摘要：在计划经济时代,人是隶属单位的,人事档案是单位管理和约束个人的很重要的手段.随着经济体制改革和人事制度改革的进一步深化,人的社会性逐渐增强,以"双向选择"为特征的人才流动,打破了计划经济时代人员合理流动的禁锢,形成了大量的流动人员.本文所指的流动人员是指无人事档案接收单位或所在单位无权保管人事档案的个人.

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