摘要：针对传统的城市管理中信息不对称、管理职责不清等问题，本文以复杂适应性理论为理论研究基础，通过对大城市管理复杂性分析，理清复杂系统结构和功能，深入剖析大城管城市管理系统主体、要素和环境的复杂性，构建“大城管”城市管理系统，为城市管理水平提升提供了有益探索。
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