作者：王克稳 刊期：2012年第01期
<正>一、自然资源使用权与自然资源特许使用权自然资源特许使用权是当事人经特许许可取得的对自然资源的使用权,特许使用是自然资源的使用形态之一。从立法所确认的使用形态上看,自然资源的使用有习惯使用、合同使用和许可使用三种形态。1.习惯使用。习惯使用是指使用人依生活习惯所取得的对自然资源
作者：章志远; 黄娟 刊期：2012年第01期
<正>一、引言:研究之缘起在现代社会,立法、行政和司法这三个职能范畴以及它们之间的划分构成了我们思考政府运作的基点。诚如学者所指出的那样,当"‘权力分立’原则发展成为一种政治理论时,其确立了在一国宪政中进行权力分配所应遵循的要求"。历史经验表明,虽然在18、19世纪,"三权交互作用的重心(或称作焦点),经历了一个由立法机关转变为...
作者：孔令滔 刊期：2012年第01期
<正>自由裁量权能够存在,不仅因为它具有必要的性质,也因为它具有公正的性质。——王名扬引言:网络实名制及其隐含的行政法课题2002年,清华大学新闻学教授李希光在谈及新闻改革时,提出"中国人大应禁止网上匿名",这番言论在网上引起热议,时称"李希光事件",并被公认为中国网络实名制的肇始;2003年,中国各地网吧管理部门要求在网吧上网的客户...
作者：张健一; 邓剑光 刊期：2012年第01期
<正>大部制改革作为我国行政管理体制改革乃至政治改革的重要组成部分,犹如转型社会的河流中激起的一朵绚丽的浪花,吸引了社会各界的目光。就目前大部制改革研究的现状来看,学界的主要落脚点在于整合职能、提高效率、降低成本三个方面,其中行政管理学界的研究最为集中。但是,大部制改革并非我国行政管理体制改革或者政治改革的一个独立突...
作者：袁勇 刊期：2012年第01期
<正>引言我国现行法规定了一类审查行政法规、部门规章、地方政府规章和其他行政规范性文件的制度。本文的研究对象就是此类初成体系的制度及其规定下的审查活动所构成的公法现象——行政规范审查。按审查主体的不同,此审查可分为权力机关的审查、行政机关的审查与司法机关
作者：张坤世 刊期：2012年第01期
<正>由于民法和行政法所调整的民事法律关系和行政法律关系在社会生活中相互交织、重合,在行政案件的审理中,经常会涉及民事法律关系的确认、民事争议的处理;而在部分民事案件的审理中,也经常涉及行政行为的效力、合法性等问题,从而出现民事诉讼与行政诉讼相互交织的现象。而我国现行法律与司法解释对如何解决这类问题没有明确规定,理论与...
作者：黄学贤; 黄睿嘉 刊期：2012年第01期
<正>随着单一国家管理模式的逐渐衰落以及取而代之的公共治理新模式的日益兴起,大量规范和调整公共领域社会关系的规范不断涌现,传统意义上对法的概念界定也随之而受到前所未有的挑战。起初只在域外并主要集中于国际法领域的软法现象,也日渐进入国内学者的视野。起源于20世纪中后期的软法研究,其时间虽然不是很长,但由于公共治理的迅速兴...
作者：上官丕亮 刊期：2012年第01期
<正>"宪法和立宪主义是宪法学的基础概念,两者从不同范围与程度上反映宪法与社会生活的相互关系"、"如果说宪法概念表现一种静态的价值体系的话,立宪主义概念则反映一种指导社会生活的动态的价值体系。"立宪主义(constitutionalism)是"一种依据宪法治理国家的政治原理"。纵观百年中国宪法学史,"立宪主义"这一概念的学说发展,呈现出三大特...
作者：郑毅 刊期：2012年第01期
<正>一、"民族自治权"初探"自治"在古汉语中并无与之对应的表述,只是在《史记·陈涉世家》中有"其所不善者,弗下吏,辄自治之",其中"自治"意为"自己治罪"。《现代汉语词典》解释为"民族、团体、地区等除了受所隶属的国家、政府或上级单位领导外,对自己的事务行使一定的权力。"
作者：张笑滔 刊期：2012年第01期
<正>一、历史的考察——传统社会中讼师在中央地方关系格局中的作用首先要说明的是,讼师与当今律师有非常大的不同,他们不能出庭辩论,就连落款为人的机会都没有,最根本的原因,是他们是游离于整个正式(formal)司法制度之外的副产品,不管是官方表达或者民间实践,其地位是非常尴尬的。但之所以拿来与现代社会的律师制度作比较,是因为
作者：邓勇 刊期：2012年第01期
<正>引言1999年1月,由中国电信、原国家经贸委经济信息中心等单位共同倡议发起"政府上网工程",兴起了我国最早的一波政府网站建设热潮。相关数据显示,截至2009年年初,全国已开通4.5万多个政府门户网站。国内各级政府信息化意识有了显著提升,政府网站建设速度明显加快,由此进一步引发了一股官员网络办公的时尚浪潮。其中,云南省委宣传部开...
作者：渠滢 刊期：2012年第01期
<正>一、现状梳理改革开放后,我国真正源于本土的志愿服务肇端于20世纪80年代后期由民政部发起的社区服务,壮大于90年代初期兴起的青年志愿者活动,并在经历了汶川大地震、北京奥运会等大型事件的考验后逐步走向成熟。在此过程中,政府发挥着无可争议的主导作用,一方面有力地推动了志愿服务事业的快速发展,另一方面也为我国的志愿服务蒙上了...
作者：马立群 刊期：2012年第01期
<正>宪法规范存在的目的,旨在通过成文法确立最高的法律价值,并通过制定部门法予以反映并贯彻落实。现代宪政与法治的核心价值取向在于通过立法确立公权力的界限以及充分有效地保护公民的权利。为了实现以上目标,除了需要一套结构合理、体系缜密的宪法规范外,还需要有效的制度予以保障。作为公法制度至关重要的构成部分,行政诉讼制度的核...
作者：盐野宏; 肖军 刊期：2012年第01期
<正>一、引言我曾经探寻过我国公法与私法学说的发展过程,发表了论文《公法与私法——学说史考察》和《公法与私法——第二次世界大战前学说的课题与展开》。但如标题所显示的那样,它们都仅停留于明治宪法时代。日本国宪法实施已35年有余,超越了上述第二篇论文所述期间。在日本国宪法实施期间的半数时间里,我身处学界,能否客观记述公法与...
作者：Geneviève; Cartier; 钱卿 刊期：2012年第01期
<正>引言在我刚开始担任谢布鲁克大学法学院分管学生事务的副院长的时候,一位学生请求我批准她继续深造,尽管她没有得到继续其学业所要求的分数。根据学校的规章,像她那样情况的学生"可以"被排除在培养计划之外,但是我们却没有一个具体的标准,据以决定是否将其留在培养计划内。我看得出那位学生对自己的成绩感到深深的失望,但她并不准备放...