强团结、改善心智的作用，为准军事化管理打下了良好基础。在环境建设方面，从群众关注的厕所，垃圾箱，卫生死角以及影响整体美观的“三线”的治理入手，按标准进行集中改造，清理，整顿，做到厕所水冲化，封闭垃圾箱实行袋装化，卫生清洁化，“三线”走向规范化，同时改造了职工食堂，澡堂，饮用水等，力求做到标准化。在一段时期内使“三个亮点”迅速亮起来。
三、深化“三个亮点”工程，抓巩固 促提高
“三个亮点”是影响矿区和单位长远发展的重要工作，是一个系统工程。工作政治性强、内容丰富、涉及面广、任务艰巨、责任重大。能否持之以恒的抓好这项工作，保持工作成效，不仅反映单位班子贯彻落实上级决策的态度问题，而且反映出对贯彻落实公司这项决策的信心和决心；不仅体现单位领导团结带领职工干事创业的素质和能力，而且也锻炼和检验整体队伍的作风、素质和风貌。
一是坚决克服短期行为。 片面制造轰动效应、刻意追求表面效果，反映的是一段工作时期呈现出的一个表象特点，“三个亮点”不能有短期行为，否则不但取得不了“三个亮点”工作的实际效果，而且短期内也不会实现工作的突破。特别是经过集团公司组织的“三个亮点”专项检查之后，使我们进一步看到了领导重视程度之高，标准要求之严格，检查之认真细致，工作作风之扎实，批评处理之严肃，在矿区历史上少见。这次检查不仅涤荡了上下对此项工作的模糊认识，扫除了存在的思想障碍，而且查出了思想上、工作上存在的各个层面问题，提出了整改、努力方向。我们深深的体会到集团公司领导所带来的求真务实、雷厉风行的作风，透露出一股崭新的气息，树立了高标，做出了表率，使干部职工感到警醒、震憾。借此良好机遇，处党委一班人进一步统一思想，以高度的事业心、责任感开展这项工作，力求用科学的态度、务实的作风抓好这项工程。决心把这种作风贯穿下去，把精神发扬下去，把压力传递下去，把动力激发出来，把工作激情焕发出来。
二是建立健全规章制度。 “三个亮点”工作无论是加强标准化建设、强化管理，还是培养职工良好行为作风，还是治理环境面貌的改变，都要求有明确的工作机制和责任体系来落实，都要求有明确的制度标准来规范；因此，要进一步解放思想、更新观念，全面审视企业制度、管理和思维，加强制度建设，巩固前期工作成果，推动企业管理水平的提高和各项工作的突破。按照这个思路，我们近期组织人员，组成专门工作小组，对照“三个亮点”工作找出的差距和要求，按照大集团发展战略的需要，全面健全制度建设，把企业文化建设各项工作、精细化管理、准军事化管理等内容以制度形式固定下来，对各项经营管理、生产安全制度全面整理、完善，努力做到细化、规范、明确、科学，为提升企业管理夯实制度基础。
1.加快推进全市生态文明建设重点项目。3月28日，我市召开2013年环保工作会议，全面部署今年环境保护和生态文明建设工作任务，市政府与各辖市、区签订了《2013年生态文明在行动目标任务书》。市政府制订印发了《市部门生态文明建设工程考核细则》、《市辖市、区生态文明建设工程考核细则》和《2013年度生态文明建设现场督查方案》。今年下达的全市生态文明建设重点项目达5741个，包括生态建设、太湖治水、清水工程、蓝天工程、环境安全和污染减排6个大类，比去年增加2012个。每月开展督查和点评，并在媒体公开通报进度和尚需整改的重点问题，有力推进了项目进度。
2.强化生态功能区保护。按照《省生态红线区域保护规划》要求，调整了重要生态功能区保护范围，并进一步明确了保护要求，全市生态功能区面积已达总面积的20.6%。组织生态环境监察试点工作，开展了生态环境监察4次。市8个重要生态功能区均已划定明确范围，并树立标志。完成市天目湖湿地一期工程，建成2000亩湿地。启动区新龙生态林建设工作，小黄山旅游休闲保护区一期项目正在开展前期工作。
3.深入开展土壤污染治理。建立了土壤环境质量定期调查和例行监测制度，召开了市土壤调查工作推进会，在去年完成35家污染场地土壤调查的基础上，确定了2013年度40家污染场地调查任务，其中化工企业25家、涉重企业15家，为建立全市污染场地档案打下了基础，也为土壤污染防治和区域发展提供了依据和保障。
4.加强农村环境保护。加强调研和督促指导，提升我市连片整治工作完成质量，市、区第三期中央农村环境连片整治项目均已通过复核，太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治项目已组织申报并通过省环境咨询中心评审。积极开展“康居乡村”建设，全市已有90个三星级“康居乡村”通过验收。
5.积极打造生态亮点。编制了生态文明亮点打造工作方案，制订了《市绿色机关（镇级）建设标准》和《市生态文明餐饮示范街（饭店）建设标准》，修订了市生态村标准。经济开发区创建国家生态工业示范园区顺利通过环保部、科技部、商务部的综合验收；经发区和高新区部级生态工业示范园区规划通过评审，取得环保部、科技部和商务部同意创建的批复；经济开发区已编制完成省级生态工业园区建设规划并上报。区街道和区街道通过部级生态街道创建现场核查。全市生态文明示范村、生态村、绿色机关等创建工作正在有序进行。
6.积极推进生态文明的全社会参与。在报纸、电视、网络、电台等媒体上广泛开展生态文明宣传。市建设生态文明示范市领导小组办公室成立了市生态文明宣讲团，印发了《2013年市生态文明建设大宣讲活动实施方案》，已开展生态文明大宣讲8次。组织实施生态文明考核评价机制调研课题和“生态地图”编制工作。“生态地图”已上线试运行，充分利用网络技术，反映全市生态文明建设各种亮点和生态建设重点工程推进情况，市民可以通过生态地图了解全市环境质量等内容，并提出防治污染、改善环境质量的建议。
（二）着力解决市民身边的环境问题
将“三解三促”工作与领导“大接访”和领导包案制度紧密结合，推动疑难、复杂环境问题的解决。开展“压复环境”专项行动，将进京、赴省上访、重复致信领导同志及来市集访等积案列为重点，进行全面梳理排查后向所属辖市、区环保局集中交办，建立责任体系和网络。每月召开环境与执法工作会议，掌握突出问题的成因及发展趋势，强化跟踪督办。在处理涉及多方面问题的时，积极与相关部门沟通，争取支持，共同解决。对不属环保管辖的，落实“首问责任制”，由具体工作人员负责及时转办并告知人。
继续开展常态化环保找差，修订完善《环保找差义务监督员管理考核办法》，落实每月考核制度，新增环保找差义务监督员7人，调整2人，目前共60名监督员。共找出各类环境问题290个，完成整改246个，完成整改率84.8%。
（三）着力狠抓污染减排
2012年减排完成情况在全省位居第一，其中化学需氧量、二氧化硫已动态完成“十二五”减排任务。按2012年GDP测算，除氮氧化物外，其他三项指标已达到现代化指标要求，氮氮化物累计削减率仅为3.24%，尚未达到“十二五”减排的时序进度。制订2013年度减排计划，共上报各类减排项目208个，141个项目已完成工程建设或关闭到位，其中，我市列入国家对省年度考核计划中的6个项目已全部完成。预计今年上半年我市化学需氧量、氨氮和氮氧化物将完成半年目标，由于钢铁产量上升等原因，二氧化硫完成尚有难度，具体结果有待国家、省半年核查认定。
（四）着力实施清水蓝天宜居工程
1.实施清水工程。一是太湖治水。我市列入省政府今年下达的太湖治理目标责任书中的类479个项目已完成180个，在建279个，20个正在开展前期工作，完成率37.6%，在建率58.2%，总体进展顺利。进一步完善太湖、滆湖蓝藻预警监测体系，新增2艘高效自动打捞船和1辆藻水自动分离车，配足打捞力量，累计出动打捞2278人次，765船次，打捞蓝藻40224吨。二是河道水环境整治。编制完成《2013年市河水环境生态提升方案》，通过生态修复、补充截污和清淤工程，对13条市河进行生态提升，采取控源、截污、清淤、活水等措施，对23条黑臭河道、6个黑臭河塘进行综合整治，共计100项工程。目前，25项已完成，29项正在实施。三是加强饮用水源地保护。完成市级集中式饮用水源地环境状况评估并上报省厅。督促区推进魏村饮用水源地保护区内船舶修造厂、煤沙码头搬迁。加强对饮用水水源地的日常监管，严格执行日报制度，每周组织对水源地巡查监测，确保全市饮用水安全。
2.实施蓝天工程。一是深化“禁燃区”建设。今年，我市“禁燃区”面积将由152平方公里扩大至230平方公里，共涉及45台锅炉清洁能源替代，已完成23台；懒汉炉拆除范围由73平方公里扩大至149平方公里，计划拆除93台懒汉炉，已完成57台。市、市、区等积极推进“禁燃区”划定工作，正在开展前期调查。二是实施燃煤锅炉治理。我市锅炉烟尘治理方案已基本完成，纳入方案中今年需完成治理任务的151台燃煤锅炉中已有118成治理，完成率达78%。三是强化重点企业挥发性有机污染废气治理。今年我市计划关闭24家化工企业，完成22家企业挥发性有机物整治。目前，已有11家化工企业停产，15家企业完成挥发性有机物整治。四是推进化工园区整治。对市盐化工集中区等5家化工园区环境整治情况进行初步核查，对照考核要求对各园区进行评分，并提出针对性整治措施，督促相关园区整改，确保年底前达到省环保厅阶段性验收要求。五是加强机动车污染防治。我局于5月2日全面启动机动车尾气净化器激光打码工作，并与市财政局、公安局召开专门会议，推进非绿标车抓拍系统建设，加大对高污染车辆驶入限行范围的查处力度。目前已进入软件开发和设备采购程序，力争10月份左右形成能力。上半年，我市共注销汽车5755辆，转出汽车3646辆。六是开展秸秆综合利用和禁烧。从5月25日到6月25日，每日开展秸秆禁烧巡查，共出动860人次，夏收期间共发现火点75个，比去年同期减少31个。七是开展大气监测预警与科研。全面启动PM2.5源解析工作。编制完成大气重污染预警与应急工作方案，将报市政府出台。
3.强化其他污染防治。辐射环评执行率、许可证发证率、“三同时”验收率、废源收贮率、污染源监督检查率和整治达标率均达100%。着力推进对国家、省、市危废重点源的分级管理，加强对危废及重点危废产生源的监管，对年产10吨以上危废的单位全部安装视频监控装置。进一步完善远程监控系统，全国率先初步解决了放射源发生意外丢失或被盗的监控问题。自4月起开展危险废物专项执法行动，对全市危险废物监管重点源进行抽查，严查违法行为，排除环境隐患。市工业固废填埋场等项目建成投运，有效提升全市危险废物处置能力。
（五）着力创新环境管理，实施科学监管
将2013年确定为市环保系统的“科学监管深化年”和“作风建设年”，深化“环保3218在行动”，进一步创新、完善各项举措，务求形成机制、协同推进，建立环境质量预警体系，有效地降低各种环境风险；突破瓶颈，提高管理和服务效能、彰显生态文明亮点。
1.建设环境预警体系。为提前介入消除环境风险，最大限度地预防和减少突发环境事件发生，率先制订实施《环境风险信息预警办法（试行）》。将环境风险信息分为特别重大（红色）、重大（橙色）、较大（黄色）和一般（蓝色）四个级别分级管理，规定处置时限和要求；明确责任部门、责任人和预警联络员，制订内部处置流程，健全预警体系；综合环境监测、现场执法、举报和环保找差等方面的信息，科学析源，找准对策；会同各级各有关部门合力整治，及时消除环境安全隐患。今年以来，环境风险信息预警482起，均按程序及时报告并妥善处置。建设环境风险信息预警处置平台，已上线试运行。
2.深化治理设施标识化管理。去年完成37家企业污染治理设施全流程标识化试点工作，按规范建设完善治理设施，并在关键点位配上图识、标记，使整个治理流程一目了然，有效提高了管理水平和治理实效。今年起在此基础上，计划分三年完成辖区内工业企业及污水处理厂的治理设施全流程标识化管理工作。年内重点布署国控污染源、污水处理厂及化工、印染、涉重行业等重点排污单位。根据排污许可证核定情况，上半年，各辖市、区已上报全流程标识化企业513家，完成标识化建设101家。
一、 构建社会主义和谐社会条件下企业党建思想政治工作
企业思想政治工作的开展，要有一个明确的工作目标，就是充分发挥党政的优势和特点，实现对员工零距离的接触。在思想政治工作中，党政组织要要积极主动地深入群众，了解群众，帮助群众化解矛盾，理顺员工思想疙瘩，解决实际困难。因此，我们党政干部就应该经常深入基层，到员工中间，与员工广泛交朋友，倾听员工呼声，只有这样，才能为企业党政领导科学管理提供可靠依据。“灯亮靠人拨，久亮勤添油”。每个员工的思想就是一盏灯，一个企业要想有强大的凝聚力和战斗力，就必须拨亮每位员工的这盏思想灯。当然，这些工作单靠我们企业党政干部去做还是不够，还必须依靠我们广大党政干部真心服务，真情沟通。只有通过党政扎实有效的思想政治工作，最大限度地调动和发挥员工群众的工作积极性和创造性，才能把干部员工培养成为“有理想、有文化、有道德、有纪律”的战斗团队。
第一，认真研究新形势下党建思想政治工作的特点和规律,积极开辟新途径,探索新办法,创造新经验。这是科学发展观的实践要求,也是党中央关于加强和改进思想政治工作的一项重要内容,是进一步增强思想政治工作的针对性和实效性,保持其生机和活力,更好地为改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和思想保证的立足点。
第二，增强用科学发展观指导党建思想政治工作创新实践的自觉性、坚定性。企业思想政治工作的首要任务,就是把科学发展观学习好、领会好、贯彻好,不断增强用科学发展观指导企业思想政治工作新实践的自觉性、坚定性。企业对思想政治工作进行创新,关键是要用科学发展观武装广大党员干部和员工的思想,不断深入学习贯彻科学发展观,使之真正领会科学发展观的科学内涵和精神实质,理论联系实际,“从我做起”身体力行科学发展观,努力成为贯彻科学发展观的实践者。
第三，增强党建思想政治工作的针对性。企业全面走向市场,新思维、新事物、新政策不断出现。增强思想政治工作的针对性,就是要依据不同层次员工的具体差别,区别对待,以点带面,选准载体,典型示范,营造氛围,统一思想,奋力拼搏,才能充分体现思想政治工作的价值。
第四，必须紧密结合企业特点和实际。企业在转换机制、深化改革中,出现了许多新的矛盾和问题,需要及早采取相应的有效方法,引导员工正确认识和处理共同利益和特殊利益的关系,思想政治工作要注重从效果出发,遵循“公开、公正、公平”原则,因人施教,因事施教,动之以情,晓之以理,才能稳定员工思想,防止矛盾激化,增强企业凝聚力,解决好实际问题。
二、增强企业思想政治工作实效性的途径
第一，转变思想观念,增强实效意识。企业思想政治工作的实效性不强,恐怕应该先从思想政治工作者的主观上找原因。目前社会上有一种倾向,衡量一个单位思想政治工作优劣的标准是主要是看已搞了多少形式活动,做了多少工作,而实际取得的效果只是放在次要位置,甚至不加以考察。在这种只重形式不重视实效性的思想的影响下,有的企业的思想政治工作出现了雷声大、雨点小;声势大,效果小;喊得多,干的少的现象。这样的工作开展再多,也较难得到职工的支持和认可。我们认真总结这方面的经验教训,在企业领导干部中、政工人员队伍中药树立起工作“实效性”的观念。让“增强思想政治工作实效性”始终贯穿在思想政治工作的全过程,成为既是思想政治工作的出发点,也是思想政治工作的落脚点。
第二，坚持以人为本,构建和谐企业。企业思想政治工作的主体是人,以人为本是企业思想政治工作的核心。一个企业的好坏归根到底取决于人,取决于广大干部职工的支持,取决于广大干部职工的自觉参与,靠的是广大干部职工齐心协力去创造,靠的是广大干部职工埋头苦干去奉献。
尊重人是“以人为本”,做好企业思想政治工作的核心。思想政治工作在任何时候,都要坚持尊重人、理解人、信任人的原则,与广大职工交朋友,坦诚待人,以诚感人,赢得职工的支持和合作。尊重人的另一个方面是要关心群众利益。
关心人是做好思想政治工作的切入点。关心人就要与职工打成一片,把握他们的脉搏,心中要始终装着职工。在平时的工作中,一要对职工多一份关心和鼓励,多一份关爱和责任,在政治上多引导教育,生活上多体贴关怀,学习上多指导帮助,工作上多鼓励支持,及时掌握职工的冷暖与所需;二要深入职工的思想实际和生活实际,把“职工利益无小事”的要求落到实处,切实关心职工疾苦,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;三要亲和于职工,不仅情感上要与职工拉近距离,还要真心实意关怀职工,不单是关怀职工的家长里短,更重要的是关怀职工的前途和未来。
成就人是思想政治工作的目标。要创造条件,引导职工实现个人价值,让每个人都有发展的机会,使职工干事业的才华、才智得到充分施展,把职工蕴藏的主动性、积极性和创造性充分挖掘出来。思想政治工作要着力营造一个公开公平公正的事业成才的竞争环境,让广大职工看到在不同的岗位上都有自我发展的前景,充分体现新时期以能力为主导的人才界定新标准,通过机遇面前人人平等,以公平之心、公正之行构建一个知识要素、能力要素和业绩要素相结合的职工成才通道。
第三，坚持与时俱进,在创新中提高。创新是企业思想政治工作发展的灵魂,也只有在不断改进创新中,才能增强工作的实效性。观念创新是前提。只有观念创新了,内容、方法才能实现真正创新。内容创新是重点。思想政治工作在经济工作和其他一切工作中的特殊地位与作用,决定其内容必须丰富多彩,这就要求我们要善于把准时代脉搏,摸清思想状况,抓住存在的突出问题,将大量鲜活的、富有时代气息的内容作为开展思想政治工作的重要素材,重点要增加文化含量、科技含量和管理含量。方法创新是支撑。既可运用各种会议、电化教育等传统载体,又可因地制宜采用网络平台;既可借鉴管理、心理和人文学科的理论和方法,又可运用社会文化展览等思想文化阵地,发挥好企业文化的作用,使职工群众在寓教于乐中陶冶情操,净化心灵。还要特别注重树立并宣传身边的先进典型,坚持正确的舆论导向,增强思想政治工作的影响力和感染力。
思想政治工作是企业整体工作的一个重要内容，它是统一员工思想，凝聚人心，化解企业与员工、员工与员工之间矛盾的重要路径，也是激发企业员工对企业认同感的有效方法。新时期，企业要善于发挥精神文明载体作用，推动企业思想政治工作方式、方法创新，将思想政治工作有机融入到精神文明创建全过程，开创企业思想政治工作新局面。
一、精神文明创建在推进企业思想政治工作中的优势
（一）综合性优势
精神文明创建活动和思想政治工作具有共同的特征，都具有宏观性特点，因此综合性比较强。在精神文明创建过程中，离不开党的支持与引领，需要全民参与，需要社会支持。企业思想政治工作要善于利用精神文明创建的综合性优势，在企业党委领导下，强化全员目标朝向，有效协调各部门关系，发动广大企业员工，优化企业资源配置，使各种力量有效凝聚成一个整体，形成合力，营造出浓厚的思想政治教育氛围，提升企业思想政治工作有效性。
（二）开放性优势
精神文明常创建是一项开放性工作，封闭运行是无法进行精神文明创建的。企业思想政治工作要利用精神文明创建开放性优势，结合企业改革开放与精细化发展实践，从企业员工思想动态出发，进一步发扬企业精神文明创建过程中宝贵经验，善于利用疏导的方法，引导企业员工积极参与，发扬民主精神，充分考虑企业员工的精神与物质需求，做到关心员工、理解员工、尊重员工、始终激发企业员工积极的意识，间接地提升企业思想政治工作效率。
（三）服务性优势
社会主义精神文明创建的出发点是为了更好地服务人民，因此企业思想政治工作要借助精神文明创建服务性优势，进一步强化服务意识。企业员工是企业最宝贵的资源，企业思想政治工作要致力于提升服务能力，以贴心的服务赢得企业员工认同感，为员工办实事，激发员工积极工作状态，发挥思想政治教育工作优势，使企业员工的“思想之芯”始终保持活力，保持可持续运转状态。
二、以精神文明创建为载体，推进企业思想政治工作方式方法创新
（一）借助精神文明创建契机，形势教育，常抓不懈，强化思想意识引领
企业思想政治工作要借助精神文明创建契机，进一步强化形势教育，通过形势教育，使企业员工能够熟知企业发展形势。
1.以积极形势激励员工。企业在精神文明创建与企业发展实践中，取得了丰硕的成果，精神文明成果显著，企业经济不断提升，企业要善于以积极的形势教育，彰显企业发展实力，增强企业员工信心，使员工以更饱满的思想状态投入到企业精神文明创建与生产实践中，巩固并深化企业精神文明建设、思想政治教育成果。
2.以严峻形势鞭策员工。当前，社会经济发展进入转型期，企业精神文明建设环境也更加复杂，思想政治教育工作越来越具有挑战性。企业要善于以严峻的形势鞭策员工，使企业员工感受到企业面临的压力与危机，增强企业员工危机意识，从而激发员工的敬业精神，员工凝聚成一股绳，凝心聚力，达到思想引领的目的。
3.以丰富平台常抓不懈。企业精神文明创建与思想政治教育成果要想得到巩固，必须要坚持常抓不懈，以丰富的平台作为保障。企业要利用企业网站主页、报刊、微平台，职代会、党建会等，对上级公司与企业的工作思路与重点工作等进行详细解读，强化正面引导，使企业干群正视企业当前形势，进一步明确工作思路，以积极的姿态谋进取、担重任。
（二）结合精神文明创建主题，精心策划，主动宣传，强化舆论导向作用
精神文明创建往往以主题的形式推进，因此企业思想政治教育工作要结合精神文明创建主题，精心策划，增强主动宣传意识，强化舆论导向作用。
1.提炼先进，打造亮点。在企业精神文明创建与思想政治教育实践中，企业要结合企业生产经营实际，将之与企业思想政治教育工作、精神文明创建工作有机结合起来，善于提炼先进，打造企业亮点，构建企业“大政工”宣教格局，将实践过程中的资料及时加以整理，准确提炼先进经验，打造企业亮点，提升宣传稿件的针对性与感染力，利用对内与对外两条主线，形成强大的舆论宣教氛围，营造积极的舆论导向。
2.典型引领，持续深入。典型是精神文明创建与企业思想政治工作不可或缺的资源，也是具有长期效应的宝贵资源。企业要注重典型引领，将典型持续深入下去。首先，要做到三贴近，贴近企业基层。贴近企业一线，贴近员工实际，使典型发挥舆论导向效应；其次，要深化典型选树。典型引领的最终目的在于在企业形成浓厚的舆论氛围，这就需要企业结合实际，持续地开展典型选树活动，并且利用媒体放大效应，定期制作年度工作、专项工作、先进人物电视专题，不断挖掘典型资源。
3.活动载体，主题鲜明。精神文明创建与思想政治教育工作深入离不开实践活动，这就需要企业善于借助活动载体，开展主题鲜明的思想政治教育活动。例如结合企业安全生产整治活动、党风廉政宣教月主题活动、“两学一做”学习教育、安全生产月、机组启动供热、抢发电量、工会文体比赛等专项工作和活动，精心制造主题，使主题实践教育活动与企业实际结合起来，实现主题活动的系列化，可以结合时代主题，也可以结合企业实际开展月主题活动等，为各项任务的顺利完成提供良好的内部环境。
（三）营造精神文明创建氛围，培育文化，突出内涵，强化大唐精神贯彻
企业要在精神文明创建氛围的感染下，进一步培育企业文化，致力于优秀企业内涵，深化大唐精神内涵，推动精神文明创建与思想政治教育工作。
1.培育企业文化内涵。企业文化体现了一个企业的立企思想与发展特色，企业要培育企业文化内涵，彰显自身精神文明创建与思想政治工作特色。中国大唐集团公司提炼出“务实、奉献、创新、奋进”的精神内涵，基层企业结合各自实际与时代的发展，积极践行其理念，不断深化其内涵，形成精神文明成果，有效推动了企业思想政治教育工作，以精神凝聚人，以文化感染人。
2.加大精神贯彻落实。企业文化要发挥应用的作用，必须要加大企业精神贯彻力度，使之真正成为有内涵的企业文化，形成强大的文化效应。为了进一步贯彻“务实、奉献、创新、奋进”精神，我们开展了系列活动，尤其是与企业的生产实践、精神文明创建等有机结合起来，在实践活动中强化对员工精神的熏陶，将企业精神转变为企业发展的“软实力”，促使精神文明成果转化为推动企业发展的生产力。
在新形势环境下，强化企业党建思想政治工作能够让企业适应市场经济的大环境，进一步增加企业思想政治工作的文化含量和科技含量，不断提高企业的经济效益并解决职工反映的热点和难点问题，不断改善职工队伍的知识结构，因此对其展开研究具有重要的现实意义。
一、企业党建思想政治工作存在的问题
近年来企业党建思想政治工作中暴露的问题日益增多，这主要凸显在以下几个方面：企业对党建思想政治工作的重要性认识不足，在平时工作中“重经济而轻党建”，将经济发展作为企业的中心工作，从而导致企业党建思想政治工作的弱化；为了应对激烈的市场竞争，企业将大量的时间和精力投入到生产经营中，忽视了对党员的教育管理，导致党员教育管理工作退化，一些党内的基本活动也难以继续开展；企业党建思想政治工作人员受到外界因素的影响，在业务上虽然能履行工作职责，但是争创一流的进取精神不够，缺乏追求崇高理想的坚定信念；企业党组织负责人存在年龄偏大、文化偏低和结构不合理等现象，影响了企业党建思想政治工作队伍整体素质的提高。
二、企业党建思想政治工作的强化对策
第一，提高政治理论水平，重点解决党性观念问题。
理论上的成熟是政治上坚定的基础，思想上的同一是全党步调一致的重要保障，因此企业党建思想政治工作的首要任务是用先进理论武器武装全党。在企业党建思想政治工作中，要始终坚持将社会主义核心价值体系建设融入进来，用马克思主义中国化的最新理论成果来对党员进行教育；要按照建设马克思主义学习型政党的要求，组织广大党员认真学习科学的理论和知识，学习和掌握中国特色社会主义理论体系，学习社会主义法治理念，自觉地增强政治意识、忧患意识、大局意识、法治意识和责任意识，自觉做好党在心中、人民在心中、正义在心中和法律在心中，不断增强党性观念。
第二，坚持“以人为本”来促进企业党组织的建设。
深刻认识坚持“以人为本”与坚持党的全心全意为人民服务根本宗旨的一致性，将党建思想政治工作的优良传统与借鉴人性化管理的现代先进理念结合起来，确立“以人为本、顺应人性、以人为中心”的思想观念，在企业党建思想政治工作的全过程突出人的地位和作用，尊重人的本性，激发员工的热情和积极性，发挥员工的创造性，满足员工发展进步的合理要求。
第三，坚持“三贴近”原则，充分发挥基层党组织的政治核心作用。
企业党建思想政治工作必须适应党的中心工作和各项事业的发展要求，进行不断创新和拓展：一是要着力构建学习型党组织，通过加强各级党组织学习，全面贯彻党的路线方针和政策，全面落实科学发展观；二是加强党员干部教育培训，突出提高党的各级领导班子的业务素质和政治素质；三是加强支部建设，做好“六个一”创建活动，发挥支部战斗堡垒作用；四是要按照新时期的党员标准，把好新党员的入口关，切实发挥党员示范表率作用和先锋模范作用。
第四，在活动创新形式上下工夫，着力解决党建思想政治工作的实效性问题。
创新工作载体，丰富党建思想政治工作内容，增强党建吸引力是做好党建思想政治工作的基本要求。具体说来：与中心工作相结合。只有把围绕中心、服务大局作为根本要求，党建思想政治工作才能找准定位、体现价值、有所作为。要自觉把党建工作放到本单位大局中去谋划，着力提高贯彻上级党组织决策的自觉性、主动性和实效性，做到响应迅速、态度坚决和落实有力；继续抓好公开承诺、领导点评、整改措施落实等工作，开展好“擦亮窗口服务百姓”、党员责任区、党员先锋岗创建等活动，创亮点、创特色和创品牌；与深化工作品牌建设相结合。以创建省级服务名牌为载体，进一步强化服务意识，创新服务理念，以品牌理念提升管理服务水平，以品牌效应塑造服务形象，以品牌标准推动专业工作；与文体活动相结合。要充分利用节假日，组织开展摄影、书画展评、红色歌曲大合唱、文艺汇演和职工运动会等健康向上的文体活动，激发职工爱党爱国热情和无私奉献的精神。
三、小结
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会、系列重要讲话、股份公司“两会”以及集团公司“五会”精神，全面总结回顾2016年工作，认真研究公司在政治经济新常态下面临的机遇和挑战，安排部署2017年重点工作。刚才，X总经理代表公司向大会作了很好的报告，我完全同意。下面，我代表党委常委会作报告。
一、“数说”2016
2016年，对于公司而言，是不平凡的一年，公司上下在负重爬坡中攻坚克难、砥砺前行，在坚持价值引领、价值创造中不断突破，在改进作风中持续自律提升，保持了稳健发展势头。回顾2016，我将用事实说话，用数字作答。这一个个平实的数字，直观的反应出我们有可圈可点的地方，也有值得深思的问题。
亮点1：主要指标圆满完成。新签合同X亿元，实现利润X亿元，完成上缴X万元，社保缴纳X万元。
亮点2：转型升级有新突破。坚持市场战略西进和城市经营、区域经营战略，传统优势区域进一步巩固，高速公路成功破冰，经营承揽呈上升势头；成功打入铁路运营商和维护商具有重要的里程碑意义；企业文化服务中心积极提升标准化建设水平，探索新的赢利模式。
亮点3：项目管理稳中有升。加大项目督导、专项治理、内部审计、效能监察力度，在建项目平稳可控，重难点项目实现节点目标。
亮点4：企业建设频创佳绩。积极开展“管理规范、作风改进”和“对标先进榜样，躬身改进提升”主题教育活动，专业工程队和内部工班建设初显成效。
亮点5：班子建设持续加强。坚持以“业绩论英雄”，组织公开竞聘X次，累计竞聘X人次；加大干部考核、交流力度，形成活力用人格局；坚持“三重一大”集体决策，强化党政联席会议制度，坚持基层主管月汇报、月考核制度，落实“一岗双责”，持续推进公司本级和基层“四好”班子创建工作。
亮点6：“”整治成效明显。结合国企专项治理活动，公司领导带头改进会风、文风，控制招待费用，深入一线调研、指导，坚持如实报告领导干部个人有关事项，自觉接受组织和群众的监督，全公司业务招待费、差旅费、办公费较2015年度分别下降X%、X%、X%。坚持进行任前廉洁谈话、警示谈话、训诫谈话，签订廉洁承诺书，收缴廉洁保证金，开展专项效能监察X项，处分X人，挽回经济损失X万元，避免经济损失X万元。
亮点7：党建群团形成合力。积极规范党群工作管理考核，持续落实党支部书记轮训，培训率达100%；持续推进党建带工建，党建带团建，发挥群团组织优势，大力倡导忠诚、敬业、顾大局、善协作、强执行的精神，选树、宣传先进典型，举办“读书会”、“道德讲堂”、职工技能大赛，承办文化下基层活动，加强企业宣言宣贯、舆情监控、精神文明创建，形成奋发向上的思想文化主流。
亮点8：保持和谐企业生态。坚持发展为了员工、依靠员工，不断深化民主管理，加大企务公开的力度、广度，保证职工的知情权、参与权、监督权，构建内和外顺的企业生态环境，做到员工社保基金上缴历年无拖欠；全面落实集体合同，坚持以人为本，搞好“三线建设”，改善基层工作、生活环境；加强舆情监控，及时消除隐患、化解矛盾；加强社保政策宣传和流程引导，有效缩短职工医疗费用的报销周期；积极调整、解决双职工两地分居问题；大力扶贫帮困，为困难党员发放慰问金，“金秋助学奖学”；大力筹措资金解决职工、农民工工资问题，保证职工上岗率和工资收入；提高病休、退养、息工待岗等人员生活费标准，关注职工子女就业，保证了职工队伍稳定，企业内和外顺。
总体看，2016年公司上下在应对危机中调结构，促转型，强管理，在整风肃纪中扬正气，凝人心，聚能量，确保了企业的平稳发展。但是，通过对标，透过数据，我们也要清醒地看到企业管理和发展中存在的问题与不足：
问题1：指标没有全面实现。实现利润指标完成率X%，营业收入完成率X%，经营承揽完成率X%，离公司目标还有一定的差距。
问题2：市场开拓能力不足。从近几年的经营承揽看，规模总体稳中有升，保持在X亿元以上，但在手任务依然不足，从板块组成看，以铁路和公路为主，占比在X%，高附加值、高效益的市政、城市轨道项目较少；公司已形成几个城市项目集群，打造了“X模式”城市经营典范，但地铁和市政占比较低，城市经营还需巩固已有市场，全力开拓新的中心区域，打造经营城市的新品牌；受国家政策限制和市场影响，公司临管运营板块尚在起步阶段，铁路运输板块面临成本增大、运量下降的新考验，非工程板块占比仅为X%；公路信用评价尚无“AA”等级，在路外工程投标中没有优势。
问题3：项目创利水平不高。公司完成收入和利润总额相对较高，但由于员工基数大，人均创收、产高利低的状况没有根本转变，部分项目存在潜亏风险。说明项目前期督导质量不高，责任成本管理亟待提高，机关监管监控不到位。
问题4:物资设备仍需加强。近三年设备投入共计X万元，但设备成新率2015年末仅为X%。公司PM系统与物资报表收入金额差异整体比例高达X%，由此可见项目进场物资点验入库入账不及时、统计工作较为薄弱，收入差异比例在10%以内的项目，进场材料点验入库入账较及时，基础工作相对较好。公司PM系统与物资报表消耗金额差异整体比例高达X%，说明当月实际消耗材料入账不及时，成本核算不实，比例趋于零的项目，核销核算工作较好。
问题5：人力资源缺乏优势。公司现有员工X名，经营管理人才、建造师尤其是水利专业建造师少，专业技术人才和技术工人严重不足，工班长、特种作业操作人员、翻译等人员短缺，铁路运输板块司乘人员、铁路铺架板块技术工人不足，铁路委管人才奇缺，缺乏打造“专业化公司”的人才资源等有力支撑。
问题6：财务状况亟待改善。未决算项目数量多，项目后期合同外索赔数额大、批复难，额外增加缺陷修复成本，近年持续发生周转材料赔偿，合同外成本不断攀升，造成效益流失，收尾项目潜亏总量大，二次经营工作压力巨大；公司确权、治亏、降债压力大，财务杠杆比率超过警戒线。
问题7：作风建设有待加强。部分干部作风不实，危机意识、责任意识、执行能力不强，表率作用不够，价值观偏离，形式主义、、享乐主义等“旧”依然存在，“新”正在形成，还没有真正做到头悬利剑、手握戒尺，说明我们在制度执行和教育、监管、考核方面力度不够，有失宽软。
以上这些问题，需要我们切实沉下心来，对标学习，认真思考，系统规划，下大力气、下真功夫加以解决。
二、研判形势
2017年是全面深化改革的攻坚之年，是“十三五”规划的起步年。当前，世界经济和国际贸易增速放缓，新一轮产业革命和科技革命蓄势待发，我国经济发展进入由高速增长转为中高速增长，由中低端水平迈向中高端水平，从重“速”转向重“质”的新常态，为企业发展提供了新的机遇。
铁路建设机遇可期。“四纵四横”高铁网主骨架已初具规模，2015年将再通2000公里，铁路投资总体仍将维持高位，预计10000亿以上，“十三五”期间铁路建设速度不减，投资较“十二五”将增高12%，中西部干线铁路将成为建设的重点之一。加之铁路投资市场的开放，为临管运营提供了条件。
海外市场大有可为。由于我国客运专线网已基本建成，未来铁路投资视野更多地转向国外将是必然，“一带一路”战略和铁路外交战略的实施，将为我们“走出去”、“走进去”提供难得的发展机遇。
地方释放发展利好。伴随新型城镇化发展步伐加快，城际铁路、轨道交通作为城市群建设的重要支撑，将成为建设重点；积极推进长江经济带、上海自贸区，粤、津、闽自贸试验区和京津冀协同发展等，西部12省市交通建设投资将超过6000亿元，给我们带来了利好。
综合实力大幅提升。近几年，经过大批铁路项目的砥砺磨练，积累了大量项目管理经验和人才、资源，提升了思想观念，成为不可或缺的财富。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”、以及纠“”与建制度并举，干部作风、企业风气正在发生深刻变化，积聚了强大的发展正能量。
当前，国家正步履坚定迈向全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，我们必须认识和把握政治、经济、行业和企业发展大势，顺势而为，不断适应新常态，实现新提升，努力开创发展新局面。
三、“开干”2017
2016年我们每个人都很忙碌，2017年的我们只能比现在更加忙碌，撸起袖子，火力全开，开干2017！
2017年工作指导思想：深入贯彻上级党委的总体部署，适应政治经济新常态，把握“稳健”发展总基调，以提质增效为重点，强化创新思维，夯实发展基础，持续加强党建，努力开创公司发展新局面。
年度具体经济指标是：新签合同额X亿元以上，完成企业总产值X亿元以上，实现利润X亿元。
（一）主动适应新常态
1.依法治企新常态。加快从人治向法治转变的步伐。必须坚持依法经营，讲规重矩，强化契约精神和诚信意识、底线意识，坚守党纪、国法、企业规章制度、目标责任合同“四条底线”不逾越。
2.创新驱动新常态。大数据、云计算、移动互联网和3D打印等前沿技术，引发了新的科技革命浪潮，“万众创新”成为时代的召唤，我们必须创新思维，找准新的发展切入点，积极探索新的商业模式、生产方式，创造新的经济增长点。
3.选人用人新常态。选贤任能、见贤思齐，“用一贤人则群贤毕至”。要坚持正确用人导向，以德为先，以业绩论英雄，以群众公认为基础，形成业绩考核+民主测评的评价机制。要加大干部公开竞聘的力度、轮岗交流的力度，促进机关和基层交流互动、活力迸发、管理提升。
（二）奋力开创新局面
目标责任必坚守。一是必须坚守集团公司“排头兵”位置，全力打造专业公司目标不动摇；二是必须坚守以项目管理为主体责任坚定不移，以城市经营为主坚定不移；三是必须坚守“有所为有所不为”的经营思路不动摇；四是必须坚守“卡两头控中间”的项目监管思路不动摇。
发展困局必突破。力争城市经营新突破，创新发展新突破，“三分天下”新突破，重要经济指标新突破，经济数据体现为：新签合同额X亿元以上，企业总产值X亿元以上，实现效益X亿元以上。
项目管理必聚焦。工程公司是项目管理的责任主体，要聚焦在建项目管理，项目部要聚焦“争第一、保安全、重质量、创效益、树信誉”第一要务；公司机关聚焦服务与监督。
企业制度必变革。坚持在变革中创新，在创新中变革，既要依靠顶层设计，又要积极探索，不断革故鼎新，凭借不断创新和超越，铸就发展自信。今年要深入推进项目管理变革，这是我们发展的基础。
（三）打造发展“升级版”
1.经营创效新提升。“对标”行业先进，提升发展品质和竞争实力，确保集团公司“排头兵”，必须努力深化经营龙头战略，调结构、促转型：
一是坚守经营基本原则。坚持诚信经营，有诺必践；依法经营，守住底线；现场经营，以干促揽；理性经营，效益优先。以项目管理为主体责任坚定不移，以城市经营为主坚定不移。坚决摒弃“两根拐杖”，锻炼“两个能力”，坚持标前成本测算，坚决不揽亏损标，坚决禁止出卖资质、大包提点；加强区域经营+城市经营“双轮驱动”，扩大国内、海外“两个市场”，努力实现工程施工、海外市场、非工程板块利润“三分天下”的格局。
二是做好区域经营配合。根据在建项目布局及未来市场展望，同时结合国家基建投资重心及集团公司重点区域，依托新丝绸之路经济带发展战略，向北向西发力，落实“两个50%”，主管领导牵头，班子成员分工，积极配合集团区域指挥部，多在重点项目“发力”，力争多做主司，不断巩固西北、东北、华北、山东片区及铁运板块经营成果，同时实现西南、华南区域的新突破，扩充公司经营版图。
三是坚守城市经营战略。落实以城市经营为主坚定不移，盯紧核心客户，拓展公路、市政、房建市场；抓住“城镇化建设、京津冀协同发展、长江经济带、两横三纵、一带一路”等国家重大战略的实施机遇，立足省会城市、区域性城市群、部级新区与自贸区、计划单列市的新城区、省级经济区、经济发达的地级市等，精耕细作，以现场保市场，不断巩固成熟市场，积极拓展更多的城市经营集群，在地铁、公路、房建、市政等领域实现新突破。为积累业绩、维护资质，努力争取信用评价AA级。
四是深化“走出去”战略。借助国家“一路一带”和铁路外交战略的实施，以及股份公司“大海外”战略、集团公司“三分天下”的契机，做好海外扩张的人才、技术及资源储备，全力巩固现有市场，同时力争进入新市场，加大“走出去、走进去、走上去”的步伐，进一步提高海外市场利润贡献率，达到三分天下有其一。
五是促进产业结构调整。坚持“国”字头专业化发展方向，努力形成差异化竞争优势，并向专业化市场、国企市场和新兴市场挺进。从创效板块来说，工程施工保持适度规模，规范精细管理，不断提升赢利能力；矿山剥离板块要提升品质，加强与中央企业和大型矿山能源企业的合作，增加市场份额，提高技术含量和赢利水平；房建领域要积累房建业绩，并紧紧抓住国家推进城镇化进程、推广PPP模式，以及各省市纷纷推出PPP项目计划的历史机遇，审慎而为，积极探索，打造新的经济增长点。
2.改革创新新提升
一是明晰职能定位。公司着力做“专”，对在建工程负责，辅助经营，以干促揽；项目部着力“做实”，承担成本控制中心、质量创优中心和安全保证中心的职责，实现创誉创效目标。因此，每个层级的管理者必须明确各自的职责，做好份内事，避免角色错位，以确保整个组织高效运作，平稳、健康、协调发展。
二是做好“营改增”。我们要充分认识新趋势、新特征、新动力，积极应对挑战，确保业务无缝对接，不断加强企业内部管理，规范经营方式，规避法律风险，依法合规进行税收筹划，合理减轻企业税负，推动企业经济运行平稳和质量提升。
三是推进人事用工变革。要向改革要红利，选人用人坚持业绩突出和群众公认为导向，公开竞聘和组织推荐相结合，以公开竞聘为主，推进“考核、竞聘、考试”等综合考评制度，坚持以德为先，不拘一格选用人才，将合适的人用到适合其发挥才能的岗位，防止用人失察失误，防止“带病提拔”、“带病上岗”。要加强机关与项目、不同岗位之间的干部交流，推进能上能下的活力用人机制。要完善干部业绩数字化评价体系，今后提拔、任用干部主要看业绩、看口碑，以业绩“龙虎榜”和民主测评结果“论英雄”，对因管理不善造成项目亏损的主要责任人，实行“小亏降级、大亏撤职”，强化“对标知荣辱”的文化引领。要快人一步，持续推进项目经理职业化进程，以及实现超赢后项目主管领导绩效薪酬差异化分配方式，探索以工班长为核心的操作层绩效考核办法，全覆盖完善考核评价体系，尝试项目书记分级管理，更好地发挥激励示范作用。加强经营、管理、财务、技术、政工、法律、蓝领“七支人才队伍”建设，加大现有员工分类培训及职业资格取证、持证的力度，合理接收和分区域、属地化引进稀缺及急需的人才，推进“蓝领技工”制度，创新劳务管理方式，规范劳动用工，防范用工风险。
四是让创新成为驱动发展的新引擎。科技成就企业，创新引领未来。在国家全面深化改革、经济发展进入新常态的形势下，科技创新、管理创新、制度创新必须与企业创新发展和转型升级相配套，以市场需求为导向，以价值创造为目标，激发创新活力，多出成果和进行成果转化，擦亮公司“高新企业”和“技术中心”名片，为公司发展提供源源不断的内生动力。
3.项目管理变革新提升
（1）做好“九个调整”、“六个坚持”和“八个落实”。
“九个调整”：调整项目组织管理模式，推进扁平化管理，明确责任主体；调整资源组织方式，牢牢把握主动权；调整项目承包内涵，落实真正意义的工费清包；调整项目分包范围，落实真正意义上的工序分包；调整项目经济政策，调动施工现场的主动性；调整队伍选择理念，形成长期合作共赢的局面；调整用人模式，积极推进蓝领制度；调整管理细节，掌握劳务管理的主动权；调整成本管理模式，推进单位工程责任成本核算，加强项目管控，提升赢利创效水平，从根本上杜绝亏损。
“六个坚持”：一是坚持项目经理部精干高效和专业化发展。二是坚持公平公正公开任用和奖惩项目经理。三是坚持法人管项目的管理机制。依靠法人团队的整体力量管项目，做到施工组织方案统一论证，二次经营统一策划、责任成本预算统一编制，队伍选择范围统一划定，分包及材料单价统一限定，各类合同统一审核，主要材料统一采购，人财物统一调配等“八个统一”，实施全面预算管理，在完成责任成本管理目标基础上，赋予项目部一定的自由度，发挥其主观能动性。四是坚持对项目全面实施“事前、事中、事后”控制。所有项目开工之初，均由主管领导带队，组织机关相关部门负责人和有关专家到现场落实设计优化、方案论证、成本测算、要素到位、重难点工点率先开工，以及关系协调等各项举措，对项目实行全方位、全过程监控，同时加强收尾项目人员管理。这里特别要再次强调的是，今后对收尾项目经理的任用，必须在项目竣工审计后再考虑，拿业绩说话，实行企务公开，决策按程序。五是坚持对作业层进行统一规范管理，切实完善准入制度，择优录用施工队伍，限制分包工程总量，防止“尾大不掉”，任何人不得向项目部指定劳务队伍。六是坚持各类基础管理工作全面推进。
“八个落实”：一是落实技术入手，经济约束原则，把优化设计作为项目成败的关键环节来抓。二是落实施工方案和技术规范，确保不走弯路，避免低级错误。三是落实项目管理的标准化，切实推进管理的精益化，努力实现管理制度、现场、技术、安全质量、内业资料、合同、变更索赔、成本、财务和文化建设等十个方面的标准化管理，将项目管理全面纳入规范运作、有序运转的质量效益型轨道。四是落实创新发展与成果推广并重方针，努力提高管理和施工的效能，有效促进既有“四新”成果在各项目的推广应用。五是落实严管善待要求，切实用好外部队伍。六是落实开源节流并举措施，努力提高项目创效水平，要将“蛋糕”做大，强化内部管控。今后所有项目完工一个，审计一个，通报一个，实现既定目标给予奖励；偏离责任目标，认真分析，总结提高；背离责任目标，责任倒查，追究到底。七是落实创誉责任，树立“以质量求生存、以信誉求发展”的强烈意识，力争路内路外信用评价好成绩。要保进度、保安全、保质量，重信誉、重效率、争第一，保稳定、保和谐、保形象，努力以现场保市场，实现滚动发展。八是落实以人为本，全面加强项目文化建设和员工队伍建设，树立企业良好形象。
（2）着力抓好劳务队伍选择使用。集团公司负责“划圈子”，明确合格供应商名录，公司负责“走流程”，组织招标，确定限价，项目班子集体研究，项目经理“拍板”确定，严禁关系包工队和亲属包工队；整合工程队向精专强发展，加强工班长培训，完善以其为核心的作业层绩效评价办法，加强蓝领技工队伍建设，关键工序以我为主，紧握施工主动权，持续提高自有施工能力；摒弃传统的物资计划、采购、库存各管一头的做法，树立“零库存”理念。要采取融资租赁、分期付款的方式购置急需设备。要落实“两不准”，即不准劳务队上设备，不准领导干部上设备。
（3）铁腕治亏降债提效。精管在建，加强单位工程责任预算、核算管理，加强审计、效能监察；强管收尾，加快清收清欠、并账销号，狠抓治亏和防漏堵漏，杜绝新亏。公司今年的债权催收，为历年之最，应收客户工程款急需确权金额也为历年之最，治亏、降债攸关公司生死、成败。要坚持“清欠就是创效”，以铁的纪律，铁的手腕，加大清概、清收、降债、降贷力度，走出亏损困局。要坚持一、二、三、四次经营联动，开源与节流并重，超前谋划；要坚决遏制“五超”，即超计量、超计价、超拨款、超预算、超消耗），坚持刚性原则，预算外提级审批；过好“五道关”，即项目管理变革关、铁路项目清概关、管理资源瓶颈关、安全质量关、海外项目管理关；真正扎住流血的“口子”，敞开进钱的“袋子”，实现“落袋为安”。要切实向项目要正气，坚决打击、查处领导干部安排亲属包工队，干预采购招标等违纪行为，通过进一步扩大审计覆盖面，落实亏损项目、更换项目经理提级审计，效能监察、财务监察主动揭示问题，发现线索，及时移交，落实责任追究，打击歪风邪气，惩治腐败，增强“亏损可耻、盈利光荣”、“小亏降级、大亏撤职”的企业文化认同。
（4）把好安全生产关。安全生产关乎企业的生命和干部的政治生命。要认真学习贯彻《新安全生产法》，切实落实四部委关于隧道施工的“九条规定”和中国铁建“六项措施”，学习借鉴铁运板块的经验和做法，切实将安全管理工作做细做实，守好“四不底线”，即“不救火”、“不背书”、“不赶工”、“不停标”。
（5）抓好重难点项目监管。各级领导要守土有责，要持续加强机关与项目联动考核，重难点工程，重点布控，均衡生产，避免大规模“突击会战”，确保突破重点，攻克难点，展示亮点。
4.企业党建新提升
一是看重责任抓党建。要将此作为国企履行政治责任的具体体现，结合新形势、新任务和新要求，创新党建工作载体，融入中心、进入管理，打造服务企业、服务基层、服务群众的服务型组织，结合生产经营和管理提升开展特色创建活动，抓好典型，搞好示范，形成合力，保证各级党组织参与决策、带头执行、有效监督。党组织书记要履行好党建工作第一责任人职责，主要行政负责人落实“一岗双责”，共同抓好党建工作。要激发群团组织活力，保持优势互补、良性互动的工作格局，促使党建优势转为企业发展优势。
二是落实“两个责任”促党建。各级党组织要落实党风廉政建设的主体责任，将其与生产经营、改革发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期分析、解决突出问题，主管领导要履行第一责任人的责任，做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员、各业务部门落实“一岗双责”，抓好各自分工的工作及职责范围内的党风廉政建设；纪委要履行好监督责任，聚焦中心、突出主业，抓好监督执纪问责，以零容忍的态度坚决查处顶风违纪案件，特别是对纪律规定置若罔闻、搞“”毫无顾忌、搞腐败心存侥幸的违纪行为，决不姑息，坚持“一案双查”，既要追究当事人的责任，更要追究所在单位主管领导和分管领导的责任，让严格执纪问责成为一种新常态。要层层签订党风建设责任书，将落实党风建设责任制情况纳入年度考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今后，基层党组织书记要职责归位，切实履行好“把方向、建班子、带队伍、管党员、育人才、保稳定、促发展”的党建责任，落实好党风廉政建设第一责任人的责任，为基层建设带来新变化。
三是整改落实强党建。作风建设永远在路上，没有休止符。各级党组织要对照问题清单，深化专项整治，定期公示整改落实情况，要强化和落实主体责任，紧盯作风领域新情况新问题新苗头，干部群众反映强烈的突出问题，聚焦禁而不绝搞变通的违规违纪行为，以及制度不落实的“稻草人”现象，集中抓好遵守政治规矩、政治纪律的工作，真正使制度成为刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线，推动作风建设不断取得新成效。各级党员干部要坚持“三严三实”的行为准则，要锤炼忠诚、担当、干净、正气、实干“五种品质”，以奋发有为的精神，以“功成不必在我”的境界，肩负促进改革发展、维护和谐稳定的责任。要树立正确的权力观，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法律，守纪律、讲规矩、有戒惧，坚持党纪、国法、企业规章制度和目标责任合同“四条底线”不动摇，慎权、慎独、慎欲、慎微、慎友，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好机制，确保企业风清气正、持续稳健发展。“打铁还需自身硬”，我们就是要保持良好的职业操守、政治素养，倡导阳光用权，持续正风肃纪，不断强化制度建设，加强监管监控，真正将权力关进制度的笼子里，使各级干部筑牢防线，不越红线，不破底线，持续净化项目管理环境，推进企业和谐发展，将作风转变的成效体现在推动改革发展上，体现在企业保增长、提效益上，体现在强化基础、管理提升上，扎实解决影响企业改革发展的突出问题，形成一心一意谋发展的强大合力。
5.依法治企新提升
“依法治企”是重大的改革命题和紧迫的现实选择。因缺少契约精神、法治思维和底线思维，个别干部触碰红线而掉队，教训深刻，令人痛心。“法无授权不可为”，要以打造“法制国企”为动力，强化法治理念和法治思维，坚守法律底线，履行法定程序，依法实施监督，有效防范违规操作，坚决查处违法用权行为，使广大党员干部模范遵守宪法法律，提高依法治企能力和水平，让依法治企成为“企业新常态”。要梳理完善企业规章制度，融合《公司章程》、行为准则、文化认同，形成全员遵循的企业“基本法”，不因人而废，不因事而变，加快从人治走向法治的进程。要明确各级管理岗位权力清单，健全完善各级各类事前、事中、事后监管机制，加大监管力度，对潜规则说“不”，努力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的良性组织运行体系，形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效机制，达到依法合规。面对大数据时代和自媒体时代，加强信息管理、舆情管理、企业内控和全面风险管理，做好重大风险防范，确保政治安全、经济安全、生产安全、信息安全、职务安全。
6.文化引领新提升
文化是灵魂，是引领。要培育和践行社会主义核心价值观，倡导企业文化，并适应新常态，不断注入新内涵。要摒弃圈子文化、钻营文化、怠惰文化，敬终如始破除“旧”，弘扬民主、务实、简朴、廉洁的“新”。要不断传承和丰富我们优秀的文化：
不创造价值，就没有存在的价值。突出价值引领，对企业、对个人都是如此，头悬利剑，压力常在。永远快人一步。突出勇争第一，人人争先进、事事争上游。法治意识和契约精神。突出依法治企，决策先问法，违法不决策；突出依法经营，管理要依规，红线不可逾，澄清模糊认识，匡正失范行为，纠正不作为、乱作为，防止失职、渎职；突出诚信履约，重合同、守信用。赢利光荣，亏损可耻。突出创效文化，落实项目亏损追责，谁让企业亏损，谁就是企业的罪人；谁砸企业的锅，企业就砸谁的碗；谁让企业丢面子，企业就让谁没面子。责任成本管理，关键在责任。突出责任文化，避免因责任缺失造成项目损失。个人与企业共赢共同成长。突出共赢精神，打造优秀团队、一流企业，做更好的自己。公平、公正、科学。突出准则文化，打造风清正气、持续健康的发展环境。
以上这些，都与我们的《企业宣言》高度契合，要以此为共同的价值追求和行为准则，内化于心，外化于行，从组织层面达到讲政治、讲团结、讲纪律、讲作风，从个人层面达到讲诚信、讲文化、讲礼仪、讲品位。要适应互联网“新常态”，推进媒体融合，占领内外舆论场；适应“自媒体”、“全媒体”时代，提升协同作战能力，做好舆情应对；要讲述我们的“精彩故事”，唱出我们的主流“好声音”，激发奋进向上的文化的力量、引领的力量。
7.民生工程实现新提升
始终坚持以人为本，加大改善民生力度，坚持效益优先、兼顾公平的原则，从制度设计上向一线倾斜，积极落实员工“带薪休假”制度，按时足额交纳员工社会统筹金，确保职工、民工工资不拖欠，在创造效益的基础上提高职工工资收入；切实抓好“三线建设”，持续关注三大基地，改善后方家园的工作、生活环境，持续深入开展夏送清凉、冬送温暖、金秋助学奖学等活动，落实“三不让”承诺，对内部退养、长病、待岗人员的生活费予以调整，对项目主管领导岗位工资予以调整，让广大职工群众共享企业发展成果；要加强民主管理，强化企务公开，加大政策宣传力度，尊重职工的“话语权”，畅通职工群众诉求渠道，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，以得人心、暖人心、稳人心的实际行动，赢得员工的理解、信赖和支持，形成强大合力，推动企业持续和谐发展。
8.机关建设新提升
（一）加强重点对象普法，培育普法亮点
全面推行非人大任命干部任前法律知识考试，推广领导干部、公务员述法、考法新举措。推进学法示范单位创建活动，努力培养一批具有较强示范辐射作用的法制宣传教育典型。继续组织“送法早班车”到乡村、集市为农民普法，推广如东、通州等地农村普法经验和启东聘用大学生村官担当农村普法辅导员的做法，切实解决农村普法难题。利用暑期时间，组织青少年参加学法用法守法演讲、法制教育主题队会、青少年模拟法庭、法律知识竞赛等活动。深化服务企业“五送五帮”主体活动，针对企业需求，组织普法讲师团开展巡回法制讲座，宣传与企业经营密切相关的法律法规。深入推进市级机关与社区结对普法共创活动，组织开展结对共建情况督查，促进社区普法宣传工作。开展第五批“民主法治村”创建活动，进一步促进村（居）落实普法要求。
（二）加强法治文化建设，提高普法渗透力
要组织各县（市）区培育具有地方特色，风格迥异的法治文化街区、广场、展馆、主题公园、教育基地等固定的宣传阵地，同时开发设计法制教育宣传短片、法治动漫，利用火车、汽车等流动阵地进行法制宣传。月份组织全市首批“法治文化建设示范点”命名工作，进一步发挥法治文化的示范引领作用。创刊《南通法制宣传报》（暂定名）替代《南通普法》，展示南通各条战线法治文化建设特色做法。营造浓厚的法治文化氛围。各地要发挥当地文艺骨干作用，围绕“五五”普法主题，创作编排1至2项法治文艺节目，以丰富多样的文艺表现手法展示南通法治文化底蕴，为争夺全国“五五”普法先进市增添亮点。
关键词 非公有制经济组织 党建 问题 对策
随着我国体制改革的不断深入和市场经济的飞速发展，非公有制经济组织已经成为国民经济的重要组成部分，政府、企业、社会组织成为现代社会发展的“三驾马车”。非公有制经济组织党员队伍作用的发挥，对进一步促进非公有制经济组织持续快速健康发展具有重大意义。党的十报告指出：“要落实党建工作责任制，加大社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这一重要论述为社会组织党建工作指明了方向。适应新形势、研究新情况、解决新问题，积极探索党建工作的新路径，对确保社会组织正确发展方向意义重大。
一、非公有制经济组织党建工作中存在的问题
（一）党组织力量薄弱，党员整体素质偏低，党建工作主体缺位
党组织覆盖面小，近几年来尽管一些地方积极探索，在非公有制经济组织建立党组织方面取得了一定的成效。但从总体看，还有相当多的非公有制经济组织不具备建立党组织的条件，存在有党员无党组织的现象，使现有党员成为“口袋党员”、“地下党员”，不能在党组织的领导下发挥先锋模范作用。
党员数量少在绝大多数非公有制经济组织尤其是初期的非公有制经济组织和外商投资企业中，党员人数极少、比例偏低，致使党建工作氛围难以形成，制约了党员作用的发挥。
党员整体结构不良结构不良呈现“一大一小”的特点：一方面由于非公有制经济组织职工大多来源于原公有制企业和农村，下岗失业职工党员、农民工党员比例较大；另一方面由于党员文化素质、生产技能、管理经验等方面水平不高，企业管理层和决策层的党员比例小。
党员总体素质偏低在非公有制经济组织中，部分党员受市场经济的负面影响，组织观念不强、党员意识淡化，不同程度地存在经济观念强、政治观念弱；雇佣意识浓，主人意识淡；生产热情高，政治热情低等倾向。
（二）党务工作者地位不高，综合素质不强，造成党建工作领导乏力
党务工作者普遍地位较低，权力有限在非公有制经济组织中，党务工作者专职的较少，基本上由企业中层和中层以上干部兼任，这部分人虽然进入了企业管理层，但总体上往往依附于企业主，在企业中权力有限，党的工作开展情况，取决于企业主对党建工作的理解和支持程度。
部分党务工作者积极性不高，能力有限一部分非公有制经济组织党务干部从事党务工作的热情不高、能力不强、经验不足、方法不多，不能适应新形势和新任务的要求，在组织和引导党员队伍发挥作用中或心不在焉，或力不从心。
（三）方式方法单一，活动载体较少，造成党员发挥作用平台缺失
党建工作表面化。有的企业党组织党的工作仅仅停留于辟一个活动室、几个制度上墙的较低层面，不能创造性地开展工作，开辟与新时期、新经济组织特点相适应的活动载体。
党建工作片面化。有的企业党组织抓党建工作仅仅停留于政治学习、义务劳动、扶贫济困的较低层面，不能找准企业党建工作的切入点，将企业党建工作与生产经营有机结合起来。
党建工作“俱乐部化”。有的企业党组织把党的活动等同于娱乐活动，仅仅停留于组织外出旅游、文艺联欢、体育比赛等娱乐活动的层面，不能突出党的宣传教育和培训功能。这种有组织无活动，有活动无效果的状况，影响了党建工作的实质性开展。
（四）激励机制缺乏，制度保障滞后，造成党员发挥作用动力不足
激励机制缺乏： （1）对党员缺乏必要的激励。企业主看重的是党员作为经济人这个角色所做的经济贡献，而对党员作为政治人这个角色所树立的政治形象好坏、发挥的政治影响大小却不太在意甚至漠不关心。党组织由于在企业中没有决策权、用人权和经济权，对作用发挥得好的党员实行激励缺乏必要的条件，不能有效激发党员发挥作用的积极性和主动性。（2）对党组织和党务工作者缺乏必要的激励。目前，上级党组织对非公有制经济党组织的工作绩效，没有相应的考核评定，对工作绩效好的党组织和党务工作者，缺乏应有的激励。党务工作者开展党务工作缺乏热情。
党员的正常权益缺乏必备的制度保障。目前，在非公有制经济组织，党务工作者和党员尽义务的时候多，享受权利的时候少，应有的权利得不到保障，在维护各方权益方面难有作为，在引导和监督企业遵守国家的法律法规方面更是无法开展工作。
（五）企业主认识不足，支持不够，造成党员发挥作用阻力较大
不愿在企业成立党组织一些企业主经济意识强，政治素质不高，看不到企业党建工作在凝聚人心、改善管理、促进发展等方面的积极作用，不愿在企业内建立党组织。尤其是外资企业主，他们一般都不希望自己的企业沾染政治色彩，不赞成在企业进行政治活动，对在企业成立党组织心存戒备甚至加以排斥。
对企业党组织开展活动不积极，消极应付一些企业主认为，党组织开展活动会挤占生产时间，加重企业负担，影响企业生产经营，因而在场地、经费、时间等方面不能给予应有的、足够的支持，使有的党员或不敢亮明身份，或不愿亮明身份，有的党员即使亮明身份也不愿积极作为。
二、充分发挥非公有制经济组织党员队伍作用的对策
（一）加强领导，加大对非公有制经济组织党建工作的推进力度
扩大党组织对非公有制经济组织的覆盖对具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要加大党组织创建力度，减少党组织的空白点和党建工作的盲点。通过党组织触角的延伸和党建工作的开展，加强对非公有制经济组织党员的发展、培养、教育、管理和监督。
搞好党建工作指导员和联络员队伍建设向非公有制经济组织选派党建工作指导员或联络员，要做到选配和动态培养并重，使其综合素质与工作要求相适应，在推进非公有制经济组织党建工作、带领党员队伍发挥作用方面发挥好主导和服务作用。
建立非公有制经济组织党建联系点制度建立领导干部党建联系点制度，负责联系非公有制经济组织的领导干部，要积极为联系点党建工作的开展和党员队伍发挥作用创造有利条件。
（二）壮大和提升主体，加强对党员发展和培养的力度
扩大党员队伍数量： （1）大力发展党员。针对工作流动频繁的入党积极分子和发展对象，实行流出地和流入地相结合的“双重培养”，防止培养考察“流产”现象发生。在规模较大、从业人员较多的企业中，建立数量充足、思想素质过硬的党员后备队伍，有计划地做好党员发展工作。（2）充分“挖掘”党员。双管齐下，帮助“口袋党员”找到家，促使“隐形党员”亮明身份。一方面，要大力开展党员普查登记工作，简化组织关系接转手续，方便流动党员转移组织关系；另一方面，企业党组织要争取企业出台鼓励流动党员转移组织关系的措施，调动党员的积极性。
提高党员队伍素质： （1）立足内部，加强对党员和党务工作者的培养。在非公有制经济组织中，“把生产技术骨干培养成党员、把党员技术骨干推荐到企业管理层、把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层”，将非公有制企业党员培养成“政治红人、经济能人、文化新人”。（2）面向社会，公开选聘党务人才。除上级党组织选派、企业内部选配之外，还可面向社会公开选聘非公有制经济组织党务人才。可通过市场化运作，公开选聘对企业党建工作驾轻就熟的党务人才，实现上级党组织满意、企业主认同和党务工作者实现个人价值“三方共赢”。（3）建立党务工作者竞争机制，实行优胜劣汰。建立非公有制经济组织党务人才库，实行党务工作者持证上岗制度，对党务工作者进行年度考评，并在考评的基础上优胜劣汰。
（三）丰富和创新载体，拓展党员发挥作用的活动广度
围绕生产经营，发挥骨干带头作用党组织要紧扣企业生产经营，运用灵活多样的形式，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员技术攻关小组”等活动，为党员提供发挥作用的平台，促使党员“亮牌比作为，岗位比贡献”。
围绕企业文化建设，发挥精神标杆作用党组织要把企业文化建设纳入非公有制经济组织党建工作范畴，实现企业党建工作与企业文化建设的相互融合、良性互动。党员要在培育企业精神、塑造企业形象、增强党组织的凝聚力、为企业健康快速持续发展提供精神动力等方面发挥标杆作用，成为引领员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量。
围绕建言献策，发挥参谋助手作用党员要强化主人翁精神，提高建言献策的积极性和水平，就企业生产经营和改革发展等问题，提出合理化建议，为企业决策者正确决策提供有价值的参考。
围绕维权助困，发挥凝聚人心作用企业党组织和党员要公正维护国家、企业、员工各方合法权益，提升党员队伍的公信力，增强党组织的凝聚力。特别是要努力协调企业主与职工的关系，妥善处理劳资矛盾，维护职工的合法权益，解决职工的实际困难。
（四）优化环境，提高企业主对党员作用的认可和对党建工作的支持程度
典型示范，引导企业主支持党员发挥作用上级党组织要大力宣传非公有制经济组织中党组织和党员作用发挥得好的典型，宣传企业主支持党建工作的典型，引导企业主消除偏见，打消顾虑，支持非公有制经济组织党建工作。
积极作为，促动企业主支持党员发挥作用企业党组织和党员要以推进企业发展的实际行动和工作成效，让企业主看到支持党建工作的必要性，主动为党组织开展活动提供方便，为党员发挥作用创造条件。
加强对企业主的教育培训，推动企业主支持党员发挥作用上级党组织要充分利用党校、行政学院等培训阵地，有组织有计划地对党员企业主和规模较大、影响较大的企业非党员企业主进行教育培训，提高其对党的认识，激发其政治热情。
（五）重视激励和保障，健全党员发挥作用的帮促制度
加大激励力度： （1）建立健全党员发挥作用的激励机制。建立健全考核体系，定期开展优秀党员评比活动，对作用发挥好的党员，给予精神激励和物质奖励，为其搭建良好的工作平台，创造良好的生活环境。（2）建立企业主支持企业党建的激励机制。地方党委要把是否支持企业党建工作作为企业评审信誉等级、企业主评先评优以及安排企业主担任社会职务的重要条件。对积极支持企业党建工作的企业主，地方党委要给予表彰奖励。
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