首页 期刊 故宫学刊 雍正朝保甲制度的推行——以奏折为中心的考察 【正文】

雍正朝保甲制度的推行——以奏折为中心的考察

作者:常建华 南开大学中国社会史研究中心; 南开大学历史学院
雍正   保甲   奏折   基层社会   社会控制  

摘要:现存大量雍正初年推行保甲的朱批奏折证实,雍正朝推行保甲制度起因于推行新政,进行改革,在雍正四年正式出台保甲条例前,有一个长达二年的试行期。雍正帝决心试行保甲,大约在雍正元年八月初五日至八月十四日之间,密渝督抚整饬营私舞弊、举行社仓备荒、设立保甲弭盗,提出用三年的时间推行保甲与社仓。反映了新皇帝教养治国的理念,即用社仓养民,用保甲(包含乡约)弭盗及管理人民。雍E朝推行保甲分为三个阶段。元年八月至四年七月.三年间是第一阶段,从元年九月开始,各地督抚不断上折向皇帝汇报推行保甲与社仓的情况。四年八月至五年八月一年间,是推行保甲的第二阶段。四年七月,清廷正式公布了保甲条例。从四年八月起的一年,要求各省通行保甲制度。五年九月之后进入推行保甲的第三阶段。雍正朝各地推行保甲因地制宜,具有自已的地方特色。雍正朝保甲制度的普及对于清代历史具有重要意义。

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