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城乡发展中的物权冲突与调节——实施《物权法》的若干思考

作者：彭坤焘 赵民 刊期：2009年第02期

《物权法》的出台和施行完善了财产权的正式规则，但由于阶段性和概约性特征，在许多方面尚存难题。一系列难题造成了物权冲突，主要表现在公共利益界定与公权制约、共同所有与多数规则下的妨害、集体所有与历史路径锁定等三个方面。这些冲突可能损害法律的公平合理性，因而需要在进一步的实体性和程序性的法规细则中对这些难题加以妥善处理。同...

《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整

作者：周剑云 戚冬瑾 刊期：2009年第02期

《物权法》着重明确和保护土地和建（构）筑物等不动产物权人的权利；《城乡规划法》则是明确空间资源分配与开发利用的原则，强调以公共利益为前提调整各方面权益的公共权利。《物权法》的权益保护与《城乡规划法》的权益调整看似一对矛盾，实则在共同的公共利益原则下统一。从权益角度认识新区规划与旧区改造在规划实质上的差异，有助于在规划...

《物权法》实施背景下基于权利界定的“控规五线”控制探讨

作者：黄国洋 刊期：2009年第02期

《物权法》的实施，对城乡规划提出了挑战，要求尊重并保护私人产权。从权利界定的视角出发，“控规五线”制定的过程其实就是权利界定的过程，其本质是对城市空间公共利益的强制性保护。在此基础上，本文通过对权利界定的特性、手段的认识，提出“五线”控制应该结合物权，采取刚性与弹性有机结合的方法进行“五线”的控制，并指出其关键在于确...

论《物权法》第八十九条在城乡规划管理中的理解与适用

作者：姚爱国 刊期：2009年第02期

《物权法》第八十九条与城乡规划相关，是城乡规划管理的重要依据，正确理解与使用第八十九条对城乡规划管理有重要意义。在《物权法》实施背景下，作为城乡规划管理基础的城乡规划制定必须着力规范编制调整行为，切实履行职责，为依法行政提供重要的技术支撑；作为城乡规划管理核心的建设规划许可必须严格执行相关标准规范，协调各方关系，为相...

基于区域空间协调的城市总体规划作用再思考——以深圳城市总体规划修编为例

作者：陆佳 刊期：2009年第02期

区域协调规划由于其行政力量的有限和法律地位的尴尬，不能作为区域空间协调发展的惟一依托和绝对保障。这就要求城市总体规划必须具有区域和全球化的视野，从区域、全球经济体系中寻求城市的合理定位与发展目标，并且将其分解为多层次、多方面、多手段的实施路径。深圳新一轮城市总体规划（2007—2020）修编，将深圳放在深港合作的大背景下重新...

基于交通可达性的城市土地利用布局探讨——以《广州亚运村规划设计》为例

作者：张正康 何峻岭 刊期：2009年第02期

城市土地利用和城市交通有相互作用关系，其中交通相对可达性对于城市经济、商业和文化活动等用地的空间分布具有关键性的影响作用。城市用地布局规划可同期开展交通规划，通过分析影响交通可达性的因子及其权重，对地块交通进行优化，以可达性强弱及其服务特点，布置不同类型的用地，使土地利用的性质和开发强度与交通承载力、可达性相适应，实...

南京网络实体店商城现状与规划设计对策

作者：高源 杨天亚 吕星星 牛元莎 赵倩妮 刊期：2009年第02期

作为新兴的商业模式，网络实体店商城近年来在南京城迅猛发展。针对商城未来发展空间受限、内部环境欠佳等问题，提出在用地区位上向城市次中心、社区中心等方向发展，规模业态上强调聚集性、依赖性、互补性特征，建筑空间上从交通、环境、可识别性三方面进行设计改造的规划设计策略。

寻求“多元”与“共生”的城市和谐更新——以“鼓浪屿内厝澳片区改造规划研究”为例

作者：王唯山 林振福 林立 卜昌芬 刊期：2009年第02期

内厝澳地理环境与建筑局部独具特色，空间肌理独特且人性化；但对外联系不便，建筑多为私人所有的住宅，物质环境表现出明显的老化现象，场所缺乏活力和吸引力，生活配套严重不足，片区的生活舒适度不高。其改造规划借鉴多样性理论，提出小规模、渐进式的发展方式，以居住功能为主，再引入符合鼓浪屿整体发展定位的新功能，并对实施模式、实施机...

植物园规划设计的地域性特色塑造方法

作者：王浩 毛锋 苏文松 费文君 刊期：2009年第02期

通过城市绿地建设来反映地方历史文化、体现地域特征，是解决城市特色缺失问题的一条重要途径。植物园规划的重点在于展示各地丰富的植物和自然景观，具有极强烈的个性特征。其规划设计方法是：首先明确植物园在世界和国家两级植物园体系中的特色定位，然后利用地域自然地理、历史人文特征及自主创新的方法未塑造地域性特色。

绍兴市新城核心区城市设计探析

作者：张勇 刊期：2009年第02期

1项目背景 经过多年的发展，绍兴城市建设取得了令人瞩目的建设成就（图1），现已基本形成“三大组团、绿色空间”的城市总体格局，并随着用地的进一步拓展而有所突破。

权利的社会回归——论城市规划的非市场缺陷

作者：王勇 李广斌 刊期：2009年第02期

维护公共利益是城市规划的本质要求。通过城市规划中利益主体博弈分析，指出，地方政府利益膨胀而得不到有效遏制是城市规划背离公共利益指向的根本原因，也是城市规划非市场缺陷的根源。认为，城市规划非市场缺陷是政治制度设计的缺陷，超越了城市规划自身改革的范畴；纠正和防范城市规划非市场缺陷的关键是“社会权利”对“政治权力”的制衡，...

勘误启事

刊期：2009年第02期

乡村地区协调发展的宏观引导政策探讨——对《广州市城市总体规划（2010-2020）》村庄专题研究工作的思考

作者：王冠贤 刊期：2009年第02期

城乡协调发展是目前我国快速城市化发展过程中的热点难点问题。探索乡村地区协调发展的公共政策也成为了新形势下迫切与客观的要求。本文主要是分析国外乡村地区发展历程与经验，结合广州社会经济发展的实际情况，阐述《广州市城市总体规划（2010—2020）》村庄专题对乡村地区协调发展的宏观引导政策的思考与探索，提出了制定政策分区科学分类指...

从合度空间到控制地块

作者：咸宝林 陈晓键 刊期：2009年第02期

目前我国缺乏定量地把一定尺度空间的合理容积率分解到控规方案的控制地块上的操作方法，因此，有必要解决测算极限容积率与经济容积率的可操作性等问题。本文运用西方经济学与经济活动的空间分析相关原理来探求合理容积率从合度空间到控制地块的定量分解方法：探讨了评价规划方案中用地区位等级的方法、步骤以及净度系数的计算公式。结果表明，...

大城市主城区居住空间形态特征研究——以杭州为例

作者：孙世界 胡明星 刊期：2009年第02期

随着城市化进程不断加快，大城市主城区居住空间形态也在发生变化，对其特征的研究将加深人们对城市发展规律的认识。本文以杭州主城区26个街道作为研究对象，通过实地调研，运用定量分析方法，首先从城市空间拓展、社会结构变化、以及政策与市场行为等方面分析居住空间形态特征形成的动力；然后具体分析居住空间用地特征、物质环境特征和居住密...