摘要：将温州金改“十二条”的第二条分解来看“鼓励和支持民间2005年《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》（即“非公36条”）即曾提出“允许非公有资本进入金融服务业（放宽非公有制经济市场准入），鼓励金融服务创新（加大对非公有制经济的财税金融支持），2010年，“新非公36条“再次公布，提出。允许民间资本兴办盎融机构（鼓励和引导民间资本进入金融服务领域）：加强对民间投资的金融服务（为民间投资创造良好环境）”，并要求从放宽市场准入、营造利于民间投资健康发展的良好舆论范围方面，“抓紧研究制定具体实施办法，尽快将有关政策措施落到实处”。然而不算前者，仅以“新非公36条”而论，两年过去，须“抓紧研究制定”的实施细则依然杳如黄鹤。

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