摘要：1949—1978年，为了巩固国家政权及在经济相对落后的情况下尽快实现国家工业化与社会现代化目标，中国政府通过国家计划手段管理纷繁复杂、千变万化的社会经济生活，职工住房、各种生活福利、养老保险、医疗保险和卫生防疫、子女上学等都是通过单位制、街居制来实现。
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