摘要：体制外人才主要集中在非公有制企业，随着市场经济的发展，体制外人才呈现不断增长的态势，但相关部门对体制外人才的开发管理存在着职能缺失、管理滞后等现象。文章阐述对体制外人才开发管理要遵循战略性、突破性及灵活性等原则，并提出在职能、人才培训开发体系及质量监管方面的实施对策。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社