摘要：2015年东北三省经济增速大幅回落，“新东北现象”引起社会广泛关注，东北三省中辽宁省的经济形势尤为严重。扭转辽宁省经济颓势、获得新经济增长的关键在于促进非公有制企业转型升级。但是，经测算，辽宁省非公有制企业全要素生产率为负增长，技术创新严重滞后，同时，旧体制是制约辽宁省非公有制企业转型升级的主要因素。为了实现辽宁省非公有制企业可持续发展，一方面需要适应新常态，重视非公有制企业在创造国民经济新增长点、扩大就业等方面的优势，鼓励非公有制企业进行创新活动，优化产业结构，提高第三产业比重；另一方面必须摆脱旧体制的枷锁，改变传统的计划经济思维，重新梳理和厘定政府与市场的合理界限，为非公有制企业的转型升级创造公平的竞争环境。

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