摘要：自1994年三家政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行）成立以来，经过二十多年的曲折变革，政策性金融机构获得了一定的发展，并在国家经济建设和社会发展的方方面面发挥着不可替代的重要作用。但放眼世界，要办成真正的以人民为中心的政策性金融机构，尚需从国家治理的层面完善相关机制体制。国家治理的现代化被称为继“四个现代化目标”之后的第五个现代化，包括治理体系的现代化和治理能力的现代化两个方面。在市场决定资源配置方式的视角下，要实现政策性金融机构的有效改革与科学发展，并有序推进相关运作机制和模式创新，关键就是在充分发挥市场决定性作用的同时，更好地发挥政府的作用，即构建与政策性金融机构改革发展相适应的现代化的国家治理机制。

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