摘要：中国造纸工业告别了短缺时代，进入一个充满挑战和变革的时代，以资源、能源、环境等要素支撑的潜在经济增长空间大幅下降，新一轮产业结构调整和国际化分工正在进行。中国造纸工业仍存在着产品结构不合理、部分产品结构性和阶段性过剩，原料对外依存度不断提高，技术创新能力不强，中小企业数量偏多及信息化水平、资源利用效率、环境治理能力较低等一系列问题，需要在转型期内解决；纸张市场需求容量仍有一定的发展和调整空间。

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