作者：刘莘 刊期：2009年第01期
<正>引言2001年,北京发生了一件引起轰动的案件,即乔占祥告铁道部的行政诉讼案件。这起案件是自1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来,引起最广泛关注的案件,因其影响深远,后来被列为中国十大行政诉讼案件之一。在这个案件中,本人作为铁道部的诉讼人参加了两审的全部过程,对案件本身有着深刻的体会。其中,本案所诉铁道部的...
作者：钟瑞友 刊期：2009年第01期
<正>公私法的关系基于公私法的划分,而公私法的划分肇始于古罗马时期。作为大陆法系的古老法律分类方式,公私法的关系一直和大陆法系相伴相随。公私法的关系"从合到分"和"从分到合",两者"合中有分"和"分中有合",几经风雨的公私法关系背后必然有一些规律性的因素起支配作用。本文试图从公法发展的角度探讨公私法关系的演变历程,通过对古罗...
作者：王天华 刊期：2009年第01期
<正>"行政诉讼举证责任论"是回答"在行政诉讼中举证责任应该如何分配"这一问题的观念体系。行政诉讼举证责任论处于行政法、行政诉讼法理论与行政裁判实践的节点,具有非常重要的理论意义和实践意义。
作者：吕艳滨 刊期：2009年第01期
<正>长期以来,行政法乃至行政法学较少关注行政法以及行政机关在处理民事纠纷过程中可以发挥的作用。特别是,人们总是认为,民事纠纷只能通过诉讼程序并由司法机关进行处理。并且,基于对行政权具有扩张和被滥用之倾向的恐惧,人们更是极力反对行政过多地介入私人生活。但是,随着社会生活的不断复杂化,民事纠纷在质和量上都有了空前的发展,通...
作者：李晓新 刊期：2009年第01期
<正>一、我国公法性质之无因管理立法现状与问题"无因管理"在我国法学领域并不是个陌生的名词,但我们的理解一般仅限于私法领域,将其作为债的产生依据之一来研究。通说认为,无因管理是指没有法定的或约定的义务,为避免他人利益受损失而自愿管理他人事务或为他人提供一定服务的行为。对此,我国《民法通则》第93条和第103条,以及最高人民法...
作者：张水海 刊期：2009年第01期
<正>法规规章备案制度,是指依法承担报备义务的单位在法规规章颁布后的一定时间内,按照法定的程序将法规规章及有关材料向法定的国家机关报送备案,接受备案的机关依法对其合法性、适当性和协调性等进行审查与处理的一种事后监督制度。回顾改革开放30多年来的历史,该制度在预防和制止法规规章违法失当、相互冲突,维护社会主义法制统一,化解...
作者：徐亮亮 刊期：2009年第01期
<正>不动产登记作为物权的公示方式,在理论上可以作为国家对不动产物权关系的干预程度强弱进行若干公法抑或私法层面的探讨,在实践上又直接决定了相关人是否能真正享有物权,可以说兼具重要的理论与实践意义。2007年10月1日生效的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)中关于不动产登记的规定共有14个条款,也足以说明此问题的重要...
作者：张弘 刊期：2009年第01期
<正>批判"行政职权"无异于一种冒险。有一个东西一直在牵扯我的思考,试图摆脱它,却总是挥之不去;有一个东西一直在制约着我国行政法律制度,总想试图去理清它,却总是雾里看花。它就是"行政职权",一个让我冥思苦想的东西。于今,我鼓足勇气,走进它,试着理顺它,揭开它另一种面纱下的真实。希望为中国行政法治提供些许新的思路。
作者：袁勇 刊期：2009年第01期
<正>引言《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第56条,规定了四种应当判决驳回原告诉讼请求的情形,其中第2项规定的是"被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的"。此处,"合理"与"合法"在字面上被截然分开。然而,由于通说的"合法"与"合理"含义不清、界限不明,非常容易招致原告的诉讼请求...
作者：李燕萍 刊期：2009年第01期
<正>引言1997年7月至今,一国两制的政治构想已经在港澳地区践行了十多年的时间。在这十多年中,一国两制在港澳地区的实践被证明是成功的,实现了国家统一,保障了港澳地区的平稳过渡与发展。但是,一国两制不仅是政治创新,也是宪法学中的重要研究内容。作为一种国家制度安排,一国两制蕴涵着丰富的现代宪政精神,在中央地方关系法治化的基础上,...
作者：褚宸舸; 杜欢庆 刊期：2009年第01期
<正>立法语言是民族共同语在法律语境中的具有特殊用途的语言变体,它虽然不具有特殊的语言材料或完全独立的语法体系,但由于法律本身的特殊要求,形成了一些自身的语体特点。因为非语言因素(交际领域、目的、对象和方式等)的不同,语言产生了一定的音调、词语、句式、修辞方式等方面的特点,这些特点综合称之为语体。
作者：胡敏洁 刊期：2009年第01期
<正>"遗人掌邦之委积,以待施惠。乡里之委积,以恤民之艰厄;门关之委积,以养老孤。郊里之委积,以待宾客;野鄙之委积,以待羁旅;县都之委积,以待凶荒。"(《周礼》卷十三,《地官·遗人》)引言自古以来,在社会保障政策的形成过程中,中国便有着政府发挥重要职责的实例。当然,在那一时代,社会保障政策中可能更多地强调政府的"恩赐"。新中国成立后,...
作者：胡汝为 刊期：2009年第01期
<正>一、楔子——奶粉与注射液之祸2008年9月,甘肃等地陆续报告多起婴幼儿泌尿系统结石病例,一场席卷全国的毒奶粉致婴儿泌尿结石的恐慌和处理行动开始了。在专家的迅速检验后,发现导致这些婴幼儿患病的主要原因是患儿服用的三鹿牌婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺。"三鹿"这个国产免检大品牌部分批次婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺,是为增加原料奶或...
作者：邱新 刊期：2009年第01期
<正>引言城市的交通问题已经成为严重的"城市病"之一,日益增长的机动车造成的大气污染、噪音污染、交通拥挤和交通安全等问题已经严重影响人们的出行。为了解决这些问题,一些城市纷纷出台措施禁止或限制摩托车登记上牌和上路,简称"禁摩"。本文以城市"禁摩"这一事件为分析对象,以布雷耶尔的规制分析模式为框架,以更为"开放性"的公法学研究...
作者：金承东 刊期：2009年第01期
<正>2002年8月5日,中共中央和国务院联合了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》。该指导意见明确指出:"把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化建设的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。"2006年5月,中共中央和国务院又联合了《2006—2020年国家信息化发展战略》,再次强调推行电子政务是我国信息化发展的战...