摘要：文化不是静止不动的,而是时刻处于变化之中.由相互依赖的各部分所组成的文化在发生变迁时,各部分变迁的速度是不一致的,结果就会造成各部分之间的不平衡、差距.一般说来,总是"物质文化"先于"非物质文化"发生变迁,物质文化的变迁速度快于非物质文化,就非物质文化的变迁看,它的各构成部分的变化速度也不一致,两者不同步,于是就产生堕距.行政文化作为社会文化的一部分,其必然存在堕距问题,表现在行政精神、行政行为、行政道德与制度等方面,产生原因也是多方面的.
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