摘要：冯桂芬在经世致用思想的影响下,在揭露晚清封建官僚体制弊端的基础上,以西方资本主义民主思想为参照系,提出了较为全面系统的改革主张：改善官僚升降机制、改善民意上达机制、压缩编制、提高行政效率、提高官吏素质、厚养廉遏制官吏贪污腐败等。

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