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空间规划体系中的宏观治理与地方发展的对话——来自国家四部委“多规合一”试点的案例启示

作者:何冬华 广州市城市规划勘测设计研究院规划设计一所
空间规划体系   规划事权关系   多规合一   国家四部委试点  

摘要:为推进空间规划体系和空间治理体系改革,国家四部委自2014年开始推行28个市县的"多规合一"试点工作。文章通过对此次试点的梳理与回顾,分析了试点工作中的本位主义障碍,反思我国空间规划体系存在的纵向脱节问题,明确要加强宏观治理与地方发展的协同,梳理中央与地方的规划事权关系;提出宏观层面的综合规划与地方层面的发展规划的协同对话机制,倡导建立宏观发展、区域协调与地方发展方面的共识,强调"三区三线"空间管控到"一张图"管理的上下传导。

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