摘要：本文通过资料的整理将乡约、苏木、保甲划分为乡、区、城关、堡、路自然聚落为基层单位设立来说明其合理性;其组织分为副、帮办、会办、头、二乡约来设置,表明了在新疆基层乡村社会管理的专业化趋向与不规范性并存。

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