2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作方案
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，进一步提升农村党员干部管理水平，建立科学的考核评价机制和务实管用的监督管理机制，推动全面从严治党向纵深发展，促进我县基层党建工作全面进步、全面过硬。按照《关于印发〈巴马瑶族自治县2019年度基层党建述职评议考核工作实施方案〉的通知》（巴组通字〔2019〕50号）精神，现就做好2019年度村级党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作，制订如下方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，对全县农村党员干部进行抓党建脱贫攻坚专项述职评议考核，接受广大党员群众的监督和评判，落实群众知情权、参与权、监督权和民主管理权，进一步激发和调动农村党员干部工作潜能，逐步建立“干事者上、懒惰者让、不干事者下”的党员干部任用机制，推进农村基层组织规范化标准化建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，唤醒基层一线党员干部的初心使命，切实增强党和人民的血肉联系，为加快推进全县经济社会高质量发展凝聚基层智慧力量。
二、述职评议考核的范围、时间和方式
（一）范围。全县109个村（社区）“两委”干部、驻村第一书记。其中巴马镇城中社区、燕洞镇子帽村、甲篆镇坡月村、所略乡福乡村、那社乡那勤村、西山乡林览村、凤凰乡德纳村、东山乡卡桥村、那桃乡坡良村、百林乡那弄村作为试点村（社区）。
（二）时间。2020年1月底前完成试点村（社区）“两委”干部、驻村第一书记述职评议考核工作，2月中旬前完成所有村（社区）述职评议考核工作。各乡镇党委、村（社区）党组织要做好统筹安排，扎实有序推进各层级述职评议考核工作。
（三）方式。述职评议考核工作启动后，原则上采取自上而下的方式进行，先由村（社区）党组织书记向乡镇党委现场述职，再由村（社区）“两委”干部、驻村第一书记向全体党员、群众（或群众代表）现场述职。村党组织书记双向现场述职，普通党员书面述职。
三、述职评议考核的主要内容
2019年度述职评议考核工作，主要是突出贯彻落实区市县以及乡镇党委的各项决策部署，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高抓党建促脱贫攻坚工作质量进行述职。
（一）突出贯彻落实在2019年全国“两会”期间听取广西工作汇报时对巴马工作的重要指示精神，以及贯彻落实自治县党委、人民政府年中工作会议、组织工作会议以及脱贫攻坚等工作会议精神，组织推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，持续深化巩固主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。
（二）突出提高基层党组织建设质量，深入开展“党旗引领·决胜脱贫”攻坚行动，落实基层党建各项制度文件，严格执行党务政务公开制度，加强党支部规范化、标准化建设，带头人队伍建设、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领质量，以及解决政治功能不强和软化、弱化、虚化、边缘化问题等情况。
（三）突出强化政治功能，狠抓党建促脱贫攻坚，开展扫黑除恶专项斗争，管好用好驻村工作队，整顿软弱涣散基层党组织，实施“五大攻坚战”、发展壮大村级集体经济等情况。
（四）突出党组织领导核心作用的发挥，加强党的政治建设，落实新时代“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，加强调研指导，扎实开展基层党建示范建设，提升党建引领基层治理、服务全村（社区）各项事业发展水平，研究解决重难点问题等情况。
（五）突出查找和解决问题，回应上年度述职查摆、领导点评、群众反映、个人检视等问题整改情况，以及整改落实上级巡视、巡察、交叉检查指出的抓党建促脱贫攻坚等方面存在问题情况等，深入剖析原因，提出加强和改进工作思路等。
四、述职评议考核的方法步骤
（一）做好调研摸底。各村（社区）党组织以及“两委”班子、驻村第一书记要认真梳理分析上年度或年初整改承诺、年内基层党建、脱贫攻坚等重点任务完成情况和巡视、巡察、督查、检视等发现的突出问题，查缺补漏、抓紧整改。
（二）撰写述职报告。各村（社区）党组织以及“两委”班子成员、驻村第一书记要深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，特别是关于抓党建促脱贫攻坚的重要论述，在深入调研了解基础上，对照述职评议考核主要内容，对照整改承诺，对照巡视、巡察、督查、检视等反馈和发现的问题，全面总结抓党建促脱贫攻坚情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要实事求是总结成绩和经验，分析抓党建促脱贫攻坚存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施；要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空偏”，其中工作成绩、存在问题和原因分析、2020年工作计划各占三分之一，述职报告字数掌握在2500字以内。在述职评议会召开5天前，各村（社区）党组织书记“上述”和“下述”两个述职报告均要报乡镇党委审核把关，第一书记和其他村“两委”干部及党员个人的述职报告要报所在村（社区）党组织审核把关。
（三）开展述职评议考核。以村（社区）党组织扩大会议的形式，听取村（社区）“两委”班子成员、驻村第一书记述职，党组织书记主持述职评议会。述职评议会要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。
参加述职评议会人员包括：乡镇三班主要领导1名、包村领导、包村干部、各屯（队、组）小队（组）长、全体党员、群众（或者一定数量的熟悉了解基层党建、脱贫攻坚工作情况的群众代表）。
1.现场述职。参加述职的人员要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓党建促脱贫攻坚情况、存在的突出问题及下一步工作措施，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少。
2.群众提问。每述职完一个，现场的群众可以结合述职评议对象平时工作的表现、为民办实事好事情况，以及开展抓党建促脱贫攻坚等方面工作进行现场提问，述职评议对象必须结合实际给予现场解答。
3.领导点评。按照上级要求，乡镇三班主要领导根据平时掌握和会前调研情况，认真准备点评意见，对参加述职的人员逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止泛泛而谈。对书面述职的普通党员要形成点评意见，进行书面点评反馈。
4.总结讲话。述职评议会结束前，村（社区）党组织书记作总结讲话，对进一步抓党建促脱贫攻坚提出要求。
5.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写测评表，实事求是地做好现场测评，测评结果以适当方式进行反馈。
（四）抓实考核评价。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查、上级反馈和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对述职对象抓党建促脱贫攻坚情况形成综合评价意见，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，“防止干好干坏一个样”。在年度抓党建促脱贫攻坚中出现重大失误造成严重影响或党组织书记、驻村第一书记抓党建促脱贫攻坚不力被上级通报甚至被问责追责的，综合评价等次不能评为“非常满意”“满意”等次。
（五）强化结果运用。述职评议考核综合评价意见经乡镇党委研究后，反馈给各村（社区）党组织，由各村（社区）党组织向述职对象本人反馈，在一定范围内通报，并按照干部管理权限，根据有关规定归入个人人事档案。对述职评议考核综合评价等次未达到“满意”等次以上的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对评价为“不满意”“非常不满意”的，扣减该年度绩效奖励部分，并及时进行约谈、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。连续两年以上（含两年）被评为“不满意”“非常不满意”的，按照村组干部管理办法给予调整。
（六）抓好整改落实。述职对象要认真梳理分析自己查摆、领导点评、群众评议、上级督查检查反馈指出的问题等，制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，不能一述了之。各乡镇党委、村（社区）党组织要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。
（七）全面总结提升。各村（社区）党组织要认真总结述职评议考核工作，并将所属述职对象的述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报乡镇党委备案。要注重总结成功经验，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的长效机制。
五、加强组织领导和工作指导
（一）提高政治站位。要把农村党员干部抓党建促脱贫攻坚述职评议考核工作作为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实自治县党委、人民政府关于脱贫攻坚各项决策部署、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党建工作全面进步全面过硬的重要抓手，各村（社区）党组织书记、第一书记要把这项工作紧紧抓在手上，压实工作责任。
第一条、为规范社区工作人员的管理，充分发挥社区的管理和服务功能，特制定本办法。
第二条、社区工作人员由社区党支部负责进行日常管理和考评。考评以社区工作分工为依据。
工作要求
第三条、本办法所指社区工作人员：社区党务工作者、社区委员、社区劳动保障和医保协管员、社区低保管理员、社区公益性岗位人员、各级下派驻社区工作人员。
第四条、工作人员服务的基本准则：
一、恪尽职守，严格按照国家法律法规及相关政策规定开展工作，并严守工作纪律，保守工作秘密。
二、诚实廉洁，不得利用职务之便吃、拿、卡、要，作有损社区声誉的行为。
三、工作中应做到求真务实，为居民群众服务要尽职尽责，态度和蔼，文明办公。
四、社区工作人员必须服从工作安排，认真完成交办工作任务，如实汇报工作成果。
五、大胆创新、勇于探索、发展社区经济，造福居民。
第五条、社区工作人员必须严守工作纪律，不得无故缺勤旷工。凡是有特殊情况需请假者，两天以内由社区主任审批，超过两天，由社区主任审批同意，报街道办主管领导审批；同一社区原则上同时请假不得超过两人。
第六条、社区执行签到制度，每天早上和下午上班时间，工作人员必须在签到表上签名并注明时间。
第七条、社区执行轮流值日制度，每天安排专人值日，负责电话接听、接待居民来访并做好记录。
考评
第八条、社区实行季度述职评议考核制度，通过个人述职、居民测评、领导评价综合评定。季末时，社区工作人员自我述职后，采用社区考评与群众评议相结合方式进行考评；考评结束后，将社区工作人员考评结果予以公布，接受党员、居民监督，并上报街道办。
第九条、考评工作由社区党支部负责组织实施，召集社区党员代表、居民代表、楼长，驻地单位和小区代表等进行群众评议。每季末进行考评。
第十条、社区工作人员考评标准分为：优秀、良好、不合格三个等次。
第十一条、季度考评连续两次不合格的，经社区批评教育拒不改正的社区工作人员处理办法：社区党务工作者由社区党支部进行撤换和补选；社区委员按照《省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》进行撤换和补选；其他工作人员的处理由社区写出书面报告，上报办事处或其派驻单位。
附则
刚才，我们观摩了××街道人大代表述职评议，听取了密州街道关于组织人大代表向选民述职的做法介绍。××道为了搞好试点，做了大量的工作，给我们提供了有益的经验。希望大家认真学习借鉴。下面，我就开展人大代表向选民述职活动讲两个问题。
第一，讲一讲为什么要开展代表向选民述职活动的问题
换届以来，县人大常委会在县委的领导和上级人大常委会的指导下，坚持把代表工作作为人大工作的基础，审议通过了《关于加强代表工作的意见》，确定每年第四季度都要组织开展一次人大代表向原选区选民述职活动。开展代表向选民述职活动的意义可概括以下四个方面：
一是人大代表向选民述职有利于增强人大代表的代表意识。《代表法》规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系”，“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”，“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作”。贯彻落实这些规定，是人大代表应尽的义务。作为一名称职的人大代表，一方面要努力做好人代会期间的工作，代表人民行使好管理国家和社会事务的各项权力；另一方面，还要积极参加闭会期间的代表活动，保持同人民群众的密切联系，经常向原选区选民或者原选举单位汇报自己执行代表职务的情况，认真倾听人民群众的意见和要求，自觉地把自己置于人民群众的监督之下。开展人大代表向选民述职活动，可以使人大代表不断增强代表意识和履行职责的责任感，正确行使好人民赋予的权力。
二是人大代表向选民述职有利于提高人大及其常委会整体工作水平。人大代表是人民代表大会的组成人员，代表素质状况直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权，关系到代表能否真正代表人民的意志行使管理国家事务职能的问题。从本届县人大代表的情况看，政治素质和文化层次都比往届高。但与新形势、新要求相比，又存在一定差距。从今年人代会和例会代表审议发言看，开会不发言的占一定比例，发言有独到见解的也比较少；提出议案、建议的质量还不够高，局部性、个别性的问题多，全局性、整体性的少。通过开展述职活动，可以促进代表与选民之间的思想交流和感情沟通，使广大代表进一步了解人民群众对自己的期望和要求，明确代表职务的份量，从而不断提高履行职责的能力，推动人大及其常委会的整体工作上水平。
三是人大代表向选民述职有利于健全完善人大的监督机制。目前，各级人大及其常委会监督“一府两院”、代表监督人大及其常委会的制度基本健全。选民依法选举人大代表，也有权依法对代表进行监督。虽然我们过去也开展过一些活动，但从目前情况看，这种监督权利的行使还不到位，还不够经常，也不够完善。各级人大代表，特别是县级人大代表，作为基层的国家权力机关组成人员，与人民群众关系最密切，联系最直接。人民群众对人大代表进行监督，是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动，接受选民的评议，对于巩固和加强这个基础，健全和完善我国目前的监督机制，具有十分重要的意义。
四是人大代表向选民述职有利于提高全社会的民主意识和人大意识。党的十六大提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”我们县人大代表都是由选民依法选举产生的，定期或不定期地向选民汇报工作，让选民听取人大代表述职并进行评议，把选举代表权力和监督代表的权力结合起来，能够使选民认识到自己选出的代表参政议政，就是广大人民群众当家作主的具体体现，从而进一步增强主人翁意识。从代表述职、选民评议代表、提出意见和批评的过程看，也是广大人民群众体验和感受社会主义民主政治的实践活动。通过开展这项活动，能够让人民群众真切地感受到人民代表大会制度在社会政治生活中的重要地位和作用，进一步增强全社会的民主意识和人大意识，推进社会主义政治文明建设。
第二，讲一讲怎样开展好代表向选民述职活动的问题
为搞好人大代表向选民述职活动，县人大常委会组织有关人员到外地进行了考察学习，研究提出了关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的意见，并在密州街道进行了试点。今天，我们又观摩了试点单位述职大会，听取了他们的情况介绍，对代表述职工作有了一个基本的认识和了解。这次会议之后，各乡镇、街道和县直代表联系组要按照述职活动安排意见的要求，参照密州街道的做法，精心组织，加强指导，有步骤地开展好这项工作。版权所有
⒈制定实施方案。本次述职活动，从月上旬开始，至月下旬结束，集中两个月的时间进行。由于各地具体情况不一样，活动中各阶段的具体时间，由乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组根据实际情况自行安排。本次会议之后，各单位要抓紧时间向主要领导汇报，制定出本乡镇、街道或联系组组织代表开展述职活动的实施方案。
⒉确定活动范围。开展代表述职活动，涉及面较广，工作量较大，有许多问题还有待于进一步探讨和总结。考虑到今年是换届后的第一年，基层各项工作任务比较繁重，本年度代表述职活动不宜全面展开。每个乡镇、街道和县直代表联系组可安排在一至两个选区进行。各单位要选择那些代表作用发挥明显、基层组织健全、群众基础较好的选区先行一步，并组织全体代表到会观摩，待取得经验，来年逐步展开，保证在本届任期内全体代表都要向选民述职一次。
⒊搞好动员部署。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要尽快召开代表会，安排部署代表述职工作。要组织人大代表认真学习领会县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见，讲清开展述职活动的目的、意义和要求，开展述职活动的方法步骤，代表述职报告的内容等等，使人大代表从加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责的高度，充分认识向选民述职的重要性，端正态度，积极参与。要加强与县直参选代表的联系和沟通，使他们发挥带头作用，自觉服从安排，以普通代表的身份，主动到原选区向选民述职，自觉接受选民的监督。
⒋组织代表写好述职报告。根据县人大常委会关于组织县人大代表开展向原选区选民述职活动的安排意见，代表述职的内容主要包括以下四个方面：一是学习宣传宪法和法律及贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定情况；二是参加县人民代表大会会议期间审议各项报告，提出议案、建议和意见等依法行使职权情况；三是闭会期间参加代表小组活动，走访联系选民，听取、反映选民意见和要求，协助本级政府解决群众迫切需要解决的问题，为群众做实事、办好事情况；四是参加“奔小康、比速度”活动，推进本地全面建设小康社会进程情况。各单位要指导各位代表根据上述内容，走访联系选民，诚恳地听取选民的意见和要求，征求意见，认真总结一年来履行职责情况，写出书面述职报告。述职报告要全面记述代表履行职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况，做到汇报成绩客观真实，查找问题态度诚恳，谈今后打算具体明确。乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要对代表的述职报告进行审阅，防止出现三言两语、敷衍了事的现象。
⒌认真推荐选民代表。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。按照这个规定，代表述职应当面向全体选民。考虑到选区选民人数比较多，组织工作有一定难度，经研究确定，这次述职活动采取由选民推荐选民代表，由选民代表参加代表述职大会的做法。各乡镇人大、街道人大工作室、县直代表联系组要在代表述职前一周，组织各选区选民小组长召开选民小组会议，按照不低于选民总数的比例推荐选民代表，参加述职评议大会。需要说明的是，“”是最低的比例要求。如果选区较大，选民人数较多，可以按不低于的比例推荐；如果选区较小，选民总数较少，也可以按、甚至的比例推荐。具体比例由乡镇人大、街道人大工作室和县直代表联系组确定，但要保证选民代表数达到人以上。对选民代表的素质不宜提出具体的要求，但在召开选民小组会议时要进行正面引导，尽量推荐出素质较高的选民代表。要教育选民代表珍惜自己的权力，广泛联系选民，征求选民意见，代表本选区选民积极发言，踊跃提出建议意见，搞好对述职代表的评议，促进人大代表更好地履行职责。
⒍召开代表述职大会。这是代表述职活动的一个重要环节。述职大会要按照就近就地、便于选民参加活动的原则，在原选区举行，由乡镇人大主席或副主席、街道人大工作室主任或副主任、县直代表联系组组长或副组长主持。工作单位变动的代表，由乡镇、街道调往县直的，仍在原选区述职；调往别的乡镇、街道的，原则上在现乡镇、街道有出缺代表的选区述职，无出缺代表选区的，由乡镇人大、街道人大工作室安排到一个不足三名代表的选区述职。有两个或三个代表的选区，可以先让代表集中进行述职。述职结束后，由选民代表围绕述职代表的报告，逐个进行评议。评议分两步进行，先口头评议，由选民代表发言，提出要求和建议意见。然后进行投票测评。测评分为满意、基本满意和不满意三个档次，由选民代表根据代表履行职责的情况，在其中一个档次内划“√”。版权所有
【关键词】社区工作；社区工作者；社区工作模式
“社区工作”是社会工作学科的专业术语之一，这一概念源自德国汉堡制和爱尔伯福制、英美的慈善组织会社和社区睦邻运动，成熟于20世纪的欧美（徐永祥，2004），有时为了与其他学科领域的“社区工作”相区别，也被称为“社区社会工作”。1962年，美国社会工作者协会报告明确指出社区工作是社会工作的基本方法之一，此后社区工作与个案工作、小组工作并列成为社会工作的三大基本方法。
一、社区工作的概念界定
对于社区工作这一概念现有的文献中有着多种诠释，在早期接纳度较高的是英国在1968年的高本汗报告书对社区工作的定义：影响社会转变，通过分析社会情况以及与不同群体建立关系这两个过程，向市民提供所需服务，提升社区居民的社区认同感，并赞同市民参与决策的制定（Longman，1968）。由于上述的定义较为笼统，很多学者结合社会工作的实践经验对其不断地进行细化和补充，G.W.Goetschius从与社会工作关系的角度认为社区工作是社会工作的一个过程，是社区小组通过社区工作者的协助，运用充足的资本去完成居民自己选择的目标，并对社区生活做出贡献（G.W.Goetschius，1974）。A. Dunham同样把社区工作看作是一个有意识的社会互动过程，他认为参与、自决、合作和权力分配是社区工作的重要因素，并强调社区居民自治和改善决策权力的分配（A. Dunham，）。F.Mi1Son也指出社区发展是一个过程，通过这个过程去动员社区内的资源，保障、支持个人与小组成为社区的一分子，同时他还强调通过个案工作、小组工作来发展社区工作，提出了三者的结合（F.Mi1Son，1974）。P.Baldock将社区工作表述为一项由受薪工作人员所进行的工作，首次引入了“受薪”职业的概念（房列曙、陈恩虎，2005），H.J.Rubin和I.Bubin强调“赋权”概念，将社区工作与人的基本权利密切联系起来（殷妙仲、高鉴国，2006）。
二、社区工作的目标与原则
社区工作首要的目的是致力于解决社区的问题、满足社区的需要，争取合理的资源调配，保障居民的权益（Rothman，1996），再此基础上强调居民的参与、自决、合作等因素，并将社区工作与维护民权联系起来（A. Dunhan，1980）。此外，社区工作的目标中还应体现出“以人为本”的社会意识，应当包含对建立理想与关怀社区的期望（徐永祥，2004）。社区服务的原则是指在开展社区工作时所遵循的准则（A. Dunhan，1970），我比较赞同Melvin Delgado（2000）从社区建设的视角出发定义社区工作的指导原则：第一，促进社区参与。第二，将采纳和建设社区精神作为一个中心目标。第三，有系统地建设跨代际的活动。第四，实现跨组织 （正式与非正式） 的合作目标。第五，将增进社区能力作为一个中心目标。第六， 注重基层居民，给予他们尽可能大的资助。
三、社区工作模式与两大理论基础
随着社区服务的发展越来越专业化、技术化，出现了多种不同的社区服务模式与工作方法（陈雅丽，2007）。1968年，Rothman 将当时流行的社区工作方法归纳成三大模式：地域性发展、社会规划及社会行动。这一模式在西方社区工作的实践中得到了大多数学者的认可， 是一种经典的模式划分。此后，Wail（1995）在罗夫曼的基础上重新整理了社区工作的实务方法， 将当时经常采用的工作方法归纳为类， 即：邻舍及社区组织、功能性社区组织、社区的社会经济发展、社会规划、社会项目发展和社区联络、政治及社会行动、社会组织联盟、社会运动。
工作模式是建立在理论基础之上，有关社区工作模式的研究中主要涉及两大理论，阶段性社区发展理论和利用当场论。阶段性社区发展理论体现了大部分社区工作模式的价值观。不可否认，任何社区都有自己独一无二的历史背景，社区的发展往往建立在既有的历史条件以及目标和理想之上，换句话说，要想建构出一系列社区介入模式和手法就需要从分析社区的历史、现状和对将来的期望入手。但是，有学者也提出，阶段性发展理论的建立往往是基于不同社区的共通性，因而对个别社区的独特性缺乏照顾，而事实上，社区工作与个案工作一样，都需要照顾工作对象的独特性（刘继同，2002）。利用当场论相对于前一个理论来说较强调个别社区独特的环境因素，主张“因材施教”。根据这一理论社区工作者必须深入和扎根社区，了解社区内当时的动力与需要，只有这样的了解才能促进社区动力的发展，使工作方向及目标更合乎居民的需求（汪厚安，2004）。
四、社区工作者的素质
社区工作的发展依靠的是社区工作者的实务活动来推动，社区问题的多样性和社区居民服务需求的多元化，决定了社区工作者的角色不可能是单一的，他们必须具备多方面的知识和能力，趋向于综合性的能力要求（王思斌，2010）。社区工作者从事的工作不是单纯的服务提供，而且他们还是组织者、规划者、行政者和管理者， 他们的服务领域包括教育、社会服务、健康服务、社区发展和其他社会组织等（ Boyle ， 1973）。社区工作者应既是事实收集与分析者、项目实施者、促进者， 又是使能者和催化剂、协调者、解决问题技术和伦理道德的教师， 还应是积极的倡导者、鼓动者、中间人、谈判者和亲密伙伴（汪厚安，2004），这意味着只有将自己变为多面手， 才能胜任这份工作。因此， 社区工作的成效在相当大的程度上取决于社区工作者的综合素质和工作能力。然而，目前我国的社区工作者普遍存在着专业能力不足、心理抗压能力较低、工资待遇低引起的消极怠工等多种现象。社会工作服务虽然已经发展了相当长的时间，但是专业认可度仍然不如法律、医疗等专业，如果社工界能够争取到社会的专业认可，必然会使社区工作者的专业地位受到居民和各方面的肯定，也能消除社工探访时经常遭遇的误解，这些误解包括把党政机关工作人员或非受训的组织者误认为是专业的社区工作者，或把社区工作者误认为是党派工作者，这使居民对社区工作者产生不信任感和排斥感，不利于服务的推展。当然这些问题也涉及到社区工作的本土化问题，毕竟社区工作是舶来品，如何在中国的土地上生根发芽，进而提高认可度，应该成为我国社区工作研究的聚焦点，填补这一块的研究空白。
【参考文献】
[1]徐永祥.社区工作[M].高等教育出版社，2004：29.
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[5]汪厚安.社区工作的模式与挑战论析[D].华中师范大学，2004.
一、指导思想
开展基层行政执法人员面向社会述职述廉接受评议活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，按照“为民、务实、清廉”的要求,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，真诚接受监管服务对象及社会各界对基层行政执法人员的监督，切实转变工作作风，规范执法行为，提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政水平，树立良好的工商形象。
二、基本原则
（一）应地制宜、实事求是。结合本单位实际情况，应地制宜、有针对性地开展述职述廉活动。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督，又能切实保护工商基层行政执法人员的工作积极性和主动性。
（二）突出重点、讲求实效。结合本单位党风廉政建设和干部队伍建设实际，有重点地开展述职述廉工作。采取切合实际的方法，使述职述廉工作不流于形式、不走过场，达到加强监督、增进沟通、促进工作、提升形象的目的。
（三）内外互动、主动接受监督。认真听取社会各界，特别是监管服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平。通过述职述廉活动，广泛宣传工商职能，使社会各界更加关心工商、理解工商、支持工商。
（四）注重整改与建章立制相结合。高度重视述职述廉中社会各界及监管服务对象提出的意见、建议，制定整改措施，建章立制，堵塞管理漏洞，切实解决群众反映和关心的实际问题。
三、述职述廉人员范围
面向社会述职述廉接受评议活动主要在基层工商所中实施，也可在各县（市、区）局机关依法行使行政执法权的职能科室中开展。参加述职述廉接受评议的人员为基层工商所正、副所长和直接参与行政执法的工商所干部以及局机关职能科室的正、副科长和直接参与行政执法的工商干部。
四、述职述廉主要内容
（一）关于履行工商职责，维护市场经营主体和消费者合法权益的情况；
（二）关于加强市场监管，依法办案，切实维护市场经济秩序的情况；
（三）关于发挥工商职能，服务促进地方经济和谐发展的情况；
（四）关于提高办事效率和质量，改进服务态度的情况；
（五）廉洁从政和执行工商总局“六项禁令”、省局“二十条规定”等各项规定的情况；
（六）存在的问题和整改措施。
五、方法步骤
（一）准备阶段
1、广泛征求意见。采取“走出去、请进来”等多种形式和途径，向行风（效能）监督员、乡镇街道及监管服务对象广泛征求意见，对征集到的意见要进行认真的梳理分析，提出有针对性的整改措施，以增强述职述廉汇报的针对性。
2、确定参加述职述廉评议会议人员名单。开展述职述廉活动，应邀请人大代表、政协委员、行风（效能）监督员、当地纪检监察部门、乡镇街道等部门和政府领导、村（居）委会代表及管理服务对象代表等社会各界代表参加，总人数不少于40人，其中监管服务对象不少于50%。监管服务对象代表由县级工商行政管理局纪检监察、人事教育部门或商请当地纪检监察机关、纠风办、乡镇机关党委政府等有关部门从辖区内经济户口台帐中随机抽取，同时，应有一定比例的受处罚对象作为特邀人员参加评议会议。人员确定后，提前发放通知并告知有关评议事项。
3、撰写述职述廉报告。述职述廉人员要按照述职述廉的要求，认真撰写述职述廉报告。述职述廉报告要客观、全面，实事求是地反映本人的履职情况、服务群众、企业和消费者的情况以及廉政方面的情况。
（二）实施阶段
县级工商行政管理局按要求组织召开述职述廉评议会，由应述职述廉的人员向与会代表述职述廉。述职述廉完毕后，现场发放社会评议表，由参加评议会的代表对工商所正、副所长履行职责、廉洁自律等方面工作进行评议，评议表当场收回。社会评议表由县（市、区）工商局纪检监察部门负责收集、整理、统计。组织者也可视情选取监管服务对象代表进行座谈，面对面接受代表问询。有条件的单位，可将测评结果在内部进行公示。
对参加面向社会述职述廉接受评议的工商所和局机关职能科室的一般行政执法干部，各县（市、区）工商行政管理局可根据当地实际，结合干部的工作性质有针对性地开展述职述廉工作。
（三）整改阶段
针对述职述廉活动中提出的评议意见和建议，各单位及被评议个人要认真分析、查找原因、制定措施、切实整改;整改措施和相关情况要向县级工商局党委报告，并采取适当方式及时向评议代表通报。对评议中反映出来的违纪违法问题，纪检监察部门要认真组织查处。县（市、区）工商行政管理局对基层工商所的整改进展情况要跟踪问效，整改完毕后要向提出意见建议的代表进行个别反馈。评议结果及整改落实情况均作为对干部年度考核的重要依据之一。
六、有关要求
（一）各级工商行政管理局党委要加强对这项工作的组织领导，纪检监察、人事教育等有关部门要按照省局的要求认真组织实施，各县（市、区）工商局领导要妥善安排工作，参加所联系的工商所述职述廉评议会议。
（二）各县（市、区）工商局要从本系统的实际出发，统筹安排，确保每年不少于辖区工商所总数三分之一的工商所开展面向社会述职述廉接受评议活动。对当年度没有安排工商所正、副所长述职述廉的工商所，要根据本单位的实际，在当年安排三分之一直接参与行政执法的工商所干部面向辖区开展述职述廉，其他干部不参加述职述廉，但要接受评议。工商所一般干部面向社会述职述廉接受评议工作由基层工商所按要求自行组织。
近年来，世界范围内已经有多部电影讲述后工业社会与工业社会之间的冲突或战争的故事，其中典型者包括2012年在印度上映的以纳萨尔派游击队为原型的影片《无法避免的战争》，2013年初法国、加拿大联合制作的讲述来自下层空间的屌丝男逆袭上层空间白富美的科幻片《逆世界》，2013年韩国暑期上映的讲述恐怖袭击的电影《恐怖直播》。
再如2013年下半年一部叫《极乐空间》的好莱坞科幻片，是执导《第九区》的导演尼尔·布洛姆坎普拍摄的第二部电影。在这部大量使用手提摄影的科幻片中，讲述了两重世界的故事。在未来世界，地球变成了人口过剩、垃圾成堆的贫民窟，而富人们则逃离地球在外太空建立了一个“极乐空间”。这是一个阳光明媚、绿荫婆娑、高度发达的世界，生活在地球上的人们无不向往那样一个遥不可及的天堂。一个工厂工人马克发起了“偷渡”极乐空间的逆袭之旅，最后马克以格式化极乐空间操作系统的方式，让地球人也享受到极乐空间的恩泽。这确实很像全球化时达国家所面临的非法移民的问题，值得关注的不在于好莱坞个人主义英雄再一次拯救了世界，而是世界被想象为富裕和贫穷的两极世界，一个19世纪的人类图景再度重现。
事实上这样的图景在电影史上并非先例。早在1927年初，德国表现主义电影大师弗里茨·朗的科幻片（默片）《大都会》首映，这部当时的大制作讲述了2026年未来人类社会的场景，社会被区分为两个空间，一个是地上的阳光明媚、鳞次栉比的大都会（来自导演对纽约的印象），另一个是生活在地下的工人及机器人支撑着大都会的日常运转。这样两重社会空间的想象并非对后工业社会的描述，而是对19世纪资产阶级与无产阶级分裂的两极化社会的再现。这些顺从的、默默无闻的机器人既是一种科技高度发达、机器取代人力的象征，又是对工业时代无差别的产业工人的隐喻，其英文词Robot本身有奴役、苦役的意思。可以说，以机器人为原型的科幻作品一方面呈现了人类生活在“大都会”的未来景观，另一方面又继承了资本主义两极分化的社会关系。
2008年的电影《机器人瓦力》也是如此，逃离地球的人类生活在一尘不染的、景观消费的后工业空间，而地球则是被抛弃的堆满垃圾的工业废墟。
从《大都市》到《机器人瓦力》到《极乐空间》，19世纪的“同一个社会，两重空间”的工业社会形态已经演化为20世纪的“同一个地球，两个世界”的后工业社会。这种二战后出现的新资本主义形态，随着八九十年代之交冷战的终结以及中国的改革开放而真正实现了“全球化”。对于欧美日等发达国家来说，高污染、高耗能的工业社会是一个逝去的昨日世界，金融产业、绿色经济、高新技术、文化创意等第三产业才是后工业社会发展的正途。后工业时代的秘密在于，消费者取代生产者成为社会的主体，这使得作为资本主义生产、消费循环的生产者与消费者的同一性出现了新的断裂。后工业社会的消费者只负责消费，而另外一部分地区的廉价劳动力只负责生产，过度消费拉动过度生产、过度生产又推动过度消费。 两个中国，两个世界
2013年岁末好莱坞科幻大片《地心引力》在中国上映，这部电影不仅在摄影棚中模拟了太空失重、漂浮、行走等逼真幻境，而且把中国天宫号飞船作为美国女宇航员脱离险境返回地球的诺亚方舟。无独有偶，就在美国宇航员踏上地面的那一刻，中国玉兔号发射升空开始登月之旅。与2009年灾难大片《2012》中把中国书写为制造业基地略微不同，《地心引力》里描述的中国不仅是世界加工厂，也是与美国比肩的高科技工业大国。相比之下，在另外一些好莱坞电影如《环形使者》（2012年）、《007：大破天幕危机》（2012年）中，代表中国的则是流光溢彩、熠熠生辉的新上海，一个如曼哈顿一般摩天大楼林立的浦东陆家嘴。也就是说，在近些年好莱坞关于中国崛起的想象中存在着两个中国，一个是承担着从低级到高端制造业的工业中国，一个是去工业化的后工业大都市。这样两个彼此平行的中国也是上世纪90年代以来社会发展的产物。
90年代以来，一方面是中国沿海地区迅速走向以对外出口加工为主的制造业之路，这导致内地农民工外出打工的大潮，也形成新的沿海工业带，另一方面中国大中城市则开始从工业城市向后工业城市转型，这既伴随着50～70年代形成的国有大中型企业在“抓大放小”的改革中大部分破产重组，又导致90年代末期城市开始发展以房地产、金融产业、文化产业等服务业为主的第三产业。正是这样两种再工业化和去工业化的双重进程，使得新世纪之交中国成为世界加工厂的同时，也出现以“北上广”为代表的国际化大都市。如果说前一个过程产生了近代以来中国最大规模的工人群体—农民工、新工人，那么后一个过程则产生了消费主义时代的理想主体—中产、小资、白领等，前者是工业时代的生产者，后者则是后工业时代的消费者。作为社会弱势群体的农民工和作为和谐社会主体的新中产虽然是同时产生的，但却处在彼此不可见、不相交的平行空间里。
这样两种工业化与后工业化并存的社会形态，与其说是20世纪90年代中国现代化的特殊路径，不如说是复制了二战后西方发达国家的现代化经验。战后，在苏联等社会主义阵营的压力以及30年代经济大萧条的阴影，以美欧为代表的发达国家普遍实行福利国家制度，随着欧洲、日本经济从战争的废墟中复兴，发达国家出现了向第三世界国家（主要是东亚地区）转移低端制造业的现象，这种全球工业产业的再分工使得第一世界从工业社会“进步”到后工业社会，也被称为消费主义社会、晚期资本主义。19世纪的蓝领工人、无产阶级从发达国家的社会景观中日渐消失，蓝领白领化、中产阶级作为一种新的社会主体逐渐登上后工业社会的舞台中心。而那些工业产业的转移之地则借此“千载难逢”的机会迅速完成了工业化，这是亚洲四小龙在六七十年代经济崛起的大背景。就在亚洲四小龙工业产能过剩之时，90年代的中国全盘接过了全球制造业的接力棒，在此过程之中，亚洲四小龙向后工业社会转型，直到1997年亚洲金融风暴，丧失了实体经济的后工业之痛才凸显出来。10年后，全球金融危机爆发，以金融产业为核心的虚拟经济遭遇挫败之后，实体经济、制造业的意义再次显影。
2009年美国《时代》周刊评选“中国工人”为年度人物，2013年央视年度经济人物“中国技工群体”获特别奖。2012年在戛纳电影节上有两部中国央视制作的纪录片放映，一部是讲述中国饮食文化的《舌尖上的中国》，一部是讲述近些年中国高端科技工程的《超级工程》。前者在国内放映之后引起了热烈反响，还掀起人们对家乡美食、传统文化的重新认识，后者则没有引起任何反响，尽管《港珠澳大桥》、《上海中心大厦》、《北京地铁网络》等代表着工业中国的最高水平。这种反应正好吻合于后工业社会的文化逻辑，对于前现代绿色美食的欲望要比冷冰冰的机械工程更能打动消费者的心灵。继《超级工程》之后，2013年11月央视再度推出讲述中国重装备制造业的纪录片《大国重器》，只是这种零星浮现的工业中国的面孔在后工业的文化雾霾中很难被看到和理解。
后工业社会完全改变了以生产为中心的现代及工业秩序，消费主义成为后工业社会的核心逻辑，这尤其体现在城市空间的改造中。这些曾经作为工业、现代化表征的工厂建筑变成了后工业社会需要被淘汰的污染源，布满广告牌的购物广场、步行街成为去工业化的主要都市景观。昔日的厂区变成空荡荡的废墟、遗迹或者“变废为宝”为文化创意工厂 。正如中国经历了90年代国有企业的破产重组，城市中遗留下来的厂区要不被拆除变身为房地产，要不成为文化产业园，如北京的“798”（前身是50年代东德援建中国的军工项目718军工厂）以及南京秦淮河畔的 “晨光1865”（前身是清朝末年李鸿章于1865年创建的金陵机器制造局），从事非物质生产的先锋艺术家们成为“工厂”的新主人。
[关键词]地方志；社会整体面貌；民众生产生活；资料；系统性；鲜活性
一、问题的提出
早在20世纪初，梁启超作为中国新史学的奠基者和开拓者，即发出“今日中国学界已陷于‘历史饥饿’之状况，吾侪不容不亟图救济”[1]之语，提出“史界革命”，反对“君史”，提倡“民史”[2]，主张著史应成为“国民资治通鉴”或“人类资治通鉴”[3]，“以史为人类活态之再现，而非其僵迹之展览；为全社会之业影，而非一人一家之谱录。如此，然后历史与吾侪生活相密接，读之能亲切有味”[4]。这无疑为新史学指明了方向。笔者认为，梁氏所倡导的“以史为人类活态之再现”、“为全社会之业影”，即是再现人类社会的整体脉动。这包含两方面的内涵：一方面要反映政治、经济、文化、社会等人类社会的整体面貌，既要反映官事、官员、官政，还要反映官事、官员、官政以外的民众生产、生活；一方面是资料要系统、鲜活、有血有肉，反映社会的发展变迁。
然而，在新史学的探索实践中，由于“史学较诸他种科学，其搜集资料与选择资料，实最劳而最难”[5]，再现人类社会的整体脉动，尤其是再现民众生活、民众文化的文字资料往往是凤毛麟角，史学家们常常深陷资料的窘境。1928年，历史学家顾颉刚在岭南大学学术研究会上做题为《圣贤文化与民众文化》的演讲，开题即表白，之所以讲这个题目，是因为他“研究历史感到痛苦”，因为“要找到一般民众生活、民众文化的材料，很不容易”[6]。时至今日，社会史（首先是社会生活史）研究日益兴盛，改变了以往政治史、经济史、文化史三分天下的单调格局，社会史学者也在披沙拣金的资料工作中开始转换视角，眼光向下，从民间视野把握中国社会的脉动。[7]
地方志作为“国史之羽翼”、“国史要删”，“乃一方全史”[8]，是一定区域内自然与社会的历史与现状的完整记述者，再现区域社会的整体脉动是其应有之义。但从整体上来说，当前地方志书在再现区域社会的整体脉动方面还任重道远。而史学研究无论在理论或实践上，都对地方志编纂具有启发和借鉴意义。因此，笔者在这里试图提出此问题，以讨教于方家。
二、地方志在再现区域社会整体脉动方面的总体情况
就广西地方志而言，在再现区域社会整体脉动方面，即反映社会整体面貌和资料的系统性、鲜活性以及反映社会的发展变化方面，不同时期有不同的特点，但总体情况却不容乐观。以下对上述两个方面进行简单的分析：
1.在反映区域社会整体面貌方面，民众生产、生活的记述尚有不足。
广西明清志书，总体来说以记载官事、官员和官政为主，经济内容较为贫乏。民国志书，在孙中山的三民主义思想和梁启超的“史界革命”等影响下，虽然仍记官事、官员和官政，但多数志书经济方面的内容较旧志充实，并且开始普遍关注民生，反映人民的疾苦，甚至民众生产、生活的一些内容成为志书记载的主体。社会主义新方志，在篇目上看，其反映的社会面更为广泛、全面，其中除记官事、官员和官政外，对民生的重视可谓前所未有。以《广西通志》为例，第一轮《广西通志》共设88部专志，囊括自然与社会各个门类；第二轮《广西通志》在第一轮的基础上稍有调整，共设85部专志，且专设人民生活志、民营企业志2部专志，为广西省级志书的首创。然而，社会主义新方志在记述过程还存在重经济轻人文的倾向，其中记述民众生产、生活的篇幅和材料相对并不多，很难从这些记述中看出广西区域民众生产、生活的具体面貌与其发展变迁。有些二轮志书这方面的记载甚至比一轮志书还有所忽略和简化。
2.在资料的系统性、鲜活性方面还有不少通病。
明清志书，尽管“其间可宝之资料乃无尽藏”，但“什之八九，皆由地方官奉行故事开局众修，位置冗员，钞撮陈案，殊不足以语于著作之林”[9]。民国志书，开始注重资料的征集、调查和调查资料的运用。较典型的是《（民国26年）邕宁县志》，该志有18名采访员，采访的资料几乎涉及县志记载的所有门类。除了将调查资料融入文献资料记述外，还将一些重要的调查资料完整地收录，并设置若干专目和专表。[10]但由于民国政局动荡，战争频仍，志书编修工作时断时续，对资料工作有较大影响。
社会主义新方志，首轮修志由于主要处于计划经济时期，机构和人员的变动相对较少，同时，几乎所有的社会资源都在政府的管理之下，社会的发展变化主要受政府的主导，来自政府各部门的资料基本能涵盖政治、经济、文化、社会等各个方面，对社会的发展变化反映得比较完整。但由于地方志工作者视角没有下移，这些官方资料和当时社会的状况尤其是民众生产、生活的状况仍有一定的差距，且鲜活性不足。二轮修志阶段，市场经济逐步建立、发展，政府职能转换为服务型，机构改革力度加大，而地方志工作者的视角没有相应加以转换，资料工作的基本方法没有得到根本改进，因而存在的问题就变得比较突出。综观笔者近年来所接触的二轮志稿，或多或少存在以下通病：即“案牍化”，以政府工作为主，以档案资料为主，缺少鲜活的资料，难以反映整个社会发展的情况；在反映民众生产、生活方面，真正系统、鲜活地记载其传承、演变、发展的内容不多见。“拼盘化”，资料东鳞西爪，七拼八凑。“平面化”，要素不全，记述简单，丰度不够，深度不够。“空泛化”，套语众多，敷衍成文，空洞无物，等等。以上种种，反映了资料系统性、鲜活性方面的欠缺。总体上看，社会主义新方志对区域社会整体脉动的再现并不如人意。
三、个例分析
现以一、二轮合修的《广西通志·人民生活志》（评议稿）为例，从该志稿的框架结构，撰写角度，资料的系统性、鲜活性及内容的深度、丰满度，资料的来源与形式等方面对其再现区域社会整体脉动的情况进行分析：
1. 从框架结构上看，《广西通志·人民生活志》（评议稿）由“民国及以前居民生活”、“农村居民生活”、“城镇居民生活”、“世居少数民族生活”4篇组成，前设概述，后设附录。大体结构尚可，在篇目的层面上能向民众生活靠拢。同时专设“世居少数民族生活”篇，地方特色突出，为全书的亮点。但有缺项，如婚姻家庭、生活环境等未有体现，此外，篇下面部分章节的标题离民众生活有距离，未能直接落实到吃、穿、住、行、用上来。后编纂者在各篇相关处分别专设了“吃”、“穿”、“住”、“行”、“用”等节，其他类似“教育”、“医疗”、“交通”、“通信”等标题，也相应修改为“居民享受教育服务”、“居民享受医疗服务”、“居民享受交通服务”、“居民享受通信服务”。 这样，利于内文更直接地从民众生活落脚，更能把握住民众生活的实质。
2. 从撰写角度看，评议稿阶段的《广西通志·人民生活志》不少章节存在一个共性的问题，即主要记述了生产力的发展情况，以及教育、科技、文化、医疗卫生等社会各事业的发展情况等，整体上离民众生活较远。之所以产生这样的问题，主要是因为民众生活方面的现成资料不足，非现成资料搜集难度大，所以往往直接从其他书籍中摘取资料。
以教育为例。评议稿各篇的教育节主要从广西教育机构的数量、设施、队伍的角度进行记述，和民众生活有相当大的距离，而与教育志中所反映的内容无异。可谓“流自己的汗，种别人的田”。应转换角度，以教育事业的发展作为背景，主要记述广西历史上各个时期和现当代不同类型居民受教育的情况，教育给居民带来的成效，各级各类学校收取各项费用的数额，助学金、伙食补助金等的规定和发放，不同类型家庭的教育支出情况，以及教育支出对不同家庭的影响，尤其是当今教育支出逐步成为民众生活“新三座大山（住房、教育、医疗）”之一，而给不同家庭带来的具体生活影响。
3. 从资料的系统性、鲜活性及内容的深度、丰满度看，评议稿中解放后的内容总体上还有相当大的差距。其中资料的系统性方面，部分篇章不同程度地存在线索不完整、要素不齐备、缺点少面、典型缺失等情况。资料的鲜活性方面，绝大部分资料以行政统计资料为主，具体而生动的民众生活资料难觅其踪，有“案牍化”的倾向。资料系统性的不足，直接导致了内容的“平面化”。
如解放后各篇是以解放初为上限的，而不少章、节、目仅从1985或1986年写起，甚至从90年起，上限时间不到位的情况比较普遍。
再如第三篇第七章第一节记下岗（失业）职工，1984年至1999年各年仅记了总人数，时间过于零碎，要素不齐全，内容失之无物，没有把主要笔墨用在记各时期下岗（失业）职工的基本情况和他们的基本生活上。要使内容做到有血有肉，各时间点应包括：政策、社会、经济等背景情况；企业下岗（失业）职工的年龄比例、性别比例、学历比例、占总人数比例、各市所占比例等；下岗（失业）职工下岗前后及再就业后基本生活的变化情况。而这些资料都是很具体鲜活的，可以在专项调查资料、报刊、典型事迹报告等上面搜集。甚至有些调查报告是现成的，如关于广西困难职工生活状况的调查报告和下岗职工就业的先进事迹报告在该志稿的其他章节中就有所提及，可惜未加充分利用。
此外，整部志稿比较普遍的一个问题是面上的行政统计资料很丰富，但缺少必要的个体典型资料，包括典型市县、典型人物、典型家庭、典型事例等，这也是导致资料鲜活性不足的一个重要原因。
4. 从资料的来源与形式看，民国及以前时期的资料来源相对比较广泛，使用了正史、旧志、档案、个人专著、其他地情书等资料，其中民国篇直接提及的所引用的书名就达30多本，而未提及的则难以计算；解放后虽然也使用了档案、地方志、其他地情书等资料，但相较之下，使用行政统计调查的成果更多一些。
民国及以前时期的资料形式也比解放后的丰富，除了文字，配置了大量的表格和部分图片。其中表格均为民国相关调查的资料，其特点为：（1）表格数量众多，民国篇的表格共105个，涉及生产、收入、消费、借贷、吃、穿、住宅建筑、医疗、交通、通信、教育等方面，其中仅牵涉“吃”的就有17个；表格涉及的阶层包括官员、公务员、农民（含农村长短工）、工人、教师、学生等；（2）调查主体和调查项目众多：有经济学家吴半农、千家驹等人对广西12个县780户的各类经济调查，有行政院农村复兴委员会丛书《广西省农村调查》的各类调查资料，有中央农业实验所的各类调查，有广西省政府农管处经济研究室组织的各类调查，有广西统计局对78县进行的各类调查，有广西省政府统计处编印的《广西统计资料分析研究报告》，有广西教育厅组织的《广西省教育调查总报告》，等等；（3）少量表格颇具特色，能深入生活的细节中，如“民国27年广西调查人群平均每人每日从食物中摄入的热量及与部分省比较”表及从食物中摄入钙磷铁、食物营养结构、维生素含量等表格。此外，个别地方还引用了诗歌、歌谣、俗语、打油诗、佃契、小资料等。民国图片约20张，主要从民国《广西一览》中选取，直观生动地反映了民国的各种生产、生活场景。以上两方面因素使得民国及以前时期的资料相对比较丰富，内容比较充实，内容更具鲜活性。但总体上看，面上的资料较多，鲜活的个体典型资料仍然较少。
以上个例所反映的情况基本上与广西的总体情况相一致。
四、今后志书如何更好地再现区域社会整体脉动
广西一、二轮合修而未出版的志书，其记述溯及事物的源头，如《广西通志》系列的《人民生活志》、《文物志》、《照片志》、《图志》等；纯粹的二轮志书以记述当代为主，但也应适当对第一轮志书的记述进行纠错和补遗。因此，今后志书资料的时间跨度仍很大，对资料的搜集和利用依然任重道远，这对地方志再现区域社会整体脉动的实践提出了很大的挑战。笔者认为，志书可以通过以下几个途径来更好地再现区域社会整体脉动：
1. 充分研究并利用有文字记录的资料，加强对长期被忽略的资料的挖掘。
对广西修志而言，第一轮志书基本上能综合利用档案、正史、旧志、报刊、个人专著、其他地情书等文字资料；第二轮志书以当代为主，利用的多是档案资料。总的来看，存在两个方面的问题：一是不少修志人员对地情、对历史的研究不够深入，对资料的搜集方向不明了，或满足于停留在资料的浅表，对一些问题把握不准，因此首先应加强地情研究；二是对各类资料的利用与传统的史学研究相似，主要是围绕政治、经济、文化方面，多重视上层的文件、决策，重视宏大的历史事件，而忽视上层决策下和重大历史事件中社会生活的具体面貌，尤其是忽视民众生产、生活的真实面貌。根据以上问题，要注意挖掘一些长期被忽略的资料：一是各单位已有的调查资料，现对这些调查资料的利用还远远不够，应该加强；二是报刊资料，近现代报刊中大众生活文化荟萃，百余年来积累的资料数额惊人，其中蕴含大量鲜活的素材；三是不少散落民间的有价值的原生态资料，包括老商铺的陈年案卷账簿、各家庭的工资条、记账本、老日记、老信件、老照片等也应加以重视，可以根据实际情况，通过报纸、网络、手机短信等进行征集。以上都是我们待采的富矿。现薄弱的利用与丰富的资源形成反差，有待我们充分挖掘和利用。尤其是二轮修志，必须多从调查资料和报刊资料等各种资料入手，尽量避免资料“案牍化”的倾向。
诚然，要大力挖掘以上长期被忽略的资料具有相当大的难度，甚至会像顾颉刚先生一样“感到痛苦”。可幸的是，近年出现两个方面的有利条件：一是古代、近代社会史研究以及古籍整理重版等取得了不少新成果。其中古代、近代社会史著作从治国经邦之学向阅世知人的转化，大大开拓了前人未曾开垦的领地。古籍整理重版方面，广西近年规划整理重版大型古籍丛书——《广西古籍丛书》，现已整理出版清《（雍正）广西通志》、民国《广西一览》，其余古籍，特别是众多的旧志，正陆续整理出版。二是互联网的普及与网站建设及地情资料的数据化成为时代特色，除了各大门户网站蕴含了无尽的宝藏外，自治区方志办、图书馆、档案馆及各大报社、杂志社等单位也纷纷建立了相关的网站，所馆藏的大量地情资料正逐渐数据化。以上有利条件将为方志工作者搜集利用地情资料提供终南捷径。
2. 进行充分的调查采访，并将之作为今后编修地方志的一项必要环节。
针对上文述及二轮修志存在的“案牍化”、“拼盘化”、“平面化”、“空泛化”的资料窘况，方志工作者应发扬民国修志的传统，眼光向下，进行充分的调查采访，甚至如历史学家谭其骧先生所言，“主要是依靠调查采访”[11]。其中一部分没有现成资料的完全要依靠调查，一部分虽有现成的资料，也要通过调查予以核实补充。由于志书是以当代为主，所以大多数资料通过调查采访即可得到解决。
尽管调查采访早已是志界的共识，但牵涉到人、财、力等问题，广西方志界围绕修志专门进行的调查实践却属寥寥。如果这种情况不加改变，修志存在的“案牍化”、“拼盘化”、“平面化”、“空泛化”的资料窘况将难以解决。笔者认为，现阶段各专志首先应加大实地走访的力度，走访事件现场以及亲历者，同时进行一些简单的小型调查的探索，以后视条件逐步扩大范围，并将之作为编修地方志的一项必要环节，使之成为修志的常态。自治区地方志办公室可以考虑专门搜集各部门已有的考察调研报告，汇编出版；在编修志书或地情书的过程中，也应该创造条件考虑组织调查采访。
3. 合理设置志书篇目，充分运用各种体裁，以利于内容落到实处。
篇目是志书的蓝图。围绕篇目，我们应该深入思考以下问题：如何根据区域的社会整体面貌和脉动特点来谋篇布局？如何通过篇目的设置来明确资料搜集的方向？通过何种有效的资料搜集方式来达到资料的系统性、鲜活性？如何根据资料的实际情况来调整篇目？如何根据具体篇目把要反映的内容落到实处？等等。如《北京志·人民生活志》设“家庭收支”，“吃穿用住行”，“教育、文化、医疗及家庭”，“生活保障和生活环境”四篇。篇目直奔主题，第一个层次即紧扣与民众生活、民众文化最为密切相关的吃穿用住行等方面，各方面按不同的发展时期，密切联系社会发展，处处体现民众生活、民众文化与社会的变迁密不可分，具体形象地记述了不同阶层人们的衣食用住行，清晰、完整地再现了不同时期的北京人生活。与《广西通志·人民生活志》相比，更能与“吾侪生活相密接”。
如何充分运用述、志、记、传、图、表、录等诸种体裁，也是我们需要统筹把握的。如通过“述”，高屋建瓴地反映事物的整体面貌；通过“志”，把社会方方面面的系统、鲜活的资料加以融合、提炼，加强记述的丰满度与深度，反映社会变迁，如上例《北京志·人民生活志》；通过“传”，反映宏大历史背景及在该背景下单个人物的表现、发展变化与个性特征；通过“图”、“表”，发挥无言之史的功能，再现社会的真实细节；通过“录”，承载正文不宜容纳而又有必要留存的价值较高的原始资料，尤其是增补重要的调查资料、专项报告、典型资料、史事珍补、有重要存史价值的片段和细节等，扭转把附录变成文件汇编的不良倾向。
4. 注重科际整合，多方汲取各学科的营养。
科际整合是当今社会科学发展的主要趋势。编修地方志需要利用历史学、社会学、统计学、人类学等各学科的基本原则与方法，了解其发展态势和研究取向，从中汲取营养，这对于地方志编纂的理论和实践都具有启发和借鉴意义。正如有学者认为，“在科学面前，历史的地位本质上是寄生的”[12]，方志亦然。
以史学为例，首先，“眼光向下”的新的学术理念提倡自下而上地关注中国民间社会的发展变迁，关注“草根社会”的历史人物和事件，在对他们看似平凡的历史命运的叙述中发掘历史的主流问题，为史学研究带来了全新的活力。这种学术理念正是地方志所亟需吸收的。其次，近年区域社会史成为社会史研究中的热门话题，它成功引入社会学的视角、田野调查的研究方法以及完整记录的写作方式，专注于对某一特定区域的政治、经济、文化、社会等各方面的社会变迁作全方位的记录和研究。其详尽、深度的记述，细致的分析，正是地方志编纂和研究有待提升之处。再者，近年来口述历史被多个学科所运用，成为备受关注的新领域。由于搜集口述史料带有抢救性特点，方志工作者对此也应有强烈的责任意识和使命意识，把这些宝贵的地方文化资源留存下来。[13]
史学与地方志编纂相互借鉴、合作的空间相当广阔。其他学科亦然。因此，地方志应加大科际整合的力度。
五、结语
地方志要求完整记述一定区域内的自然与社会的历史与现状，而一个区域的社会历史、现状结果及表征，最基本的影响因素是民众生产、生活的变迁，因此，当代地方志的编纂在更系统、更鲜活地反映官事、官员、官政以外，理应更多地把民众生产、生活的变迁纳入编纂视野，以达成地方志再现区域社会整体脉动的目的。
参考文献：
[1][2][3][4][5]梁启超.中国历史研究法.河北教育出版社，2000：47页，前言6，8，3-4，50.
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[9]梁启超.清代学者整理旧学之总成绩——方志学.引自：朱士嘉编著《中国旧志名家论选》，《史志文萃》编辑部出版，1986年.
[10]雷坚.广西方志编纂史.广西人民出版社.2007.36页.
[11]谭其骧.地方志与地方史的区别. http：//.cn/web/？action-viewnews-itemid-22822.
时间一去不复返，过去的已经过去，未来还未来。下面好范文小编为你带来一些关于社区工作的述职报告，希望对大家有所帮助。
社区工作述职报告1
我是社区的党委书记，下面我就社区党建工作状况简要汇报如下：
一、社区党组织基本状况
社区党委目前有158位党员，社区党委下设四个党支部。党委有退休党员90人，在职党员16人，下岗党员52人。发展预备党员1名，转正党员1名，入党用心分子1名。
二、党建工作开展状况
(一)抓班子、带队伍、促进社区和谐发展
无论任何单位和群众，班子队伍是主心骨。没有坚强的班子队伍，所作事情将一事无成。我作为社区的主要负责人，摆在面前的一项重要课题就是应对当前的种种状况，自己应如何做，做好什么，该怎样做。我身为一名多年受党教育的党员，首先就应做的就是“吃苦在先，享受在后”，把居民疾苦放在第一位，百姓有求，把握状况必有回音。
在工作中，我始终坚持用党员八条标准严格要求自己，事事处处为民服务，急于民，利于民，想于民，做于民，密切联系居民，依靠居民，团结居民，把居民的事情办好。并且事事处处按照党员八条标准告诫自己，无论做什么事情，第一遵纪守法，第二按照政策和要求办事，第三服务于民。按照这三条准则，我首先抓好班子队伍建设。要求班子队伍不断地学习，学好党的理论基础和知识，学好国家的法律法规;再次就是以科学发展观为标准，按照科学发展观的要求把居民的事情办好。
因此，一年来，我本人始终坚持以为民服务为第一标准。不但自己以身作则，搞好团结，要求班子成员也要做到：要求不利于和谐社会的事不做，不利于居民的事不做，不利于国家的事不做，不利于政策的事不做，不利于科学发展观的事不做，不利于党的形象的事不做，以上就是我本人带好班子队伍建设的基本要求和准则。
(二)贯彻落实党风廉政建设职责制，切实抓好专项整治
加强党风廉政建设，紧紧围绕“教育、制度、监督”开展党风廉政建设工作，坚持以制度保障工作的开展。按照“一岗双责”、“一把手”负总责的要求，透过考核发现问题和不足，及时纠正和改正，确保社区党风廉政建设工作有序推进。
(三)抓好党员干部思想教育
在党员学习方面，社区坚持“三会一课”制度，社区透过定期开展党员学习活动组织社区党员深入学习十八大三中全会、四中全会、重要讲话等文件和精神，将市区会议精神、理论学习资料、社区党建近期的目标和任务传达给党员，让党员随时了解实事、随时了解社区党委动向，统一思想、武装头脑，指导实践，集聚正能量。透过集中学习给党员们输入了知识血液，同时也输入了情感血液，党员们利用学习活动时间增进彼此的感情，到达凝心、凝力、凝组织的目的。
(四)具体工作
今年四月，根据党工委关于党的群众路线教育实践活动结合的工作安排，社区党委在开展党的群众路线教育实践活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以树立群众观点、解决突出问题、改善工作作风、建立长效机制为重点。透过活动，查找党员干部践行群众观点、群众路线方面存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见推荐，解决群众实际困难;查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。探索有效方式方法，引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育。社区以集中学习和自学相结合。
在党建工作中，社区紧紧围绕“580”开展各项活动。个性是今年城河北街159号片区主要下水道严重堵塞，该片区由于建设时间早、跨度长、单位众多，在建设中由于历史等多种原因，地下排污管道、管网建设年久失修，时有污水外溢现象。街道、社区、相关单位及业主虽采取了种种措施，都是只解决了一时之难，却难以从根本上根除该片区排污不畅、整改难的难题。
今年4月中旬，一场大暴雨也致该片区内积水最深处达40厘米，且数日不退，给周围数百户居民的生活带来了极大不便，引发了多位居民、市区单位领导的热线投诉和状况反映，辖区居民向##345热线反映该状况多达20余次。社区心中万分焦急，也多次向办事处反映，请专业人员到现场查看，主要原因是该片区砖砌排污渠年久失修、现已垮塌;其内部充满众多砖头、砂石，阻塞严重;已无疏通的可能。社区透过反复查看、分析，该片区排污管道、管网问题严重：
一是该片区地下排污管道管网与供水、供气等管网错综复杂，牵一发而动全身;
二是本次阻塞个性严重，位于主排污管的中后段，属于公共区域，影响面广;
三是疏通整治难度大：涉及面广，需要思考供水、供气、供电等其他管线的综合治理。鉴于该片区管网整治难度大，涉及面广，技术要求高，所需资金较多，辖区居民、社区、街道都难以解决。社区党委班子就层层向上级反映，最终，报告反映到社区市级挂片领导蒋海斌主任处，蒋主任拿到报告后，又到社区详细了解，并亲自协调市建设局等相关部门，最终得到市建设局的大力支持，在市建设局的大力支持下，在水电气各部门的大力配合下，小区主下水管道排污系统得到全面疏通及管道更换，路面也得到整修，小区居民最后露出了笑脸，透过这件事情，充分体现了社区不等不靠，勇于创新的精神，使学习科学发展和运用科学发展有机结合一体，并受到了居民的好评。
三、党建工作存在的问题
1、思想观念不够解放。
首先坚持以人为本的意识不牢固。工作作风不够扎实，忙于具体事务多，深入居民群众进行调查研究工作与居民群众沟通较少，对他们盼什么、想什么、需要解决什么、明白的不全面。其次开展批评与自我批评少。对于班子自身存在的问题，客观原因讲的多，主观因素分析得少，深入剖析自己不够。
2、完成工作不够主动。
(一)服务理念认识不足，处理问题的方式方法不够成熟和灵活。有时候对居民要求办理的事情，一时办不了，需要请示上级才能定夺，这就给居民造成了办事难或办事效率不高的假象。同时对于居民群众前来咨询问题，有时候未能给居民一个满意的答复。仔细分析，一是深入学习，提高认识和领会上级文件精神不透或不够及时。二是我们社区居委会权力有限，对一些问题确是无权办理的，我们只是起到上传下达的作用。
(二)围绕职责心和事业心的要求，科学发展意识不强。在必须程度上存在工作标准不高，工作中只求过得去，不求过得硬，对一些棘手的问题有畏难情绪。
(三)工作效率提升不足，为居民解决困难欠缺。居民有时办事较为困难，往往是不能够一次性办好，而是要跑上好几次才能办到。
四、20_年党建工作打算
“两做好”：一是坚决按时、按质、按量完成上级交给的各项工作任务;二是以服务型为主，做好作风转变，对居民提出的问题做好记录和信息反馈，确实改善我们的工作态度和方法。
“三不准”：一是工作时间不准上网炒股票、玩游戏，不准上QQ聊天;二是不准对居民提出的问题相互推诿或置之不理;三是不准对居民的实际困难问题采取拖延、敷衍了事或不认真解决的做法。
在今后的工作中，我将再接再历，开拓创新，带领班子和全体社区干部扎实推进党建工作和党风廉政建设，继续围绕社区中心工作，服从服务于社会的发展大局，以团结、务实的工作态度，认真履行本职工作，不断加强学习，努力提高业务水平，提升驾驭工作的潜力，以适应新时期对社区工作提出的新要求。以上是我本年度的述职，不足之处，请各位领导和大家批评指正。
社区工作述职报告2
尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
大家好!
我叫_，10月份刚到_社区，担任社区的_专干。虽然时间不是很长，但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作，当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导，给我改正的机会。现在我将20_年的工作汇报如下:
一、全面清理社区外环境
今年在全区开展创文明城区活动，_社区高度重视，专门召开动员大会，统筹规划，分阶段分步骤有制度有计划，定人定岗，做到任务明确、责任落实，形成全社区齐抓共管，整治环境卫生的良好局面。
二、开展“牛皮癣”整治活动
按照_街道工作任务的部署，认真开展清理乱张贴工作，社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理，现已清洗永强三道街，二道街，一道街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”，使得乱张贴小广告得到有效的遏制。
三、大力开展爱国卫生运动。
根据区爱卫办“除四害”工作布置，开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀)，发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐，清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。
虽然我刚到社区不久，但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂，综治、环境卫生、冬季除雪，在众多的工作当中，我都任劳任怨的毫无怨言的做着，因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!
作为一名社区工作者，我觉得对人真心最重要，居民来了热情接待，不能给他们冷面孔，他们能来社区就是相信我们，所以我要不断学习不断增加新知识，掌握新业务，真心真意为居民服务!
新的一年即将到来，我要扬长避短，吸取好的工作方式与人处世，让自己能在新的一年里，把自己的工作推上一个新台阶!
述职人：_x
20_年_月_日
社区工作述职报告3
各位领导，全体党员同志们：
本人自担任妇女主任以来，认真掌握了人口与计划生育基本常识、法律、法规、生殖保健科普知识及生育业务知识。在上级党委和政府的领导和关怀下，在上级业务部门的帮助指导下，本人坚持以_论为指导和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的精神，努力学习、勤奋工作、与时俱进，开拓进取，求真务实，认真履行自己的岗位职责，在计生工作中，取得了较好的成绩，各方面也都得到了锻炼和提高。
下面，我将本人的工作、学习情况述职如下。
一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质。
明确政治方向，学习党的路线、方针、政策、学习科技、经济、法律文化知识和现行的生育政策、法律法规，努力提高业务水平和自身素质。从身边的小事和本职工作做起，立足本职岗位，做到干一行，爱一行，专一行。把自己平凡的工作作为服务广大育龄群众的起点。
二、格尽职守，勤奋做好组织上分配的各项工作。
1、妇代会工作：妇代会既是妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。
在上级妇联的指导下，我紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于经济建设，创造性地开展妇代会工作，积极发挥妇女力量。
(1)在“三八”妇女节，开展表彰大会，树立典型，表彰先进。以生动的实例来激发妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动妇女，促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体，提高妇女参与文化活动的热情，达到提高素质的目的。
(2)积极维护妇女儿童合法权益。充分利用黑板报、宣传窗，张贴妇女儿童法律、法规知识，接待妇女儿童来信来访，妥善解决问题，保障妇女儿童合法权益，将不安定因素消除在萌芽状态。
(3)利用农社区妇女健康检查时机，配合县计生委动员了全社区一百多名妇女接受了妇科检查，并普查了育龄妇女的自身健康状况。做到有病早治，无病早防，大大提高了妇女群众的生活质量。
2、计划生育工作：要搞好计划生育工作
首先必须全面的了解本社区基本情况，我社区总人口_人，其中已婚育龄妇女_人。因为紧邻集镇，流动人口多，人员复杂，为本社区计划生育工作的开展带来了一定的困难。根据这些实际情况，我主要从以下几个方面开展工作。
(1)阵地建设：在社区党支部、社区委会以及上级领导的指导下，设立计生服务室、计生会员之家、人口学校、协会活动之家等，使我社区有了比较完善的计划生育基地，为育龄妇女提供了一个规范而温馨的“女性之家”。
(2)为了更好的开展优质计生服务，我本着“以人为本，知情选择，随访服务，合同管理”的优质服务理念，加强上门随访服务，对使用药具者每月上门随访，各种手术术前陪同术后上门及一切能代办的全程代办等优质服务，得到了我社区广大育龄妇女的一致好评。
(3)为了把计生法律、政策送入千家万户，充分利用报刊、杂志和宣传册发放到户，开办各类培训班进行计生法律、政策宣传和生殖健康培训等，计生宣传入户率达95%以上。
(4)在对流动人口工作上，对外来育龄妇女实行属地管理，免费为他们提供避孕药具，发放计生宣传品，提供计生技术咨询服务。对外出育龄妇女为他们代办流动人口婚育证明，并落实一年两次的双查服务工作。
三、拒腐防变。
党和国家十分重视各级干部的廉洁问题，本人担任妇女主任前后，一直能遵纪守法，从无违法乱纪行为，不接受礼金、礼物，从思想上筑起一道拒腐防变的防线，在行为上得以具体体现。
工作虽然取得了成绩，同时也存在很多不足之处。在今后的工作中我将继续严格要求自己，始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，发扬勤政为民、无私奉献的精神，做好一名脚踏实地的妇女主任。从而更好地为全社区人民服务。
社区工作述职报告4
入职以来，在街道和社区领导的关心和指导下，在社区全体同事的帮助下，以社区党建为核心，以服务群众为宗旨，紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针，着力创新工作思路和方法，确保任务的圆满完成。现就2018年在社区工作情况述职如下：
一、工作内容
目前，我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。通过对党建材料的整理，了解了党建的工作流程及相关业务，配合各支部开展各项活动，努力做好党务居务公开工作，及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职，对社区党建这块内容还比较陌生，工作之余，我认真学习有关党务知识，翻阅各类相关文件资料，虚心学习老同志的经验和做法，大胆进行工作尝试，将所学的知识运用到工作中来。
其次，积极配合社区网格化的建设，现在各个社区都大力推广网格化建设，这项工作对于村改居的社区来说，困难度远远大于纯社区。_社区的特点是房屋分布不规则，流动人员多，且相对复杂，这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分，这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一直就此问题与街道、电信多次探讨，力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还通过对社区各口信息的采集，汇总，及时更新社区网站，让居民能及时的知道社区的最新动态。积极配合社区做好精神文明建设的档案归集工作。
二、工作体会
通过总结经验和认真思考，对于社区工作，我有几点体会：
第一，我感受到了当一名社区工作者的不易，社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口积极配合，才能把繁琐的社区工作做得井井有条。
第二，我感受到了当一名社区工作者在思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，从而使自身综合素质不断提高。
第三，在未来的职业生涯中，可能有机会经手相关业务经费，我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范，廉洁奉公，忠于职守，不用权谋私，公平、公正、敬业，上为社区分忧，下为百姓解愁。
三、存在不足
由于个人经验有所欠缺，在工作中还存在一定不足：
一是，自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展，社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、能力提出了更高的要求，为社区党员群众服务的能力，水平有待进一步提高。
二是身份转变不够迅速。由于经验不足，个人在为人处事方面还不够严谨、细致，今后要更加努力改正，也请领导和同事给予批评指正。
四、今后的工作
综合以上不足，我今后要更加努力地工作，积极进取、不断创新，进一步加强自身建设，为搞好社区工作而作出努力。同时也请各级领导、同事在今后的工作中继续给予批评与指正，我将认真反省并及时改正。
社区工作述职报告5
各位领导、各位代表：
大家好!
20_年是第八届社区居委会的最后一年，一年来自己和居委会一班子人，认真梳理本届的目标任务，思想上同心，目标上同向，行动上同步，发挥整体优势，以“社区”创建活动为统揽，圆满完成了本届的目标任务和本年度的各项工作，社区工作得到上级领导和社区居民的充分肯定，现将一年尽职履责情况汇报如下:
一、提高政治觉悟，增强党性观念
工作作风和道德作风是党员的立身之本、成事之基，我认真学习各种政策，与时俱进，深入学习科学发展观，不计较个人得失，紧密团结同事，加强政治学习，增强党性观念，提高思想政治素质。同时在业务上、学习上不断完善自己、充实自己，树立正确的人生观、价值观和群众观，做一个清正廉洁的共产党员。
二、熟悉业务政策、提高业务水平
努力掌握业务政策，以求不断提高业务素质和业务水平，不断提高服务群众的能力，能够准确、透彻地为居民群众解释相关政策，让他们少跑路、跑对路。同时，努力学习了解其它业务政策，以求在人手缺少时能够协助同事工作。
三、做到爱岗敬业，保证服务质量
坚持以身作则，以党员的标准严格要求自己，为群众起好模范带头作用，不迟到不早退、做到有事请假，不计较个人得失，遇到工作上的难题，坚持多问多做，以求在问和做的过程中不断积累工作经验，提高服务质量。
四、主要成绩
1、_路社区现在册党员人数174人，其中退休党员91名、在职党83员名，设3个支部。
担任党务工作者的这两年来，严格按照新时期党员标准，严格规范发展党员工作程序，先后发展9名党员，发展5名积极分子，协助辖区利来制衣厂、朱氏骨科、渝庆旧城改造等单位完成党员发展工作。
节假日我们组织党委成员慰问困难党员，重病党员，组织党员到浮图关开展健康快乐行、组织开展创先争优表彰会、“喜迎”知识竞赛、参观历史革命遗址、组织党委成员及各支部党员学习报告精神等丰富多彩的活动，联系千禧年律师事务所为社区老党员提供法律咨询，让党员们在活动中收获知识、坚定信念。此外，以基层组织建设年为契机，我们采用了住地+属地和党员登记证定期返回社区党委的方式管理流动党员，同时还成立了_路社区大党委，整合辖区有效资源，促进共同发展。
五、廉洁自律
我不断加强政治理论学习，用“三个代表”等思想作为自己的工作指南，洁身自好、廉洁自律，避免“门难进、脸难看”的情况出现，做到不贪、不拿、不要、不吃，不断提高自己的防腐拒变能力，坦坦荡荡做事，清清白白做人。
团结身边同伴，与同伴相互协作，创建和谐快乐工作氛围，在快乐中工作和学习。发扬团队协作精神，力争圆满完成上级交待的各项任务。同时，我会在新一年的工作中，继续努力，力争让工作更上一层楼。
