思明区正处于新一轮跨越式发展阶段，面临难得的发展机遇，法制宣传教育工作要紧扣时代主题，紧跟时代步伐，围绕“五五”普法的目标和任务，科学谋划，精心组织，为把我区建设成为全国强区营造良好的法治环境。
一、要围绕中心服务大局。发展是第一要务，要紧紧围绕思明区“十一五”规划确定的各项奋斗目标和区委区政府的中心工作，围绕经济社会发展的需要来开展法制宣传教育。要立足推进全国强区建设、服务和谐社会建设，开展平安思明建设，大力宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规。尤其是要针对企业改制、旧城改造、征地拆迁安置等突出问题，选择群众最需要的法律法规进行宣传，依法解决各种矛盾和纠纷，推动经济社会协调发展。
二、要围绕主题开展活动。根据不同对象的文化素质，接受能力等特点，开展不同主题的活动。大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中。在不同时期开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育活动，营造浓厚的法制宣传氛围。在全体公务员中深入开展社会主义法治理念教育；要将“八荣八耻”的荣辱观教育与全民普法教育有机结合，提高全区人民的法律素质，打造文明思明，和谐思明。
三、要突出职责增强实效。“五五”普法我区突出强调了各职能部门的普法责任。党委、政府和司法机关及群团组织，对内要严格落实学习培训计划，重点加强社会主义法治理念教育和本职专业法律知识培训，领导干部要带头学法用法，公务人员要主动学法，不断提高依法行使公共权力的能力；对外要结合部门特点，积极开展全民普法工作，重点是本部门负责实施的法律法规，在使特定对象受到教育的基础上，努力扩大宣传教育面，动员和引导广大人民群众自觉投入到普法依法治理的实践中来。
四、要突出创新抓出特色。在“四五”普法中，我区创造性地推出“社区公民学法登记台账”、“机关干部学法培训手册”、“用社区人演社区戏”等系列普法亮点工程，受到了辖区广大群众的热烈欢迎。今年是“五五”普法的启动年，我区通过强势启动，使普法依法治理工作获得新提升。我们要与时俱进，开拓进取，不断创新工作方法，再创一批具有思明特色的好经验、好做法，推动“五五”普法的新发展。
1、一年来，社区党工委始终高度重视普法工作的开展，把六五普法工作列为我社区中心工作来抓，认真对照六五普法规划方案组织开展普法活动。
2、强化组织领导，我社区成立了以社区主任为组长，社区党工委书记为副组长，社区其他工作人员为成员的普法工作领导小组，经常性地召开会议进行研究部署，严格按照六五普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了六五普法扎实有效开展。
二、根据六五普法要求我社区制订了六五普法的相关制度、社区干部法律知识学习等系列制度，为学法普法提供了制度保障
2、六五普法工作开展以来，社区认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法工作。一是抓好干部学法。社区干部既是六五普法的重点对象，同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。二是抓好青少年的法制教育。组织社区的小学生进行法律法规知识培训，以训促学，收到较好效果。进一步增强了学生法制观念和法律意识，预防减少青少年违法犯罪的发生。
三、普法工作取得实效和存在的不足
1、依法行政得到加强。提高全社区干部和社区居民的法律素质，逐步实现由增强公民的法律意识向提高公民的法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业的转变，不断提高法制化管理水平。通过学习提高了社区干部依法行政能力的自觉性，行政意识进一步增强，依法治理工作扎实推进。
2、社区领导班子在普法工作中坚持把学法与依法管理相结合，自觉依法规范自身行为，积极推进服务建设，为居民办实事力度进一步加大，依法办事取得了一定的成绩。广大居民学法守法，参政议政意识提高，社会秩序稳定，社会风气好转。
3、部分居民还不能适应新形势发展需要，主动普法的意识还不强，主动学法的不多，虽然依法维权意识有所提高，但合法权益遭受侵害时，更多的是凭感情靠人际关心来处理。
4、人民群众的面对面宣传难度大，很难确保居民普及率达到100%，普法的力度、深度有待进一步深化。
一、认真贯彻落实区委区政府普法工作部署安排
区委、区政府始终高度重视全区普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2021年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2021年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2021年全区重点普法目录、2021年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2021年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2021年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，指导各乡镇街、各部门落实本单位本部门普法责任清单，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2021年度法治宣传教育工作再上新台阶。
二、准确把握重点开展形式多样的法治宣传活动
（一）开展领导干部宪法法律学习活动
2021年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训23场次。同时，全区上下积极贯彻落实领导干部宪法宣誓制度。1月21日下午，区第五届人民代表大会第五次会议上，新任命的区人大常委会副主任杜继坤、区人民法院院长史新富分别进行庄重的宪法宣誓；1月13日上午，区人大常委会会议上，新任命的区人民检察院副检察长阮兰同志进行了宪法宣誓。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。
（二）开展青少年法治宣传教育活动
今年以来，区司法局、区法宣办联合区教育局组织普法志愿者、普法宣讲员开展“宪法晨读”、“法律进学校”、法治讲座、法治报告会等法治宣传活动。同时抓好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。鼓励学校开发课程资源、制定学期法治课程表、规范法治课教材，最大程度地将法治课融入日常教学中，实现法治课程常态化、规范化。增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。
4月7日上午，区镇普法宣讲员为九十铺中学上一堂法治教育课。镇法宣办工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。4月8日上午，东河口镇明德小学举办了一场《民法典》系列普法宣传活动。其余各乡镇街也纷纷行动起来，积极开展校园法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向高潮。2021上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”、“宪法晨读”、法治报告会等法治宣传活动117场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校社会等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。
（三）开展疫情防控法治宣传活动
2021年5月中旬，市城区发现肺炎确诊病例，为积极应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。选派近30名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、开展疫情防控摸排登记、帮助各点位做好4次核酸检测等方式协助配合街道社区开展防控。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。
（四）开展民法典系列宣传活动
一是印制宣传手册开展民法典宣传。区委依法治区办、区司法局、区法宣办于今年1月共印制配套民法典宣传手册《民法典与你同行》50000余册，通过开展民法典法治宣传活动、建立民法典法治宣传展台、提供公共法律服务等方式，将贴近生活、图文并茂的宣传手册发放到群众手中，营造了浓厚的宣传氛围。
二是把握活动内容开展民法典宣传。上半年，我区各乡镇街、区直各单位主动作为，按照省、市、区相关要求，坚持以学为先、注重学用结合、加强理解掌握，分别在全区各村、社区开展近百场民法典宣讲会和培训会。东桥镇、东河口镇、先生店乡、中市街道、东市街道等纷纷行动，积极开展《民法典》学习宣传暨法律明白人培训会。市法治宣讲团成员、区普法讲师团成员魏治全同志分别在开发区新华村、东市街道淠河社区和三十铺镇双墩村新时代文明实践站、区检察院等开展了以“我国民事法律史上的崭新路标——《中华人民共和国民法典》”为主题的宣讲会。通过开展一系列的民法典学习培训会和宣讲会，让全区干部、群众更进一步理解和掌握了民法典内容。
三是立足一周年开展民法典宣传。今年5月是民法典颁布一周年，为积极贯彻落实关于学习宣传实施好民法典重要讲话精神，全面推进民法典宣传在区范围内落地生根、开花结果，区司法局、区法宣办积极印发《关于做好民法典学习宣传活动的通知》，指导全区扎实开展民法典学习宣传，在全区掀起学习贯彻民法典的热潮。
今年上半年，全区共开展民法典系列宣传活动144场次，民法典宣传工作得到了群众的一致认可。
（五）开展重要节点法治宣传活动
区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。
区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。
三、夯实阵地建设
目前我区已建成法治文化公园和广场32个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，维护、更新各法治文化阵地21个，共接待群众参观7400人次。
四、做好资料收集迎接“八五”普法开局
上半年，区司法局、区法宣办提前做好“八五”普法开局各项准备工作，认真学习《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件内容，积极迎接全区“八五”普法开局。
2021年上半年，我区法治宣传工作基调稳中求进、工作成果卓有成效，结合“政法队伍教育整顿”、“我为群众办实事”等工作开展法治宣传活动并及时登载普法信息。下半年，我们将紧密结合法治宣传工作要点，切实履行工作职能，创新活动载体、丰富活动形式，努力开创全区法治宣传工作新格局，为“八五”普法开局奠定基石。
下半年工作安排：
1、做好“七五”普法表彰工作；
2、部署全区“八五”普法开局；
3、做好“宪法宣传周”宣传活动工作；
4、做好下半年普法信息编报发送工作；
为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据《xx区法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，提出全区“五五”普法检查验收指导标准。
一、加强法制宣传教育工作的组织领导
1.制定本地、本部门法制宣传教育工作五年规划，党委、政府批转“五五”普法规划。
2.党委、政府将法制宣传教育工作纳入重要议事日程，得起研究部署，听取情况汇报。
3.区人大定期对“五五”普法规划的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。
4.每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。
5.健全完善法制宣传教育领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。
6.领导换届后，及时做好法制宣传教育领导机构和办事机构的调整和充实。
7.领导小组和办公室工作职责明确、工作制定健全。
8.定期召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。
二、着力提高法制宣传教育工作的针对性
9.突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。
10.加强社会主义法制理念的学习宣传，使社会主义法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭，并逐步深入人心。
11.深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点是围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
12.认真贯彻落实我区关于开展“法律八进”活动和创建“法律八进”示范单位的要求，根据本地区、本部门实际情况，针对机关、乡村、社区学校、企业、市场、单位、家庭的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律八进”活动。
13.贯彻落实中央级我省关于加强领导干部学法用法工作的有关文件要求，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。理论学习中心组每年集中学法1—2次，领导干部法制讲座每年不少于2次。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
14.开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作领导机构健全，责任处室明确，有必要的经费，有培训计划和教材。机关公职人员学习法律知识制度化，考试考核规范化，有明确的奖惩规定；公务员年度学法不少于40小时；组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业法培训。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，执法责任制、执法公示制和过错责任追究制健全。
15.开展“法律进学校”活动。贯彻落实中央及我省关于加强青少年学生法制教育工作的意见和中小学校法制教育指导纲要的要求，制定相应的意见或实施方案。确保中小学校法制教育工作计划、可是、教材、师资“四落实”。加强法制教育师资队伍建设，各类学校要配备专、兼职法制副校长和法制辅导员，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。大中院校开展法律基础理论教育，培养学生的权利义务观念和社会责任感，使其具有社会主义法治理念。高等院校建立法律志愿者队伍，利用寒暑假、节假日深入农村、城市街道、企业开展法制宣传活动。积极推进依法治校，大力开展校园法制文化建设。通过参观青少年法制教育基地、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等活动，积极开展法制教育。
16.开展“法律进企业”活动，各类企业法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有必要的普法经费，有职工法制培训计划和教材；建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业经营管理人员年度学法不少于40小时。国有大中型企业建立起法律顾问制度。企业厂区要设立法制宣传栏，并定期更新。
17.开展“法律进乡村”活动，贯彻落实中央和市《关于加强农民学法用法工作的意见》，围绕社会主义新农村建设，积极开展与农村、农业和农民生产生活密切相关的法制宣传教育。村有专(兼)职法制宣传员，定期对农村“两委”干部进行法律知识培训，学习内容、学习计划明确。农村法制教育阵地进一步巩固和加强，乡有法制辅导站、村有法律图书角、小组有宣传栏、户有法律明白人。对流动人员和进城务工人员的法制教育有计划、有安排、有要求，定期开展法制宣传教育活动。
18.开展“法律进社区”活动，每个社区建立一个法制宣传橱窗，定期更新内容；一个法律图书角，满足居民阅读；一支专(兼)职人员相结合的法制宣传教育队伍，定期开展公益性法制讲座、举办居民法治论坛；一套居民学法制度，经常组织居民学法；每季度开展一次义务法制宣传活动，营造社会法治氛围。
19.开展“法律进市场”活动，围绕规范市场经营秩序，开展多种形式的法制宣传活动，促进市场竞争的公平、公正、有序。市场管理部门法制宣传负责人明确，配备专（兼）职法制宣传员，有一定的宣传经费。设置固定法制宣传栏，并定期更新；建立法律材料索取处和法律咨询台，方便群众学法。
20.开展“法律进单位”活动。各单位法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有一定的工作经费。单位领导干部学法制度健全，有职工学法阵地，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集地的单位设立固定法制宣传栏，并及时更新。
21.开展“法律进家庭”活动。大力宣传妇女和未成年人保护、婚姻、家庭等法律法规。建立培训机制，培训家庭法律明白人，能够依法维护自身合法权益，依法合理地表达利益诉求。开展“平安家庭”、“不让进我家”、“零家暴社区（村）”创建活动等，促进家庭平等、守法、安全、和谐。
22.利用宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”全国法制宣传日等开展集中法制宣传教育活动；组织开展“人文奥运法治同行”、建国六十周年安保工作、交通安全、食品卫生防疫、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。
三、着力提高全社会法治化管理水平
23.制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理工作的规范性或指导性文件。积极推进行业、基层依法治理工作。
24.认真贯彻落实全国《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。
25.党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。
26.认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。
27.推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
28.努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。严格落实民主法治村工作标准要求，积极开展“民
主法治示范村”创建活动。积极探索开展城市社区依法治理工作，不断提高社区法治化管理水平。积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理。积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
29.围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。
四、积极推进法制宣传教育形式创新
30.充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面。
31.加强各类法制宣传阵地建设，多渠道增加投入，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。
32.加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。
33.围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。
34.善于发挥法制文艺的教育功能，组织开展法制文艺作品创作和评比，利用各种渠道推出一批法制文艺精品。
五、强化法制宣传教育工作保障
35.普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划，纳入各地、各部门、各行业的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。
36.建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。
37.普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。
38.建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。
今天在这里召开2009年普法依法治县领导小组工作会，是全面实施“五五”普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议，也是今年依法治县领导小组调整后召开的第一次会议。会议表决通过了《**县依法治县领导小组工作规则》，安排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作，对下一步“五五”普法依法治县工作的深入开展，有着重要的意义。在此，我强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强“五五”普法依法治县工作的责任感和使命感
党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教育提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建设“平安**”的大局出发，统一思想，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。
首先，加强普法依法治县工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的具体化，就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神，加快建设“实力**、魅力**、和谐**”。要实现这一目标，不仅需要全县人民的共同奋斗，更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作，着力增强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障和促进我县经济社会全面协调和可持续发展，使科学发展观的要求真正落到实处。
其次，加强普法依法治县工作，是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建设虽然取得了一定的成绩，但工作任务仍然十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生，刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势，维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前，又时值新中国成立60周年，创建和谐稳定的社会环境，是我们工作的首要任务。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作，不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力，在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
第三，加强普法依法治县工作，是建设法治**的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的具体行动。建设“法治**”，关键在于全县人民尤其是广大干部。如果没有法制观念的普遍增强和法律素质的普遍提高，法治**建设就会是无源之水、无本之木。只有坚持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段管理经济社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治**建设。
二、深化“法律八进”活动，全面推进各类普法对象的学法用法工作
“法律八进”是贯穿“五五”普法始终的主题教育活动，是“五五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求，充分调动各方面的宣传力量和宣传资源，采取有效形式，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱，在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
一是深入开展“法律进机关”活动。着力增强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力，提高依法管理和服务社会的水平。要采取有力措施，运用多种形式，在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中心学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度，把法律宣传教育纳入县委党校的培训计划，要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训，不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。
二是深入开展“法律进社区”活动。着力增强广大市民的学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教育，深入开展“一学三讲”，使他们进一步了解和掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作，设立社区法律服务工作站点，建立社区法律服务和法律援助长效机制，满足社区居民法律服务和法律援助需求，及时化解矛盾纠纷，推进社区和谐建设。
三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民特别是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建设把宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，着重加强农村基层干部的教育培训，提高基层干部依法管理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求，采取群众喜闻乐见的形式，普及农村法律知识，提高广大村民的法律素质，教育和引导村民遵纪守法，依法表达诉求，运用法律手段维护合法权益，提高他们参与村民自治和管理日常事务的能力。
着力加强农村法制宣传教育阵地建设，加快农村民主法治进程，建设社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视，切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作，通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地，发挥其应有的宣传法律、教育群众的作用。
四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念，营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继续加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，抓好青少年法制教育师资队伍建设，充分发挥社区教育的实践作用和活动载体的娱教作用，积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作，切实改善青少年学习环境，营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继续抓好“青少法制巡回宣讲”活动，推动青少年法制宣传教育正常发展。
法制副校长是学校法律宣传教育的主力军，要加大法制副校长的培训力度，提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力，提高青少年法制教育的质量和水平，将法制教育与道德教育相结合，引导青少年学生树立正确的人生观和价值观，促进青少年健康成长。
五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法管理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教育工作计划，建立经营管理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营管理人员进行法制宣传教育的可靠途径和形式，提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教育，进一步提高广大企业职工参与民主管理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。
六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教育工作，逐步提高社会法治化管理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度，提高依法决策、依法管理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动，加强职工学法阵地建设和法律知识教育培训。县交通局、城管局、建设局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施，开展法制宣传。
七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新，“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展，是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际，根据官兵需求，加强部队官兵的法制宣传教育。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教育进军营等多种形式，开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐军营”这一主题，结合地方和军队实际，采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动，不断提高广大官兵的法律素质，提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感，维护军队和军人的合法权益，为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助，为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。
八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动，采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式，有效开展好“法律进监狱”活动，使在押人员充分认清形势，认真学法用法，努力改造自己，争取重新做人。
三、突出重点、狠抓落实、全面推进“五五”普法依法治县工作
一是要明确目标，强化责任，全力落实“五五”普法依法治县各项工作任务。今年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年，是承上启下的关键之年，时间紧、任务重。抓具体工作的时间就集中在今年和明年，而且明年重点是准备检查验收工作，各成员单位要以这次会议为契机，对“五五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结，对工作中薄弱环节要认真整改及时补上，特别是成员单位对“五五”普法依法治理工作重视不够，基础工作不扎实，工作重点不突出，档案管理不规范，材料收集不齐全，工作开展不连续，保障机制不完善等问题要特别加大整改力度。各成员单位要结合各自职能，对本部门、本系统中后期的法制宣传教育进行规划，作好安排部署，把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建设的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事，一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏，二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》，保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。
三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位，要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会，各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建，确保真正成为创建“法治**”的经验和典型。
二、深入实施公务人员学法活动。按照依法行政的要求，制定月度学习计划，以科室集体学法和干部学习新干线个人学法相结合的方式，充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式，深入开展公务人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时（每半天为4学时），做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。（时间安排1月至12月）
三、认真抓好党组理论中心组学法工作。高度重视局领导干部的学法工作，把法制学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一，年度党组理论中心组学法不少于4次，原则上每季度1次，并做好学法记录。（时间安排1月至12月）
四、切实加强统计执法检查业务培训。以提高全区统计执法检查能力与水平为重点，组织开展实地办案、现场观摩、案例剖析等教育活动，进一步加强对统计执法人员的培训，不断提高统计执法人员的法律素质和执法水平。（时间安排3月底前）
五、继续坚持领导干部统计普法工作。以《统计法实施条例》修改出台为契机，进一步争取区委、人大和区委组织部和法制办的重视和支持，力争将依法统计知识纳入今年区党委（组）理论学习中心组集体学法、人大法制讲座、领导干部培训班及公务员普法考试的内容之中，并做好具体实施工作。（时间安排3月至12月）
六、深入开展专兼职统计员普法工作。健全完善“3+X”基层统计管理模式，深入实施基层专兼职统计员统计技能与统计普法培训工作。各街道（镇）要积极配合，做好组织实施工作，确保参训质量。（时间安排8月至10月）
七、健全完善基层统计普法教育工作。结合统计基础建设、统计稽查、统计年报会、统计业务培训会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等工作，抓好基层统计单位的普法教育工作，把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高基层统计单位的法律意识和法律素质。各街道、镇（园区）要切实组织实施好辖区内统计单位的普法教育工作，做好普法台账和记录。（时间安排3月至12月）
“法律八进”是贯穿“五五”普法始终的主题教导活动，是“五五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求，充分调动各方面的宣传力量和宣传资源，采取有效形式，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱，在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
一是深入开展“法律进机关”活动。着力加强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力，提高依法治理和服务社会的水平。要采取有力措施，运用多种形式，在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中央学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度，把法律宣传教导纳入县委党校的培训计划，要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训，不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。
二是深入开展“法律进社区”活动。着力加强广大市民的学法用法意识，促进治理有序、文明祥和的新型社区建造。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教导，深入开展“一学三讲”，使他们进一步了解和把握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作，设立社区法律服务工作站点，建立社区法律服务和法律援助长效机制，满足社区居民法律服务和法律援助需求，及时化解矛盾纠纷，推进社区和谐建造。
三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民非凡是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教导，深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建造把宣传教导纳入政府对农村公共服务的重要内容，着重加强农村基层干部的教导培训，提高基层干部依法治理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求，采取群众喜闻乐见的形式，普及农村法律知识，提高广大村民的法律素质，教导和引导村民遵纪守法，依法表达诉求，运用法律手段维护合法权益，提高他们参与村民自治和治理日常事务的能力。
着力加强农村法制宣传教导阵地建造，加快农村民主法治进程，建造社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视，切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作，通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地，发挥其应有的宣传法律、教导群众的作用。
四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念，营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继承加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教导网络建造，抓好青少年法制教导师资队伍建造，充分发挥社区教导的实践作用和活动载体的娱教作用，积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教导基地，开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作，切实改善青少年学习环境，营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继承抓好“青少法制巡回宣讲”活动，推动青少年法制宣传教导正常发展。
法制副校长是学校法律宣传教导的主力军，要加大法制副校长的培训力度，提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力，提高青少年法制教导的质量和水平，将法制教导与道德教导相结合，引导青少年学生树立正确的人生观和价值观，促进青少年健康成长。
五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法治理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教导工作计划，建立经营治理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营治理人员进行法制宣传教导的可靠途径和形式，提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教导，进一步提高广大企业职工参与民主治理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。
六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教导工作，逐步提高社会法治化治理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度，提高依法决策、依法治理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动，加强职工学法阵地建造和法律知识教导培训。县交通局、城管局、建造局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施，开展法制宣传。
七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新，“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展，是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际，根据官兵需求，加强部队官兵的法制宣传教导。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教导进军营等多种形式，开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐军营”这一主题，结合地方和军队实际，采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动，不断提高广大官兵的法律素质，提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感，维护军队和军人的合法权益，为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助，为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。
八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动，采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式，有效开展好“法律进监狱”活动，使在押人员充分认清形势，认真学法用法，努力改造自己，争取重新做人。
二、统一思想，提高认识，加强“五五”普法依法治县工作的责任感和使命感
党的十七大报告：“深入开展法制宣传教导，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教导了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建造“平安**”的大局出发，统一思想，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实加强责任感和使命感。
首先，加强普法依法治县工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须保持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的详细化，就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神，加快建造“实力**、魅力**、和谐**”。要实现这一目标，不仅需要全县人民的共同奋斗，更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作，着力加强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障和促进我县经济社会全面调解和可持续发展，使科学发展观的要求真正落到实处。
其次，加强普法依法治县工作，是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建造虽然取得了一定的成绩，但工作任务仍旧十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生，刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势，维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前，又时值新中国成立60周年，创建和谐稳定的社会环境，是我们工作的首要任务。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力，在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
第三，加强普法依法治县工作，是建造法治**的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建造社会主义法治国家的详细行动。建造“法治**”，要害在于全县人民尤其是广大干部。假如没有法制观念的普遍加强和法律素质的普遍提高，法治**建造就会是无源之水、无本之木。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段治理经济社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治**建造。
三、突出重点、狠抓落实、全面推进“五五”普法依法治县工作
一是要明确目标，强化责任，全力落实“五五”普法依法治县各项工作任务。今年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年，是承上启下的要害之年，时间紧、任务重。抓详细工作的时间就集中在今年和明年，而且明年重点是预备检查验收工作，各成员单位要以这次会议为契机，对“五五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结，对工作中薄弱环节要认真整改及时补上，非凡是成员单位对“五五”普法依法治理工作重视不够，基础工作不扎实，工作重点不突出，档案治理不规范，材料收集不齐全，工作开展不连续，保障机制不完善等问题要非凡加大整改力度。各成员单位要结合各自职能，对本部门、本系统中后期的法制宣传教导进行规划，作好安排部署，把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建造的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事，一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏，二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》，保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。
三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位，要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会，各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建，确保真正成为创建“法治**”的经验和典型。
（新疆生产建设兵团，新疆 乌鲁木齐 830000）
收稿日期：2014—03—03
*本文为兵团党委常委、副政委卢晓峰在2014年2月20日召开的2014年兵团科协三届三次全委会议上的讲话摘要（根据录音整理）。
同志们：
这次召开的兵团科协三届三次全委会议，主要任务是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央书记处关于科协工作的指示精神，贯彻落实中国科协八届五次全委会议精神和兵团党委六届十二次全委（扩大）会议精神，总结2013年工作，安排部署2014年的工作。
在刚刚过去的一年里，兵团各级科协组织认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕兵团党委的中心工作，认真履行“三服务一加强”工作职能，发挥科协优势，大力推进科普工作，广泛开展学术交流，积极参与和推进创新型兵团建设，自身建设不断加强，科协各项工作都取得了新成绩，在推动兵团经济社会稳中求进、产业转型中发挥了重要作用。在此，我代表兵团党委、兵团，向兵团广大科协工作者和科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！
2014年，是兵团历史上非常重要的一年，也是实施兵团科协事业发展“十二五”规划十分关键的一年。今年，中央将召开第二次新疆工作座谈会，兵团也将召开第七次党代会，同时还将迎来兵团成立60周年大庆。科协工作将面临难得的历史发展机遇。我们一定要振奋精神，努力工作，团结带领兵团广大科技工作者，以饱满的工作热情和创新务实的工作干劲，认真完成好科协“十二五”发展规划确定的各项目标任务。
下面，我就如何做好2014年的工作，谈几点意见。
1 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和兵团党委六届十二次全委（扩大）会议精神，把思想和行动统一到中央和兵团党委的重大决策部署上来
党的十八大和十八届三中全会是我国改革开放进入新的历史阶段召开的十分重要的会议。学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，一是要深刻领会精神实质，牢牢把握科协组织服务创新驱动发展战略的主线，在兵团经济社会发展大局中找准科普工作的定位和目标；二是要深刻理解贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式对科技工作的新要求，团结带领广大科技工作者为实现创新驱动发展战略多做贡献；三是要深刻理解加快人才强兵团对科协工作的新要求，更好地发挥科协在举荐、培养人才中的独特优势和积极作用；四是要深刻理解全面建成小康社会对提升公民科学素质的新要求，增强做好科普工作的责任感和使命感；五是要深刻理解促进社会和谐对科协组织的新要求，及时反映科技工作者的意见和呼声，努力建好科技工作者之家。
兵团党委六届十二次全委（扩大）会议贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，提出了兵团全面深化改革的具体目标措施。要精心组织，运用各种学习手段宣讲十八届三中全会和兵团党委六届十二次全委（扩大）会议精神，广泛凝聚广大科技工作者积极支持、参与改革的共识。要把学习十八届三中全会精神和兵团党委六届十二次全委（扩大）会议精神纳入科协系统党员干部学习的重点内容，着力在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上下功夫，切实把各级科协组织和广大科技工作者的思想和行动统一到中央和兵团党委的决策部署上来，把力量进一步凝聚到实现兵团党委确定的“两个率先、两个力争”目标任务上来。
2 大力普及科学文化知识，努力提高兵团公民科学素质
科技创新与科学普及是科技工作的一体两翼。总书记强调：“科学普及的重要性不亚于科技创新，要坚持把抓科普工作放在与抓科技创新同等重要的位置。”我们一定要认真领会总书记的讲话精神，大力推进兵团全民科学素质行动计划，努力提高全兵团干部职工群众科学素质，发挥好科协作为科普工作主要社会力量的作用，下大力气抓好科学技术普及工作。一是要重点抓好以领导干部和公务员、未成年人、职工和城镇劳动人口、社区居民等五大人群为重点的科普活动，以重点人群科学素质的提高带动全兵团科学素质的提高；二是坚持面向基层、面向职工群众，扎实深入地开展全国科技活动周、全国科普日、青少年创新大赛等品牌科普活动，不断丰富活动内容和形式，大力弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法，促进公众养成健康文明的生活工作方式，促进民族团结和社会和谐稳定；三是动员和组织广大科技工作者积极参与科普工作，在全社会大力培育创新意识，努力激发全民族创新热情和创造活力，积极推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚；四是切实抓好科普资源的共建共享工作，进一步加大科普资源开发力度，繁荣科普创作，推动科技成果科普化，把分散在高等院校、科研院所和各类企业的科普资源有效集成起来，使优质科普资源惠及广大职工群众；五是充分发挥现有科普教育基地、科普画廊、科普宣传栏和科普大篷车等科普设施的展教功能，尤其要发挥好“中国科协流动科技馆”和新建的石河子科技馆的示范引领作用；六是不断创新科普工作的内容和形式，注重发挥互联网、手机短信、微博、微信等新媒体的作用，不断拓宽宣传途径，扩大科普宣传的覆盖面和影响力，使广大基层的干部职工群众共享科普服务。
这里，需要特别指出的是，“十一五”末，兵团公民科学素质比例是1.9%，到“十二五”末这个比例要达到3.1%。这对兵团来说是个不小的挑战。要完成这个目标值，必须要做好社区科普工作。当前，随着兵团城镇化水平的逐步提高，越来越多的团场、连队职工进入社区，社区科普工作的地位和作用越来越突出。我们一定要加强社区科普组织建设，加大对社区科普工作的投入和支持力度，要以社区居民科学素质的提高带动全兵团公民科学素质的提升。通过努力，到“十二五”末，兵团公民科学素质比例达到3.1%的目标还是可以实现的。
3 着力提升学会（协会）服务能力，为兵团“三化”建设积极建言献策
学会（协会）是科协的重要组成部分，具有人才荟萃、学科齐全、联系广泛的优势。党的十八届三中全会明确提出要深化科技体制改革，不断转移政府职能，要充分发挥好社会中介组织的作用。学会（协会）作为推进创新体系建设的重要力量，作为社会组织的有机组成部分，作为科技工作者的专业团体，在实施创新驱动发展和承接政府职能转移方面，面临着难得的历史发展机遇。
当前，兵团学会（协会）还存在着数量少、经费少、专职工作人员少和能力不足等问题，如何提升兵团学会（协会）的服务能力，发挥学会（协会）的作用，使其尽快成为一个具备较强能力的社会中介组织，是一项长期的工作。一是要加强对学会（协会）的管理，健全学会（协会）运行机制和管理制度，积极实施学会（协会）能力提升计划，培育一批高水平、能够服务社会管理创新的现代科技社团，推动学会（协会）逐步承接政府职能转移；二是着力搭建不同层次、形式多样的学术交流平台，引导科技工作者积极参与学术交流活动，支持鼓励科研一线的中青年科技工作者参与学术交流，启迪科学思维，激发创新活力，使学术研讨真正成为自主创新的源头活水；三是支持学会（协会）面向经济转型和产业升级的迫切需求，开展专业化服务，通过多种形式促进产学研结合，积极探索加快关键技术研发和成果转化的有效机制，促进科技与经济的紧密结合；四是充分调动科技工作者参与决策咨询的积极性，引导他们把参与决策咨询作为义不容辞的社会责任，积极主动在服务大局上选题，围绕兵团“三化”建设迫切需要解决的科技问题，深入开展调研，积极建言献策。我们一定要下大力气，通过多种方式尽快提升兵团学会（协会）的服务能力，使其在承接政府职能转移、决策咨询、学术交流、科学普及等方面发挥更大作用，最大限度地调动和激发学会（协会）人员的创新热情和创造活力。
4 大力举荐和宣传优秀科技工作者，积极营造有利于科技创新的良好氛围
科技创新，人才为本。科技人才是我们实施创新驱动发展战略的主体力量，是我们最为宝贵的第一资源。要发挥科协组织的特殊优势，利用向国家推荐“全国优秀科技工作者”、评选“兵团青年科技奖”、举办“兵团青年科技论坛”等平台，积极发现人才、举荐人才、培养人才，特别是要善于发现和举荐青年科技人才。要大力表彰奖励对兵团经济社会发展做出突出成绩的优秀科技工作者、优秀科研团队和来自基层一线的优秀科技人才。要广泛宣传科技战线上取得的新技术、新成果，宣传以刘守仁、陈学庚院士为代表的科技战线上的典型代表，宣传他们的先进事迹，在全社会树立科技界崇尚真理、求真务实、忠于祖国、服务人民的良好形象，激发全社会的创造活力和创新热情。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥科协组织的桥梁纽带作用，推动制定有利于科技工作者创新、创业的激励措施，努力营造有利于科技人才脱颖而出的政策环境和鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围。
5 不断加强科协自身建设，把科协建成深受信赖的科技工作者之家
要进一步加强基层科协组织建设，不断扩大科协工作的覆盖面和社会影响力。要加大工作指导力度，通过开展各类业务培训，提升科协工作者素质，强化服务意识，改进工作方法，提高服务能力，不断增强科协组织的吸引力和凝聚力。要在团场、企业、高校、开发区、社区逐步发展科协基层组织，不断扩大科协基层组织覆盖面，真正做到哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里，让科协组织提供的服务延伸到每一个科技工作者当中。
服务科技工作者是科协组织的根本任务。对科技工作者的服务，关键是要帮助他们成长、成才、成功，让他们在创新、创优、创业中更好地发挥聪明才智。科协组织作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，要着眼于建好科技工作者之家、当好科技工作者之友，不断密切同广大科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系，在党政同科技工作者之间建立起畅通稳定的双向沟通渠道，增强科协组织对科技工作者的凝聚力、吸引力，提高科技工作者对科协工作的参与率、认可度，努力把科协组织建设成为名副其实的“科技工作者之家”。
