摘要：金融立法迫切需要顶层设计 仇京荣：顶层设计是相对于底层设计而言的。回顾改革开放的历史，中国改革的发展大都由底层推动。比如金融改革，银行、证券、保险、信托等行业，为了适应客户的需求和市场变化的需要，不断地创新经营模式、开发新的金融产品，这就倒逼着监管部门不断调整监管模式、修改监管法律。底层设计的好处体现在对市场变化反映敏捷，劣处是零打碎敲、没有整体的概念，对未来发展趋势没太明确的概念。

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