摘要：牛二强同学信中反映的问题。确实存在。过去，档案立卷方法是以案卷作为基本保管单位．将零散的文件材料根据其相互联系、特征和保存价值分类组成案卷。案卷组合工作通常包括：文件材料分类、排列、编号，卷内文件目录和卷内备考表的编制、案卷的装订，案卷的排列，案卷封面项目的填写．案卷目录的编制。这在当时很有必要．促进了基础业务工作。然而这种方法繁琐复杂．耗费大量的人力和时间．而且主观随意性较大，案卷质量很难把握，也容易引发档案馆与档案室、档案馆与业务指导部门之间在进馆档案案卷质量上坚持己见。同时．由于认识上的不统一．加之人们普遍重视立卷质量和案卷整理．档案馆往往要对接收进馆的档案重新整理．使档案馆的工作重心偏向整理这一环节。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社