摘要：2011年11月23日，国家发改委了《关于促进股权投资企业规范发展的通知》，虽然该文件被舆论称为“首个全国性股权投资企业管理规则”，但它是否真正具有强制性尚存疑问。股权投资企业涉及领域较多，其监管权最终归属哪个部门，目前似乎仍未界定清楚。在权力未界定清晰的情况下，由发改委一个强制性较弱的规定，是否将其作为权宜之计，有待时间检验。

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