甲方：
乙方：
为了增强学员学习和考试的信心，有效帮助学员顺利通过2020年国家 二级建造师 考试，体现本单位二级建造师 考前辅导水平和通过率,开办2020年注册二级建造师考前辅导班。学员（以下简称乙方）基于对甲方教学质量的信任及对辅导方案的认同，参加甲方辅导班。甲乙双方就相关事宜达成如下协议：
参加辅导条件及要求
1.学员参加甲方组织的二级建造师培训辅导，必须具备参加2020年全国考试主体资格，选报学习班的当时，学员须向甲方提供真实有效的个人资料（包括2020年该考试准考证号、有效身份证件复印件、工作岗位证明等，并予现场审核。
2.乙方必须参加甲方举办考前精讲班、冲刺班点题，模拟密训班辅导，须接受甲方的辅导方案、教学管理和收费标准等确定的教学方式。
3.学员按时参加国家人事部组织的二级建造师 考试。在国家组织的 二级建造师 考试中，学员不得缺考，每科成绩不得为零分。
一、甲方的权利与义务
第一条教学管理
为保障乙方的学习效果，甲方提供适宜的学习环境，优质的服务，制定科学有效的辅导方案，严格进行教学管理，发放内部学习资料，配备权威师资授课。
在教学过程中，甲方有权提出与辅导有关的合理要求和建议，以更好地满足乙方的学习需求。
在教学进程中，甲方不得随意变动课时；如确有必要进行课程调整，须提前通知乙方。
在教学过程中，甲方按照事先公布的学习纪律对乙方进行统一规范管理，对扰乱课堂秩序的行为，甲方有权要求乙方改正；对严重扰乱课堂秩序的学员，甲方有权对其进行劝退处理。
甲方享有由甲方编纂的各类辅导资料的知识产权。
第二条成绩查询
甲方有权根据本协议中乙方所填写的个人资料查询考试成绩，如果因乙方原因无法核实成绩，则甲方不向乙方办理重读。
第三条保密义务
甲方对乙方的个人信息负有保密义务。
二、乙方的权利与义务
第一条个人信息真实
乙方须向甲方提供真实的个人资料，包括准考证复印件、身份证复印件、岗位证书原件及复印件等。
乙方必须保证所提供的所有证件、证明的真实性，如有虚假，则甲方有权单方解除本协议，乙方也因此不再享有本协议规定的重读权利。
第二条接受管理
乙方应保证学习时间，遵守甲方的整体教学安排，服从统一教学管理，接受甲方考勤管理，按照甲、乙双方协商制定的学习计划进行学习。
若因乙方个人原因，不能按时完成学习计划而影响学习效果的，甲方不负任何责任。
为提高教学与学习质量，乙方需要积极配合甲方的学习调查活动。
乙方不得泄露或在网络等载体上非法信息，否则承担相应的法律责任。
第三条考试义务
乙方必须确保具备参加本协议所指明的考试的资格。
考试中乙方不得缺考和漏考，每卷成绩不得为零分，否则甲方有权单方解除本协议，且乙方不再享受重读权利。
第四条保密义务
乙方对甲方的教学计划、内部教学资料和各类模拟试题负有保密义务，不得将甲方提供的任何形式的资料泄露或者传播
第一条 合格标准
本学习班的质量标准，以国家制定公布的合格分数线为唯一标准。乙方签订本学习协议书后，在考试成绩及公布前不得以任何理由提出终止或解除协议。
第二条 重读约定
甲方根据乙方提供的个人信息进行成绩查询：因第三方或乙方原因导致成绩为零分的，甲方不安排免费重读。
第三条 重读手续
1．甲方根据乙方所留个人资料查询成绩和办理重读，如果由于乙方原因造成个人信息无法核实查询，甲方不承担责任。
2．一年内未通过考试科目，在成绩及合格分数线公布一周后，第二年免费重读，由甲方统一安排开课。学员享受我校终身服务。
3．重学时，学员需提供本协议书、收据、成绩单，在甲方核实无误后，予以办理重学；乙方需要在重学手续上签字确认。
四、其它约定
1．因不可抗力的因素（包括但不限于战争、自然灾害、国家考试政策调整等）导致双方不能继续履行本协议的，甲乙双方按照本协议的条款协商处理善后事宜。
2．因本协议的履行产生的纠纷双方协商解决，协商不能达成一致意见的，双方均有权向甲方所在地法院提起诉讼。
3．本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。本协议自双方签字盖章之日起生效，至该考试合格分数线且成绩公布一个月终止。
乙方资料
考生姓名：
身份证号：
准考证号：
一、严格落实党建工作责任制
牢固树立党工委书记党建工作“第一责任人”意识，发挥街道党工委的领导核心作用，书记抓，抓书记，把抓好党建作为街道党工委和村居党支部最大的主业、最大的任务、最大的政绩。严格落实党建工作常态制、日常推进制、轮值坐班制、专职服务制、考核奖惩制等工作制度，建立便于操作、常态推进、约束有力、上下畅通的党建工作新机制。
二、创立“三三制”党建工作新模式
“三三制”即“三为主”、“三结合”。“三为主”，即以抓党支部书记为主，以抓党员队伍管理为主，以抓活动开展为主；“三结合”，即党建工作必须与发展经济相结合，与社会稳定相结合，与民生服务相结合。通过这种模式把党建工作抓活、抓新、抓实，初步建立起全员抓党建、以党建工作统领其他各项工作开展的长效机制。
三、推行“两议三落实”党建工作新体制
“两议”，即“党群议政”（党员议政、村民代表议政）；“三落实”，即落实“”制度、村干部轮值坐班和民生代办制度、专职党务工作者制度。
（一）“党群议政”制度
1、村“两委”联席会议。各村可根据工作需要随时召开村“两委”会议。但在每月24日或25日，必须召开一次村“两委”联席会议，由村党支部书记召集并主持，书记不在时，可委托党支部副书记或村委会主任召集并主持，根据会议需要，可让村监委会成员列席。会议内容主要是总结本月工作，提出下月工作计划，公布本月财务收支情况及村“两委”认为应该研究的其他工作，会前下好“党群议政”活动日的通知。
2、“党群议政”会议。每月26日或27日，由村“两委”召集党员和村民代表开会。会议主要内容是学习党的有关会议精神、文件政策和法律法规；汇报本月工作、财务收支情况；通报下月工作打算；需要党员和村民代表通过的重大事项；听取党员和村民代表对村“两委”工作的意见或建议；就重大事项形成决议等。
3、以上会议的召开，管区主任、副主任必须参加，必要时包管区领导参加。
（二）“”制度
1、支部党员大会。是党支部全体党员参加的会议。大会一般每月召开一次，由党支部召集，党支部书记主持。根据工作需要，可提前召开，无故不能推迟举行。党员大会的主要职能是：听取、讨论和审查党支部的工作，对党支部的工作进行监督；讨论并决定党支部的重大问题。
2、党支部会议。根据各党支部工作需要，党支部书记随时提前通知，组织召开党支部委员会议，党支部全体成员必须按时参加会议。一般每月召开一次。
党小组会各党支部根据实际情况组织召开。
3、党课。街道党工委每年根据上级党组织要求，聘请有关专家教授对全体党员进行集中轮训；党工委书记给各党支部书记至少上一次党课；各党支部书记给本党支部全体党员至少上一次党课。
（三）专职党务工作者制度
为进一步规范村级党组织建设，各管区党总支、各村党支部必须明确一名专职党务工作者。
1、基本条件。专职党务工作者必须具备四个条件，一是必须是支部委员或村委会中的中共正式党员；二是必须有一定的文化水平和文字功底，能够进行基本的记录书写和归档整理；三是能够认真学习并熟练掌握党务基础知识；四是有强烈的党务工作事业心和责任心。
2、推荐程序。按照专职党务工作者条件，先由各党支部推荐，填写《街道专职党务工作者推荐审批表》。党工委组织专题党务工作知识培训，并进行基础党务知识测试。被推荐党员通过测试并经谈话批准后，确定为党支部专职党务工作者。上年度考核合格的专职党务工作者可以连任。
3、工作职责。各专职党务工作者在干好本职工作，履行好党员义务的同时，重点做好以下工作：下好党组织活动的通知，做好各项活动的文字和影像记录，填写或张贴村务公开栏内应当公示的信息，做好远程教育节目的收看记录，对党组织活动的各项材料进行归档整理，完成上级党组织和本党支部安排的其他各项工作任务。
（四）村干部轮值坐班和民生代办制度
1、值班人员：轮值坐班人员为村“两委”班子成员，可以安排全部人员轮流排班，也可以相对固定几个人值班。值班人员同时作为本村当天的民生代办或协办员，为群众提供民事全程代办或协办、咨询服务，帮助村民解决实际问题。
2、值班时间：每周一到周五上午8：30-12：00，下午2：00-4：30。周六、周日根据工作需要组织好值班。
3、值班地点：各村办公室。
4、工作职责：处理村内日常事务。及时做好上传下达工作，为党员群众提供政策、村务等咨询服务，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，处理各类矛盾纠纷。代办各类行政事务。对群众提出的事实清楚、符合政策的证明出具、证照办理、新医保报销、补助领取等事项，根据群众意愿，提供全程式代办或协办、咨询服务。做好上传下达和政策的宣传解释工作。宣传好上级的惠民政策，促进党和政府各项方针政策得到有效贯彻落实。注意了解社情民意。遇有重大紧急情况，要立即向村“两委”主要负责人或街道党工委、办事处报告。做好村级其他工作。维护好村办公场所的环境卫生和公共财产安全，接待上级公务来访，做好上级或村“两委”交办的其他事项。
5、保障措施：实行“四个一”工程，即各村都有一部电话、一个监控、一条宽带、一套制度，实行每日不定时考勤、每月统计后及时兑现坐班补贴。街道统一给各村安装一部值班电话，并向群众公开。通过监控摄像头，对各村值班情况进行监督，并建立值班管理专项台账，台账记录作为向村干部发放坐班补贴和奖惩的依据。街道统一制定《街道村干部轮值坐班和民生代办工作制度》、《街道村干部轮值坐班值班表》，以牌匾的形式将民生代办工作制度、代办事项、代办流程、工作要求及轮值坐班人员的姓名、职务、联系电话等信息在村级组织活动场所、村务公开栏等显著位置进行公示，方便党员群众与值班人员进行联系，自觉接受群众监督。各村值班人员要认真填写《村干部轮值坐班和民生代办事项登记表》，对当日来访接待工作、办理事项和办理情况等及时进行登记，详细记录事务代办情况。轮值人员在值班期间必须在村级组织活动场所坐班办公，不准擅离职守；严禁借机向群众索要钱物，谋取不正当利益；严格请销假制度，确需请假的，经村党支部书记或村主要负责人批准，交接工作后方可离岗。
四、突出抓好对村支部书记的管理
一是更加突出“从严”要求。“严”字当头、越“严”越好已经成为组织工作最鲜明的新常态，各村支部书记是各村党建工作的直接责任人，必须树立主业意识，进一步增强严的意识，把严的标准、严的制度、严的纪律带头贯彻好、落实好、遵守好。二是更加突出“从实”导向。在各项工作制度的落实和各项具体工作的推动上，各村支部书记必须坚持务实为本、务求实效、不走过场，进一步提升工作标杆和工作质量。同时要立足村情，每年因村制宜地为村民办1到2件较大实事。三是更加突出“责任”建设。街道党工委拉出具体清晰的责任清单，明确支部书记的责任，制定科学有效的考核办法，与各村支部书记签订《2015年党建工作重点指标责任书》，严格考核问责。进一步用责任传导压力，用考核夯实责任，增强支部书记的“主责、主角、主动”意识，协调各方形成齐抓共管、抓细抓常的党建工作大合唱。
五、全力抓好党员队伍建设
今年全部消除没有入党积极分子的村，消除20个以上连续三年不发展党员的村，对入党积极分子和预备党员实行定期谈话和培训制度，全程审查发展党员材料，规范发展党员程序；抓好党员冬训和日常教育管理，通过街道集中轮训、“党群议政”、各支部开展活动、外出参观学习、年底民主评议等方式加强对党员的教育管理，同时，在适当时机试行建立党员帮教中心制度，加强对“问题党员”的管理和处理。
六、深化提升干部联户工作
严格按照省市区委部署，深入开展“群众工作提升年”活动，做好干部联户工作，提高干部联户质量。一是主动靠上，与市、区下派工作组、第一书记搞好联系和对接，定期召开干部联户工作联席会和座谈会，积极借助工作组和第一书记的力量，解决好帮扶村的稳定和集体经济发展问题。二是做好机关干部自身的联户工作，确保每名同志每年入户不少于7次，入户率达到100%，要掌握信息、了解情况，力所能及地帮助群众解决一些实际困难和问题。
七、持续提高村级组织运转保障水平
一是规范村干部补贴发放，制定村干部补贴发放管理办法，对发放范围和数额做出明确规定。二是街道财政拿出专项资金用于落实村干部轮值坐班、民生代办和专职党务工作者制度所需的各种费用、补贴。三是加强村级办公场所建设。借助区委对农业镇街新建、扩建150平方米以上村级组织活动场所进行补助的政策，街道对每个新建、扩建村级活动场所并且达标的村，再补贴3万元；今年上半年各村完成“一个场所两个牌、一个房间一个牌”的整治任务。四是管好用好村党组织运转经费。按照区委新修订完善的村党组织运转经费管理使用办法，规范管理、科学使用，确保经费发挥最大的撬动和引领作用。五是大力发展壮大村级集体经济。加强对村级集体资金、资产、资源的清理、登记和管理工作，摸清家底，逐村建立“三资”台账。帮助村“两委”理清发展壮大村级集体经济的思路，进一步完善激励约束机制，将村干部报酬与发展集体经济挂钩，增强干部干事创业、发展集体经济的积极性，力争今年再消除5个集体经济空壳村和6个集体经济薄弱村，新建不少于两处村级集体经营场所。进一步夯实村党支部支撑党建、服务群众的能力。
八、加强领导，确保效果
（一）加强组织领导，细化工作责任。由街道党工委负责加强和创新党的村级组织服务能力建设工作的开展，由组织办会同各管区和相关部门制定具体的实施办法和考核办法。包管区领导是本管区的第一责任人，各管区总支书记、主任是本管区的主要责任人，要督促各村贯彻落实好各项工作制度；按照时间节点开好相关会议；按照规范化要求，整理完善相关工作资料。各村党支部书记是本村的直接责任人，要发挥好党支部的领导核心作用，要明确直接责任人的意识，要抓好各项工作制度和会议的贯彻落实；绝不允许有有令不行、有禁不止的思想，坚决杜绝上有政策、下有对策的割舍和变通行为。
（二）明确工作制度，确保有章可依。要建立“党群议政”制度，专职党务工作者制度；明确“”制度；完善村干部轮值坐班和民生代办制度。确保各村对以上各种制度都熟悉掌握，了解透彻，真正做到有规可依、有章可循，使这些制度和做法成为进一步密切党群干群关系、不断提升群众满意度的切入点和总抓手。
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市贯彻省县域经济工作会议精神暨市级领导班子思想政治建设工作动员大会，主要任务是，传达全省县域经济工作会议、中央和省委关于领导班子思想政治建设座谈会精神，学习借鉴浙江省新昌县发展县域经济工作经验，安排部署发展市域经济及市级领导班子思想政治建设工作。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协全体领导；市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位主要负责人及其所属副科级以上二级单位主要负责人；市人大办、市政协办、市法院、市检察院及群团组织主要负责人；部门管理机构、常设办事机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人及其所属副科级以上二级单位主要负责人；系统垂直管理部门主要负责人；各镇、街道办事处开发区党委书记、镇长主任；规模以上企业厂长或经理；《三峡日报》、《三峡晚报》驻沱江记者站负责人。
这次会议的主要议程有三项：一是市委书记王松华同志传达俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神；二是市委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神；三是市长黄金龙同志介绍浙江省新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展市域经济讲重要意见。
下面，请市委书记王松华同志传达俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，王书记传达了俞正声同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。俞书记在讲话中指出，实现中部崛起是各级领导干部肩负的崇高使命和重大责任，加速推进工业化是实现中部崛起的关键所在；提出推进工业化必须做到五个结合；强调要坚持不懈地改善县域经济发展环境，改进干部作风、求真务实、狠抓落实。俞书记的讲话对于我们进一步统一思想，抢抓机遇，加快发展，保持和扩大我市经济发展的良好势头，具有重要的指导意义。我们要紧密结合市情实际，学习贯彻好俞书记讲话精神，切实把思想认识统一到俞书记的讲话精神上来。
下面，请市委副书记陈敏仁同志传达邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。大家欢迎！
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刚才，陈书记传达了邓道坤同志在全省县域经济工作会议上的重要讲话精神。邓道坤同志在讲话中提出要奋战“三个二位数”，明确目标快发展；指出要抓住培育市场主体这个根本求发展；强调要树立和落实科学的发展观，打牢基础保发展。我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。
下面，请市委副书记、市长黄金龙同志介绍浙江省新昌县发展县域经济的作法和经验，并就全面贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力加强领导班子思想政治建设，加快发展市域经济讲重要意见。大家欢迎！
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刚才，金龙同志结合他自己在浙江省新昌县挂职锻炼的亲身经历和切身感受，介绍了新昌县发展县域经济的基本情况和先进经验，并就贯彻落实全省县域经济工作会议及中央和省委关于领导班子思想政治建设座谈会精神，学习借鉴新昌经验加快发展市域经济、大力加强市级领导班子思想政治建设作了动员和部署。新昌县的地域面积和人口数量与沱江差不多，但经济发展水平却大大高于沱江，财政收入相当于我们的倍，其县域经济发展仍然保持着旺盛的增长势头，工业块状经济快速成长和发展，主要经验在于他们不断解放思想、大胆开放搞活、加快体制创新、加速科技进步、营造亲商环境，这些成功经验值得我们学习和深思。我们必须进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，强化中心意识、作为意识，切实把思想认识统一到黄市长的讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全力抓经济、谋发展上来，把满腔的热情落实到行动中去，鼓足干劲，真抓实干，干出业绩。同时，要认真贯彻中央、省委、三峡市委关于加强县市区领导班子思想政治建设的指示精神，按照市委的安排部署，紧紧围绕发展这个第一要务，切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平，为加快市域经济发展提供根本保证。
下面，我就这次会议精神的传达贯彻落实问题，再强调两点：
一是要迅速行动，抓紧组织对会议精神的传达、贯彻和落实。认真学习贯彻全市贯彻省县域经济工作会议精神暨市级领导班子思想政治建设工作动员会议精神，是当前的一项重要政治任务。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻，以身作则，率先垂范；各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合工作实际，把握重点，认真学习，特别是要全面深刻地领会全省县域经济工作会议精神，把省委、省政府有关促进县域经济发展的各项政策措施研究透彻，结合实际，快速反应，抓紧落实到位。要真正把中央、省委重大部署和市委各项决策落到实处，加快我市改革和发展步伐，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照中央、省委要求和市委部署，大力加强领导班子思想政治建设，全面提高各级领导班子和领导干部的综合素质特别是思想政治素质、执政能力和领导水平。要坚持理论联系实际，用这次会议精神来指导具体实践、推动各项工作。
二是要鼓足干劲，在加快发展上下硬功夫。要把加快发展作为我们学习贯彻会议精神的落脚点，振奋精神，迎难而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要围绕中心，把握全局，紧密联系自身工作实际，抓住发展的有利条件和大好机遇，认真研究解决发展中存在的问题，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，明确奋斗目标，理清发展思路，制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施，创造性地开展工作。要按照省委、省政府的要求，抓住“工业立市”这个“牛鼻子”，结合自身实际，把推进工业化与发展农业产业化紧密结合起来，围绕农业抓工业，围绕加工工业抓农业调整，用工业理念、工业方式抓农业产业化，培育龙头，形成特色鲜明的农产品加工产业群；扎堆发展，打造农副产品加工密集园区；建好基地，推进农产品加工业持续健康发展，全力推进工业化进程，全神贯注、全力以赴把工业搞上去。搞工业必须要有实实在在的项目，我们要进一步强化“项目强市”的思想，继续锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作，进一步创新招商引资手段，拓宽招商引资思路，构建招商引资载体，不断改善投资环境，以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。
在不断进步的社会中，越来越多人会去使用倡议书，倡议书是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于写给校领导的倡议书，欢迎阅读!
写给校领导的倡议书1尊敬的校长∶
在您的领导和老师们的辛勤努力下，我们的知识越来越多了。同学们在你们的教导下，都取的了良好的成绩。然而，我们发现学校中有不少同学不但不保护环境，还乱扔垃圾、纸屑;随地吐痰;随意践踏花圃的现象时有发生。为了净化、美化环境，恢复一个良好的校园环境，我建议∶
1、对同学们进行环境保护教育，让同学们意识到环境保护的重要性。
2、各班派代表，协同值日老师，利用课余时间，在校园内巡视，及时制止、教育破坏环境的行为。
3、增设环保标志牌和理、垃圾箱，方便广大师生。
4、利用一个休息日，全校同学以班级为单位组织起来，到公园或其他公共场所捡塑料。
保护环境，人人有责。我希望我的建议，你能认真考虑。恢复校园昔日的面貌，为我们创设一个优雅、舒适的学习环境。
写给校领导的倡议书2尊敬的校长：
您好!
我是学校里的一名普通学生，我在学校里生活五年多了，我们的学校是一个美丽的大花园，是老师、同学们共同的家。在这里，我每天都可以闻到新鲜的空气，我为我可以在这样的环境里学习而感到高兴。但是，我却发现有些同学在破坏我们的'“家”。你瞧，走廊上的塑料袋纸片在那“翩翩起舞”。但是，路过的同学却没有一个会捡起来的。为了学校有更好的环境，所以，我想提出以下几点建议：
1、用红领巾广播和宣传栏来告诉同学们关于环保的小知识。
2、组建一支环保小队，让同学们自愿参加，环保小队的同学每天定时去各层走廊检查，如果看见有垃圾，就马上捡起并扔进垃圾桶。
如果看见是哪位同学扔的，要给予适当的批评。并给发现的同学给予奖励。
3、号召同学们做一期关于环保的手抄报，增强同学们的环保意识。
4、设立一个“环保流动红旗”的评比栏。
让环保小队的同学每天下午两点半到各班检查卫生情况，督促同学们注意卫生。
以上是我提出的建议，希望您能采纳，把我们的学校打造成一个更美丽的大花园。
写给校领导的倡议书3敬爱的校长：
我在小学里已经度过了六年了，快要小学毕业了。我对母校真是依依不舍啊!为了我对母校的热爱，为了让学生和家长更加信赖学校，我向您提一点儿建议。
现在的学生大都缺乏课外知识，我希望学校能增加一节自习课，让同学们可以再这节课里看一些课外书，增长课外知识。高尔基说过：“书籍是人类进步的阶梯。”书，是一切智慧的源泉，有了这节课，同学们就有充足的时间看课外书了，就可以得到更多的精神食粮。
以前，我们学校安排的课程中没有自习课。如今，我们学校应该开展一节自习课，我还想到了一些具体办法。
首先，在教室里设置一个图书角，让每个同学各自捐几本课外书，越捐越多，图书角就形成了。同学们可以互看别人的课外书。
其次，教室内还要安排一位老师，负责保持室内秩序，让同学们有一个舒适的阅读环境，认真阅读。
第三，在自习课结束前十分钟，可以让同学们讲一讲读书的心得和体会。
以上便是我的建议，望校长能够采纳。
写给校领导的倡议书4尊敬的各位校领导：
您们好!
我是九年级_班的___，时间过的真快呀!我马上就要离开母校了，真舍不得，在我走之前，出于对母校的热爱之情，也希望母校能越来越好，特此给母校提以下几点建议。
一、分班
建议从今年九月份初中不要分实验班和平行班，因为学校的学生多部分都是外来务工人员的子女，他们的自身素质本身就有待提高，如果把这些学生分到一个班里，那么这个班的，班风就会受到很大的影响，没有好的班风哪有好的学习氛围，没有好的学习氛围就不可能有好的升学率，如果分平行班，什么样的学生都有，可以让好学生用他们的行为，来影响其它学生，我个人认为这才是一个好班。
二、值周
建议学校应该建立健全，值周教师考勤制度，本制度与教师工资挂钩，建议让学生会干部、少先队干部与值周教师互相监督，每周上报一次，德育处将值周情况和监督结果在每周一升旗仪式上公布。
三、学生会工作
建议学校德育处、校团委指导学生会工作，学生会建立健全考勤制度，做到一人一班，不得随意换班，卫生检查要彻底，学生会主席要领导好，学生会工作并经常向德育处、校团委汇报工作，配合学校各部门迎接各项检查。
建议学校应该配合、支持学生会工作，建议学校德育副校长听取学生会的工作并做出指示，为更好的了解学校的情况，建议学生会主席参加学校部分会议。
四、班级建设、团队建设
建议学校德育处、校团委、大队部对各班(支部、中队)的工作进行监督、考评，到学期末评选出优、良、中、差四个等级，对工作优秀的班级、支部、中队进行表彰并加以宣传，对不合格的进行点名道姓，通报批评，责令其限期整改。尊敬的校领导，以上是我个人的一点点建议，供校领导参考，这也是我为母校做的唯一能做的事。
校领导们，我非常感谢您们和老师们，对我的照顾和支持，在此我谢谢学校给了我一次读书的机会，领导们，母校不但教会我知识而且教会我做人的道理，我在母校这九年里使我终身受益，母校对我有恩，我一辈子也忘不了母校，领导们，我在这做出承诺，不管我以后在哪，只要学校有用得着我的地方，我一定回来!
最后祝母校的明天更加灿烂辉煌!
写给校领导的倡议书5尊敬的各位校领导:
您们好：
我即将毕业,离开自己的母校,步入中学的殿堂。四年前，刚从本部来到天华时，我对毕业之事满不在乎，觉得还很遥远。事过境迁，我马上就要离开我的母校了，难免有些不舍。
在离开前，我仍想为母校的发展尽我最后的一份力。每年夏天，我们最关注的就是学习和饮水问题。天气炎热，而没有水喝，实在难受。其实，饮水问题的原因在于人为。炎热时，很多同学直接打开龙头喝水，不用水瓶接。造成了浪费的水明显比真正被引用的水多几倍的情况。生命的源泉流失，不免让我有些伤感。浪费水的同学全部都报着图方便和认为水不用他们出钱，浪费就浪费的心理。如果要纠正这种情况，不是一朝一夕的事。对于水的匮乏，相信各位校领导比我清楚多了。为此，我想了个解决的方法，但治标不治本，关键在于对学生的教育。
一、主要目的
在完善村两委班子联席办公制度和村民代表议事制度的基础上，通过吸收村里有威望的老干部、党员、村民代表或其他群众等积极参与到村务管理活动中来，拓宽村两委班子和村民群众联系渠道，加强村民群众对村务的了解和监督，促进规模调整村进一步融合，从而为经济发展和基层基础建设打下扎实的基础。
二、主要内容
1、村务议员的产生和条件
村务议员主要在退位村领导、离退休在家的老干部、各级代表及在群众中有一定威望或有代表性的普通村民等群体中产生。要重视从老干部、妇女和青年等三支队伍中选拔。
基本条件为：身体健康，有一定的参政议政能力；具有较强的思想政治素质，热心村集体事业；和上级党委、村级党组织保持一致；具有较强的致富带富能力；群众基础较好。
产生办法为：先由各村两委、各线负责人提名推荐；经党员或村民代表会议讨论通过；报镇党委审核备案。
2、村务议员的权利和义务
村两委班子可邀请村务议员列席参加有关会议（除上级有明确规定的除外）。
村务议员的义务：遵守宪法和法律，遵守社会公德和村规民约；密切联系群众，广泛听取群众意见，按时出席会议，将群众意见反馈给村两委班子；维护国家、社会和集体利益，不得；协助村两委认真贯彻执行上级党委政府部署的工作。
村务议员的权利：知情权，可以参加村两委班子会议，向村两委班子成员了解本村各项村务的决策、执行等情况。建议权和批评权，对村两委班子开展村务工作发表意见、建议和批评。监督权，对村两委班子村务工作进行监督。
3、村务议员议事内容和程序
村务议员制度是发扬村级民主，制定正确决策的有益补充，也是重大决策前的咨询制度。原则上村两委会议，可邀请村务议员参加讨论。村两委班子要认真听取村务议员的意见建议，对于意见不一致的应暂缓作出决定，待进一步调查后再讨论决定。村务议员在会上可以发表意见，但不参加会议表决。同时要做好有关会议记录，参会人员应该签字。
4、村务议员的管理
各村根据实际情况可聘名村务议员，采取一年一聘的办法，并颁发聘书。
村务议员以村民自愿为基础，村里根据经济情况适当给予补助。
每年根据各村务议员活动情况及党员群众测评等，进行考核评优，并给予一定的奖励。
三、主要要求
1、提高认识。各村要充分认识这项制度的重要意义，推行村务议员制度是进一步密切干部和群众关系的重要举措，将有利于群众对村两委班子了解和认同，有助于各项工作的开展。设立村务议员队伍不是找对立面，而是为了保证各项村务工作更加科学、有效的实施和执行。各支部书记、村主任更要认识其中的意义，要充分发挥好村务议员的桥梁和参谋作用，让村务议员队伍成为开展工作的有力助手。
分析检查阶段应注意把握的重点环节
根据学习实践活动要求，区级领导班子和领导干部是这次活动的重点，既要做好带头示范，也要便于广大党员干部监督。因此，要突出区级领导班子特别是区委常委会班子分析检查工作的内容和重点，其他第二批学习实践活动的部门党委（党组）及基层党组织也要按照这些步骤和要求，做好分析检查阶段各项工作。
区级领导班子（区四套班子）开展分析检查阶段工作主要有三个重点环节
第一个重点环节，做好征求意见建议工作。着重做好四项工作。
1、征求意见的重点内容。针对贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题征求意见建议。
2、征求意见的范围。主要是各班子成员之间、乡镇（街道）主要负责人和区级部门主要负责人、学习实践活动确定的部分“两代表一委员”、部分离退休干部。
3、征求意见的主要方式。采取“4+x”的方式，“4”即指四种征求意见的方式，⑴统一召开征求意见座谈会。由区四套班子领导干部分别参加到五场座谈会中听取意见建议。参加征求意见座谈会的对象为：部分乡镇（街道）和部门班子成员；部分离退休老干部；各民主党派及工商联负责人；部分参与实践活动的“两代表一委员”和相关人员参加。⑵开展书面征求意见。由区委学习实践活动办公室统一下发区四套班子及成员的专题民主生活会征求意见表。⑶个别谈话征求意见。通过班子主要领导与班子成员之间开展谈心交心交换意见和领导干部与下属开展谈心谈话交换意见。⑷通过手机短信平台征求意见。区委学习实践办采取手机短信平台征求意见建议，对发来的意见建议不问来源，对手机号码一律保密。“x”是指其他征求意见的方式。各单位除以上形式征求意见外，也可以通过发邮件、写信、电话等其他方式提出意见。
4、意见建议的梳理汇总及反馈。对征求到的意见建议报经区委主要领导审阅后，送区四套班子主要领导，由区委书记、区人大、区政府、区政协党组书记向班子反馈；对各套班子成员个人的意见建议，分别由各党委（党组）书记向每个班子成员反馈。
整个征求意见、汇总、反馈工作时间要求在6月10日前结束。
第二个重点环节，召开好专题民主生活会。在这个环节上要注意三个方面的要求。
1、确定会议主题。着重围绕征求到的意见建议，梳理出突出问题，进行深刻分析，要从主客观原因尤其是主观原因上查找问题，同时要进一步理清思路，明确方向。专题民主生活会结束以后，区四套班子领导在民主生活会个人的发言内容要根据录音原汁原味的进行整理，并附个人发言的书面材料以及班子的分析检查报告，一式两份报区委学习实践办公室。
2、确定列席会议的对象。根据上级对召开专题民主生活会的要求，区委的重要部门及涉及经济发展、民生保障等部门的主要负责同志要列席区委常委民主生活会。区人大、区政府、区政协召开民主生活会也应参照常委会的安排确定一定数量的对象列席会议。
区级党员领导干部既要参加班子专题民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，以及联系部门、单位的班子民主生活会。
3、时间要求。民主生活会都要在6月22日前结束。
第三个重点环节，撰写分析检查报告。重点有三个方面的要求。
1、分析检查报告的主要内容。主要是回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面不适应、不符合科学发展要求的思想观念，制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐等方面存在的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
2、分析检查报告的撰写要求。班子的分析检查报告要由党委（党组）书记主持。6月20前，根据征求的意见建议和专题民主生活会上形成的意见，写出分析检查报告初稿。区委常委的分析检查报告要送联系领导、市委指导检查组长和区委学习实践活动领导小组成员听取意见，还要召开专题会议听取意见，修改完善后，以区委文件的形式下发到各乡镇（街道）、各部门党组织、各民主党派和“两代表一委员”进行书面征求评议意见。修改完善后并以文件正式报市委和市委学习实践活动领导小组。其他班子的分析检查报告也要按照区委的操作办法进行，定稿后报区委和学习实践活动领导小组备案。
3、制定整改落实方案。6月底前，根据分析检查报告提出的整改措施，研究制定整改落实方案要明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位，并将整改落实方案提交班子会讨论通过。7月中旬前，整改落实方案以文 件形式发至各乡镇和区级各单位，接受广大党员干部群众监督。区委常委会整改落实方案的制定工作，由区委办公室负责。其他班子整改落实方案由各单位办公室负责。
区级部门、试点乡镇除参照区级领导班子的做法外，还应注意把握四个环节
（一）征求意见建议
1、征求意见的形式。主要以召开座谈会、问卷调查、上门走访、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、开展民主恳谈、“民情沟通”等形式，广泛征求对领导班子及成员的意见和建议。
2、征求意见的范围。机关部门领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员之间、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；试点乡镇征求意见的范围为：上级有关部门、本乡镇班子成员、干部职工、村两委及部分乡镇“两代表一委员”；事业单位领导班子及成员征求意见的范围为：班子成员、本单位干部职工、上级主管部门和服务对象；学校领导班子及成员征求意见的范围为：主管部门、中层干部、部分教师和学生代表；企业党组织领导班子及成员征求意见的范围为：企业领导层、上级党委部门、本企业中层骨干、党员代表、职工代表。
3、意见的反馈。各党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员领导干部个人和本单位领导班子的意见。除某些特殊情况，如属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上要以书面形式如实反馈。对领导班子成员个人的意见建议，由组织主要负责人与指导检查组组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位全局的意见建议，根据分工由主要负责人分别反馈给每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。同时，各单位还要把征求到的意见建议梳理后将书面材料交分管区领导和指导检查组审核后，统一交区委学习实践办。整个征求意见工作在6月10日之前完成。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会要注意三个问题。
1、开展谈心交心活动。民主生活会前，各单位要开展多层面的谈心活动，该项活动于6月5日前完成。
2、认真撰写发言材料。发言材料的内容包括：存在的突出问题及表现、原因和今后的努力方向。个人发言材料撰写在6月10日前完成。
3、召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。区级党员领导干部要参加联系部门单位的专题民主生活会，区委指导检查组派员指导。各单位在召开专题民主生活会提前5天向区纪委、区委组织部和区委学习实践办书面报告。会后，各单位要将会议材料、会议记录报区纪委、区委组织部及区委学习实践办。领导干部个人发言材料以纸质版一式四份报区委学习实践办。两个生活会在6月25日前完成。
（三）撰写分析检查报告要注意两个问题。
1、区级单位及其直属单位领导班子，试点镇党委都要撰写分析检查报告，企业支部可以不撰写分析检查报告，党员领导干部个人不要求撰写分析检查报告，但要求撰写专题民主生活会上的发言材料。
2、党委（党组）分析检查报告一般在3000字以上。
（四）组织开展群众评议注意把握三点。
1、要广泛听取意见。报告形成初稿后，在以适当方式广泛听取各方面的意见，并召开党委（党组）扩大会议进行认真讨论和修改完善。
支部书记抓党建工作思想重视程度在提高。思想重视程度提高主要表现在以下三个方面。1、对基层党建工作的内容认识更加全面。在过去村级支部书记的思想中，农村党建工作就是做好党员的入口关，管理好党员的流动，召开党员会议，商议村级的事情等方面，通过基层党建工作的开展，村级支部书记认识到，党建工作不仅仅是党员管理方面的工作，涉及到党员的培训、教育，党员在村级发展过程中的先锋带头作用的发挥，同时，党组织生活需要常态化、制度化、正常化进行等全方位开展。2、基层党建工作有被动接受到主动开展。在基层党建工作开展以前，村级党支部书记抓党建在思想认识不重视，党建工作主要是应对上级检查工作而开展活动，主要表现在：会议记录不规范，会议时间不按时，党员参会人数不全，村级党组织涣散等情况，村支部书记对这种情况在思想上漠视。通过基层党组织工作开展以来，村党支部书记对待党建工作逐渐由被动接受到主动常抓、长抓上进行转变，通过一系列基层党组织工作开展以来，首先，村级支部领导班子得到加强，村级活动开展顺利;其次，党员正确对待自身的权利和义务，参与村级事情积极性在提高;最后，农村党员活动形式丰富多样，包括义务清扫村级环境卫生，热衷调节邻里纠纷，帮扶村级困难群众等一些列党支部活动，发挥了党员在农村的先锋模范作用。在基层党建工作中，得到益处的支部书记，把抓党建从思想上逐渐接受，当成自己工作主要一部分;3、对农村基层党建工作开展的意义认识在提高。农村基层党建工作中重要的一部即加强理论和国家政策的学习，通过经常化的学习，村支部书记对基层党建的认识能够从国家政权层面和农村社会发展方面全局考农村基层党建工作的重要意义。村支书在国家层面，认识到农村基层党支部是党在农村最基层的组织，是整个党的根基，抓好农村的基层党建，就巩固了党的执政之基。在农村社会层面，农村党支部在村级发展过程中起着领导全局的作用，领导有力的基层党支部，能够集中群众力量，聚集民众智慧，在农村的发展进程中，攻坚克难，促成农村小康社会的实现。
支部书记在住党建过程中积极开展工作。村级支部书记在抓农村基层党建工作过程中，思想认识的改变，反映到行动上，积极主动的开展基层党建各项工作，具体到工作行动上可以概括为以下三个主要方面“定标准，提质量、常态化”。定标准，在农村基层党建工作开展中，村支部书记严格按照上级部门制定的党建要求，做到与中央保持高度一致，同时结合村级情况的实际，选择合适的地点和时间，按时履行“、四议两公开、双培双带、一定三有”等制度，做到党支部的建设，党员的管理，先锋作用的发挥都有制度可依。提质量，村级支部书记在抓基层党建过程中，通过纵向和横向对比，对照自身在党建过程中的不足，改正存在的问题，逐渐提高党建标准，参观学习先进村支部和对照镇党总支的建设情况，在党建工作中资料的整理、党员会议的规格，党支部的领导能力的提升都有巨大改进。常态化，农村基层党建重在坚持常态化，通过外部检查督促，村支部书记在党建工作开展中，推动了村级工作的进行，把抓党建工作当成工作的一部分，镇党委把农村支部书记作为农村党建第一责任人，在内因和外力共同督促下，村支部书记在农村的基层党建工作步入正轨，当成日常工作来抓。
村级党支部活动阵地不断完善。村支部书记在支部活动阵地建设中主要从以下三个方面做了大量的工作。首先，改建自己的阵地。党支部的活动阵地有来自农村荒废的学校，有在原来村委会的基础上，重修整改，建成自己的支部阵地，还有部分农村党支部，筹集资金建立新的阵地。其次，利用阵地。支部阵地被支书用来召开党员会议、进行民事纠纷调节、为民办事、上级部门检查村级工作等主要场所。再次，规范阵地建设。村级党支部阵地硬件设施和制度建设等方面进行了规范化管理，从更新支部活动建筑，到桌椅的重新购买、档案资料柜的配置、学习书屋的建设等方面有很大的提高。同时，支部活动室统一规范了各种制度，规定了支部委员按时值班，在时间上保障八小时的工作制度，代办制度成为村级支部为民服务的重要表现之一。
抓党建工作目标不明确。对基层党建工作“目标是什么、为什么抓党建、怎样抓党建”存在模糊的认识。基层党建工作的主要目标是加强村级党支部战斗力，发挥党员的先锋模范作用，带领村民建设新农村，这是基层抓党建的主要目标。部分村干部对基层党建目标认识不清，走入误区，把基层党建的目标仅仅停留在资料的规范化整理，形式上的积极宣传，行动上积极配合上级的检查等任务目标上。针对为什么抓党建的工作的理解，村干部不能认识到基层党建工作的开展对党员素质能力的提升，促进对支部班子的团结，对农村社会发展的引领作用，以及对整个社会的稳定作用发挥等没有清晰的认识，把抓党建仅仅停留在应付上级部门的检查，加强党员的学习、提高支部书记的政绩等方面。面对怎样抓党建，村支部在目标不明确，党建工作的意义理解不透彻的条件下，针对怎样抓党建，主要表在被动的应付上，形式上落后，对流动党员的管理束手无策，内容上远离生活实际，农村基层党建工作大部分停留在召开党员会议、开展一些村级义务活动等层面。
支部书记抓基层党建工作的过程形式化。工作过程中主要在三方面存在一些的题“党员管理不严，活动过程形式化，基层党建成果缺乏持续性”。党员管理不严，主要表现在不能按时参加基层党建工作，党建工作过程中党员不能积极投入，对村级党员的管理考核不严不实等现象存在，特别是村级的流动党员管理过程中，从时间上无法保障和基层党建的内容上没有找到有效的对接形式。基层党建工作过程存在一定的形式
化，基层党建形式化主要表现为基层党建活动内容与农村实际情况不符合，宣传大于实际的工作。在村级党支部，党员的人员构成呈现老龄化趋势，老年人的特点是对网络、信息相对比较陌生，党支部班子成员构成以初中、高中文化程度为主要组成部分，在村级管理过程中还兼顾自己的农业生产发展，农村党员和支部的特点决定了村级党支部建设和乡镇、县级部门的党建工作的差异化，然而，在上级部门指导村级党建过程中，主要是检查村级党建活动资料，党建工作制度建设，党员参会情况、会议记录等方面的成果，在客观原因上迫使村干部在农村基层党建过程中形式化。基层党建成果不持续，主要表现在部分村干部还存在被动应付工作、短时间内突击完成工作任务，在工作汇报过程中存在虚假成分等现象。在经历了基层党建规范年建设和基层党建提升年的建设中，村级基层党建取得了一系列的成果，支部班子成员战斗力在提升，党员活动规范化，党建工作形式多样化，内容上与村情、民情更加贴近。然而，这些成果在上级部门检查中，村级干部思想上重视，工作上配合，当上级部门检查力度放松，部分村级基层党建工作的成果趋于荒废。支部书记抓基层党建活动载体利用不充分。农村基层党建活动载体主要面临的情况是“活动载体多样，但利用不充分，不够实用，缺乏创新”。村级党支部在基层党建工作开展中，主要利用党支部阵地为载体，组织党员开展活动，对提升党员素质和能力的农家书屋和远程教育平台利用不充分，对于国家在农村的各项惠农政策缺乏科学、贴近农民实际的宣传载体，对于帮民致富的村级产业和集体经济，村级支部在抓党建工作过程中存在重视不够。为了解决农村党员外流和管理不严不实的情况，县委在各个乡镇推行网络党建载体，网络党建对于解决流动党员的日常管理和村级发展吸纳优秀党员的参与有重要作用，但村级支部书记在抓基层党建工作过程中，对网络党建载体存在利用不充分的现象，有网络平台，在包村干部的协助下，对于村级的在外党员可以利用网络党建进行规范化的管理和考核，但在实际情况中大部分支部书记不重视或忽略这种载体，经常抱怨村级党员管理难度大，支部班子领导不力能情况。村党支部书记在抓农村党建工作过程中，缺乏一定的创新，针对党员管理，大部分支部主要是开展“”进行管理，对于班子成员停留在政策和理论的学习上，上级部门对支部书记的考核主要还是检查党建资料等情况。在党员管理、班子建设、支部考核等方面缺乏一定的创新载体，导致农村支部书记抓基层党建工作过程中大同小异，缺乏闪光点。
支部书记注重优化支部班子人才结构。支部书记在农村抓基层党建，支部班子是核心，农村基层党支部在农村管理和发展过程中作用的大小，与支部班子的业务能力和领导力有很大关系。因此，支部书记在加强农村基层党建工作中必须优化班子成员人才组成结构。首先，清楚支部班子在农村的主要工作。农村党支部是党在农村的基层组织，接受上级党组织的领导，农村党支部主要工作是执行党在农村的各项政策，充当党在农村的人角色，同时基层党支部领导本村群众共同发展，对村级事务进行管理，扮演着村级当家人的角色。其次，在明确基层党支部的主要工作任务后，根据工作内容，支部书记选择适合担任支部班子的成员。针对执行国家政策人的角色，村支部书记要充分利用大学生村官对政策理解全面、信息渠道广泛的特点，担任支部班子中党的人角色，宣传讲解党在农村的各项政策，对于村级当家人的角色，负责村级的管理和经济的发展，人才选用上，注重向村级的致富能手和有魄力的青年党员身上倾斜，要利用第一书记在本县范围内的人力资源优势，积极协助村级的产业项目建设，吸纳引进到村级的支部班子中来。再次，在选好支部班子成员后，要根据人才特点，设定人才培养标准，引导党员向村级发展需要方面培养。思想上，对农村支部班子成员进行教育，不仅要学习党在农村的各项政策和理论知识，更要引导支部班子成员在思想上热爱农村工作，接受自己在农村工作的这份责任，坚定为农村服务的使命感，是人才不仅身在农村，更要心留在农村。工作方法上，支部书记聚集民智，制定工作准则，带头遵守，在执行中坚持实事求是的工作原则，认真做好人才的帮扶和培养。
支部书记要为班子成员设岗定责，提供干事的平台。农村支部书记在抓好基层党建工作的全局中，要学会对农村工作精细化处理，理顺农村工作需要设定的岗位职责。在当前的农村工作中，主要存在党建工作、便民服务工作、村级宣传工作、民事调解工作、村级产业项目发展，村级财务管理等，明确划分了岗位职责;根据班子成员的特长，进行岗位上的定责，工作上的培养和帮扶，尽快做到人尽其才，管理好村级的事物;同时，要为支部班子成员提供干事的平台，发挥好党员的先锋模范作用，在资金上、生活待遇方面、工作培训等方面提供保障，村支部书记在把握好方向的前提下，要鼓励班子成员进行干事创业，在农村提升自身素质和能力，带领村民共同致富。
推行农村党支部书记星级化管理的实践与探索
刚刚闭幕的十七届四中全会在审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这一论述，对新时期农村基层党建工作提出了新的、更高要求。围绕这一要求，**区委立足实际，创新思路，积极借鉴商业企业内部管理经验，尝试把星级化管理模式引进到农村党支部书记管理工作之中，大力推行农村党支部书记星级化管理，为基层组织建设和农村经济社会发展注入了新的生机和活力，开辟了市场经济条件下管好用好农村党支部书记的新方法和新途径。
问计于民，催生星级化管理
年初以来，**区委以深入学习实践科学发展观活动为契机，抽调人员组成7个调查组，深入全区7个镇街和56个村庄，组织开展了为期一个月的“农村党组织建设大调查”活动，对全区农村党支部书记现状和农村党支部书记管理体制进行了认真调查、深入分析和科学研究。调查发现，全区221个行政村中缺少村支部书记的达
个，占全区行政村总数的
％；部分支部书记精神状态不佳，工作干劲不足，认为支部书记没干头、没盼头、没落头。政治地位上，村党支部书记的核心地位得不到很好体现；经济收入上，支部书记工资待遇低；选任方式上，支部书记选人渠道窄；管理方法上，支部书记的管理随意性比较大；从年龄、文化结构上，支部书记的整体素质有待于进一步提高等等，都成为了制约村级班子建设的一大难题。针对这些问题，全区先后召开区直部门及镇街、管区、村负责人，社会群众代表座谈会112次，走访各类群众1509人次，发放征求意见问卷800份，并对7个软、懒、散样本村进行了全面分析解剖。在问计于民的基础上，区委大力进行工作创新，适时研究制定了《关于加强农村党支部书记星级化管理的实施意见》和《**区农村党支部书记星级化管理办法》等配套文件，全面启动了农村党支部书记星级化管理工作。
科学施治，确立精细化规范
**区在农村党支部书记星级化管理工作中，坚持以“身份职业化、管理星级化、工资结构化”为主要内容，以考核评议、工作年限为基础,以工作实绩、经济发展为重点，以星级评定、动态管理为动力，着力构建起了便于操作、科学可行，责权利相统一的农村党支部书记管理工作机制。
科学评定星级档次。对在职的农村党支部书记，通过镇街包点党政成员或科级干部民主评议、对农村党支部书记换届以来的工作实绩定量考核、本届任期内获镇、区、市、省、部级表彰情况奖励奖惩考核和综合评定，进行优秀、良好、一般和差四个档次的综合评价，确定其星级等次并进行相应的星级过渡。过渡考核结果为优秀的，定为二星级；考核结果为良好的，定为一星级；考核结果为一般和差的，暂不定星。星级过渡后，星级评审每年进行一次，各镇街党委制定具体的考核办法。每年年初，与各村党支部书记签订目标责任书，各农村党支部书记根据签订的目标，制定本村发展规划和目标；年终，镇街党委以年初目标为重点，根据工作年限、工作业绩和民主测评结果等确定星级档次，最高为十星级。集体研究提出评星意见，报区委组织部审批备案；区委组织部对农村党支部书记星级调整情况予以公布。区委组织部和各镇街党委分别建立党支部书记星级评定档案。
科学兑现星级待遇。将星级化管理与个人政治、经济利益紧密挂钩，在政治待遇方面，规定七星级及七星级以上农村党支部书记可以列席镇街党委会议，参与重大决策；可以优先解决养老保险待遇、优先推荐为区级以上党代表、人大代表或政协委员、优先推荐为区级以上党委政府表彰；特别突出、符合条件的，可通过法定程序，考试招录为镇街机关公务员或提拔享受副科级待遇。在经济待遇方面，对五星级及以上农村党支部书记发放星级津贴。即：五星级每年500元，六星级每年700元，七星级每年900元，八星级每年1200元，九星级每年1500元，十星级每年1800元。星级津贴每年“七·一”前集中发放。
科学实行动态管理。对已经确定星级档次的支部书记，制定了晋星条件和减星办法，进行动态管理。一是晋星条件。在年度考核称职的基础上，准星级党支部书记连续任职满三年，可晋升为一星级；一星级至四星级党支部书记继续任职满三年，可晋升一个星级；五星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少一次被评为镇街以上先进的，可晋升为六星级；六星级至七星级党支部书记继续任职满三年，且三年内至少有两次被评为镇街先进的，或一次被评为区级或区级以上先进的，可晋升一个星级；八星级至九星级党支部书记继续 任职满三年，且三年内至少三次被评为镇街先进，或者至少两次被评为区级先进，或者至少一次被评为市级及以上先进的，可晋升一个星级。任职期间凡本村党支部连续三年不发展新党员或民主评议不称职票超过三分之一的延缓一年晋星。二是奖星条件。奖励星级由镇街上报，区委组织部审批。六星级以下的，在按任职时间、考核结果正常定级晋级的基础上，连续三年被镇街表彰的奖励一个星级，两次被区级表彰的奖励一个星级，一次被市级及以上表彰的奖励一个星级；凡任职满六年的八星级以下农村党支部书记，任职期间本村或党支部或其本人连续两次被评为市级先进，或者一次被评为省级先进的，可破格晋升为九星级。凡累计两次被评为省级先进或者一次被评为中央级先进的九星级以下农村党支部书记，可破格晋升为十星级（如同时获两级以上奖励，不重复奖励，按最高级别表彰形式奖励星级。符合破格晋级条件的，按破格规定晋级）；任职少于三年或暂未定星的，两次被评为镇级先进集体或先进个人的，奖励一个星级；一次被评为区级先进的，奖励一个星级；一次被评为市级先进的，奖励二个星级；有一次被评为省级以上先进的，奖励三个星级。以上四个层次的奖励星级不累计计算；连续三年考核优秀的奖励一个星级；经招商部门考核认定，当年招商引资项目固定资产投资额超过300万元的，奖励一个星级；年集体经营性收入增加10万元的，奖励一个星级；鼓励农村党支部书记参加学历教育，取得大专学历，奖励一个星级；取得大学学历，再奖励一个星级；实现市级经济薄弱村转化升级的，奖励一个星级；被评为市级“新农村建设示范村”的，奖励一个星级。三是减星办法。十星级和九星级党支部书记，继续任职三年内，未获得区级及以上奖励的，降一个星级；八星级和七星级党支部书记，继续任职三年内，未获得镇级及以上奖励的，降一个星级；五星级以上的，年度考核连续两次为称职等次的，降一个星级；因“两委”班子不团结，造成工作失误或影响重点工作推进，年内考核免奖励星级或作降星处理；年度目标责任制考核排在镇街最后三名的，降一个星级；年度考核为差的，予以劝退或免职，取消全部星级；所在村的社会治安综合治理、计划生育、信访等工作被“一票否决”的，降一个星级；受党内警告处分的，降一个星级；受党内严重警告处分的，降两个星级；受撤销党内职务以上处分的，撤销全部星级；触犯国家法律、法规的，在执法机关立案侦察和取保候审期间，停发工资和津贴；被司法追究之日起取消一切星级待遇。以上降星条件，累计计算。
狠抓落实，收到预期化成效
在全区推行以实绩定星级，以星级定奖惩，以奖惩定去留，责、权、利相结合的村支部书记星级化管理模式,真正建立起了农村党支部书记管理和任用的长效机制，实现了拴心留人、激发干事创业内动力的目的，受到了党员干部的普遍欢迎，取得“三增强一激发”实实在在的效果。
增强了镇街党委政府对农村干部的号召力。在星级化动态管理中，**区通过大张旗鼓地授星表彰，不折不扣落实补贴津贴，使农村党支部书记政治上有荣誉，经济上得实惠，切实感受到了党和政府的关怀和温暖，彻底消除了“不愿干”思想，自觉转变工作作风，主动改进工作方法，一心扑在工作上，带领村两委干部和党员，认真履行职责，有力促进了各项工作落实。在村级组织活动场所建设工作中，
村
星级村支部书记
不顾自己年龄大，充分发扬不怕苦、不怕累的作风，昼夜坚守在工地上，严把工程质量，督促工程进度，使该村的活动场所建设高标准、高质量完成。在计划生育百日会战中，广大农村党支部书记积极带头向群众宣传党的计生政策，使广大群众积极参与到此项工作中。今年1－9月份，全区计生率达
%，其中双女绝育率达
%以上。
增强了农村党支部书记岗位的吸引力。实行星级化动态管理，对农村党支部书记的选任方法、任职条件、星级评定、待遇报酬和考核奖惩等作出了明确规定，形成了任职有条件、选任有方法、离任有保障的科学管理机制，为有志于农村发展的各类人才走上农村工作领导岗位开辟了“绿色通道”，打造了农村干部干事创业的坚实平台，大大增强了村干部岗位的吸引力，使“村官难当、村官没干头”的观念成为历史，从根本上解决了农村党支部书记难选的问题。大力推行农村党支部书记星级化管理，区镇财政每年拿出部分专项资金，对工作实绩明显、群众满意度高的星级党支部书记给予一定津贴，星级高的每年可领津贴1800多元；对达到十星级的，优先办理养老保险手续，提拔享受副科级待遇，一定程度上提高了农村党支部书记的经济待遇，使农村干部干有劲头、进有盼头、退有落头。邹坞镇埠后村经济发展迟缓，干群关系紧张，缺乏合适的支部书记人选。原镇运管站站长胡安刚主动要求到该村任职，通过“两推一选”走上支部书记岗位后，理清发展思路，发挥交通区位优势，引进项目3个，解决农村剩余劳动力240多人，为全村经济的快速健康发展提供了强有力的物质基础，受到干部群众一致好评。今年以来，全区镇街机关有65名干部积极争取到农村任职。
增强了农村基层党组织的战斗力。实行星级化管理，使村级组织有了学习实践科学发展观的带头人，从而带出了团结坚强的好班子，带出了战斗力强的好队伍，完善了符合市场经济规律的经营体制，健全了科学有效的管理制度，把农村基层组织建设成为团结带领群众发展农村经济、促进农村稳定的坚强战斗堡垒。
村党支部书记
从加强制度建设入手，狠抓两委班子建设和党员队伍建设，推动全村各项工作制度化、规范化。如今，该村两委干部不拿村里一分钱工资，而且还积极为村内修路、架设电线等公益事业捐款捐物。
激发了农村干部的干事创业热情。实行星级化动态管理，在农村干部管理工作中引入激励竞争机制，把农村党支部书记的任职年限、工作实绩与所得报酬紧密结合了起来，使其所得与付出成正比，变过去的干好干坏一个样为现在的干好干坏不一样，变只讲奉献、不讲索取为积极奉献、合理获取，从而使农村干部管理体制更加趋近和符合市场经济规律。不少农村党支部书记自觉加入了学理论、学技术的行列，努力提高政治理论素质和致富带富能力。周营镇铁佛村 星级党支部书记
充分发挥自身特长，积极引导群众大力发展大棚蔬菜种植，实现了传统蔬菜的增值增效。目前，该村大棚蔬菜种植面积已达
亩，从事大棚蔬菜种植的农户达
户，年增加农民收入达
元。
剖析**区积极探索完善农村干部激励约束机制，推行农村党支部书记星级化管理的工作历程，给了我们很多有益的启示。
启示一：创新是动力，必须紧紧围绕新形势需要勇于探索，确保农村基层组织建设的常抓常新。农村基层组织建设贵在创新。只有善于根据形势的发展不断出新思路、定新举措、建新机制，才能确保农村基层组织建设在“常抓不懈”中做到“常抓常新”。纵观星级化管理的实践，“创新”这一理念体现在从星级化管理机制的建立到完善、延伸、提高阶段的整个进程。针对部分农村党支部书记“没干头、没盼头、没落头”的问题，我们围绕机制创新，对农村党支部书记实行了星级化管理，主要健全完善了选拔机制、激励机制、约束机制、保障机制和监管机制等“五大机制”，有效地解决了部分村支部书记由“不愿干”到“愿意干”的问题，激发了广大村支部书记的工作热情，化解了基层矛盾，完善了农村工作体制，促进了农村各项工作的顺利开展，全区农村信访量同比下降80%。目前，全区星级支部书记
人，占村支部书记总数的
%。此外，我们还针对星级化管理过程中存在的问题，进一步加大创新力度，对星级化管理进行了完善、延伸和提高。一是完善考核机制。督促指导各镇街制定了《季度考核细则》，变年度考核为季度考核，形成了“依据年度考核结果评星晋级和发放奖励工资、依据季度考核结果发放季度基础工资和工龄工资”的考核新机制。二是增加考核内容。围绕区委工作重点和发展主题，在原有考核内容的基础上，新增了招商引资、民营经济、村村通油路、林业生产、新农村建设、科学发展观学习实践活动等6项内容，并加大重点工作的考核权重。三是延伸管理范围。制定了《关于对农村干部和党员实施星级化管理的意见》，准备把星级化管理范围扩大到村“两委”班子其他成员和农村党员，变支部书记一个党员的积极性为多个党员的积极性，一个干部的积极性为多个干部的积极性，一个支部班子的积极性为整个村级组织的积极性。
启示二：班子是关键，必须毫不放松地抓好村级班子建设，提供农村经济跨越发展的组织保障。多年的实践充分证明，“班子强，一强百强”。班子建设是农村基层组织建设的重中之重，事关一个村庄的发展和稳定大局。陶庄镇东仓村共有
口人，
名党员。该村位于枣薛铁路和枣曹公路两侧，地理位置优越。由于前几年村班子不团结、财务不清、群众意见大，致使发展缓慢。星级化管理以来，在拓宽硬化1960米街道、安装自来水的基础上， 星级村支部书记
大力加强村两委班子建设，理清多年账目，一跃发展了拥有造纸、化工、饮食服务等
个资产过千万元的大企业，成为“**第一村”。剖析东仓村的发展变化过程，一个村庄的发展关键在一个好班子，特别是一个好支部书记。有了好班子，就能带出好队伍，就能确保人心齐、风气正、经济快速发展。在抓村级班子建设中，我们主要突出了“三个重点”：一是充分发挥好镇街党委的作用，不断强化镇街党委的责任意识，督促指导镇街党委健全完善村级班子建设目标责任制度、村级班子现状定期分析制度、镇街党政班子成员驻村帮扶制度等，真正把村级班子建设牢牢抓在手上，落实到行动上。今年以来，结合学习实践活动，我们进一步强化了镇街党委抓村级班子建设的责任意识，规定凡是存在无支部班子或无支部书记村的镇街，年终一律不能评为先进集体。二是多种形式选好配强村级班子。坚持正确的用人导向，采取“两推一选”、回请、下派、跨村兼职等形式，配齐配强村支部书记，坚决防止出现超过3个月无村班子或班子瘫痪的村。三是切实抓好了后备干部人才库建设。大力实施“递进培养工程”，把致富能手、政治上积极要求进步的优秀分子培养成党员，把优秀党员培养成村干部。星级化管理以来，我们按照一职一备的要求，大力加强村级后备干部队伍建设，规定1000人以上的村，后备干部一般在
人以上；1000人以下的村，后备干部一般在
人以上。目前，全区
个村共培养后备干部
多名，有效地解决了村干部后继乏人的问题。
启示三，制度是保证，必须加强农村基层组织规范化建设，推进基层民主政治建设的扎实深入。扩大基层民主是政治文明建设的重要组成部分。要深入学习实践科学发展观，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，必须从健全完善各项村级管理制度入手，促进农村基层组织建设的规范化，确保基层民主政治建设的目标要求落到实处。 镇
村共有
人口，
名党员。星级化管理以来，支部书记
重视发扬民主，充分发挥党员干部和村民代表的作用，先后投资
万元为群众安装了自来水，投资
万元修建了下水道，投资
万元修建了环村柏油路，投资
万元建起了“文化大院”。目前村集体积累
万元，年人均纯收入
元。
村的实践证明：村干部只要时刻注意发扬民主，按群众的意愿办事，按制度办事，就能得到群众的真心拥护。星级化管理以来，我们在健全完善各村“三会一课”、党支部议事规则、定时定点办公等制度的基础上，重点建立并落实了“四项制度”：一是年度目标承诺制度。每年初，由村支部书记代表村“两委”班子向村民代表进行公开承诺，明确年度目标和具体措施，自觉接受群众监督。二是村民代表会议制度。每
户推选一名村民代表，每季度至少召开一次村民代表会议。凡是涉及村庄重大事项，必须召开村民代表会议审议通过后予以实施。三是民主评议党员干部制度。每年底，由镇街党委派人到各村主持召开“民主评议会”，发放《民主评议票》，对村干部和党员进行民主评议，评议结果作为村干部选拔任用和党员评先树优的重要依据。四是财务管理制度。对农村财务实行了以“理财管理民主化、报批手续规范化、管理手段网络化、村级财务公开化和事后监督透明化”为内容的“五化”管理：各村分别建立了3—7人的民主理财小组，对村级财务开支逐一审核认定、签字盖章；镇街经管站实行账表、凭证样式、开支限额标准、资金管理、报账手续和财务公开时间“六统一”，每月
日各村到经管站报账，每季度第一个月的
日为全区“财务公开日”。“五化”管理以来，已减少不必要村级财务开支
万元。
启示四：发展是根本，必须因地制宜地加快农村经济发展，夯实农村社会长期稳定的经济基础。发展是“第一要务”。解决“三农”问题，确保农村社会长期稳定，加快经济发展为根本之策。张范镇大甘霖村共有
人口，
名党员。村支部书记
任职后，创建了
公司。目前，公司年产值
万元。计划利用3年时间，实现“企业规模化，村庄城市化，农民工人化”。剖析“大甘霖村现象”，一个村只有坚持不懈地抓发展，群众和集体“双增收”才能落到实处，才能实现真正意义上的稳定。星级化管理以来，我们把促进农村经济发展作为对村支部书记实行星级化管理的根本目的，把村支部书记激发出的工作热情及时引导到发展农村经济、带领群众致富上来。一是因地制宜调整产业结构。围绕全区和各乡镇主导产业，大力发展蔬菜、畜牧、养殖等重点产业，着力培育特色产业镇街、特色产业村。目前，全区涌现出了一大批特色产业村。沙沟镇
村的林业加工厂现已发展到
