杂志简介:《财政监督》杂志经新闻出版总署批准,自2001年创刊,国内刊号为42-1706/F,是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份半月刊,致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:写在卷首、专题:双循环新发展格局下财税政策研究、大家、监督沙龙、绩效评价、财会监督、财会监督_监督动态(4则)、监督广角、财税纵横、...
作者:本刊评论员 刊期:2019年第10期
多年来,'打赢这场脱贫攻坚战'一直置于党和政府治国理政的重要地位,推进的力度可谓前所未有,各地持续落实各项扶贫政策、加大民生投入,成效日渐显著,贫困发生率在不断下降。同时,我们也应对财政扶贫绩效保持清醒的认识,《财政部关于进一步加强财政扶贫资金监管确保脱贫攻坚成效的意见》指出,'近年来财政扶贫资金管理使用方面的‘痼疾’仍存,资金...
作者:姜爱华; 杨琼 刊期:2019年第10期
我国全面建成小康社会取得决定性进展,脱贫攻坚也进入冲刺阶段,然而老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面的短板依然明显,提高扶贫资金绩效、巩固脱贫成效成为当前扶贫工作的重要目标。财政扶贫资金作为关乎民生的一项重要支出,纳入全面实施预算绩效管理格局也是势在必行。面对评价程序不完善、信息公开力度不足、结果应用不强等问题,运用大数...
作者:郑智杰 刊期:2019年第10期
为贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,切实提高扶贫资金使用效益,促进全省脱贫攻坚目标任务如期完成,按照河南省委省政府要求,河南省财政厅运用云计算、大数据等新技术,建成全省统一高效的扶贫资金动态监控系统,实现扶贫资金动态监控全覆盖,为规范资金管理提供有效技术支撑。
作者:贾秋宇 刊期:2019年第10期
本文主要是研究大数据背景下加强地方扶贫融资监管面临的问题以及探索建立动态监管机制的思路。文中,首先基于调研分析了研究的背景和目标,其次剖析了地方融资扶贫存在的问题,对构建扶贫融资监管数据体系内容、建立动态监管机制的目标、原则和具体思路进行了研究,提出具体措施。同时,结合政府债务监管要求,对做好配套政策制度建设提出了建议。
作者:陈志勇 刊期:2019年第10期
近年来,我国推出了一系列减税降费措施,今年的减税降费力度更是前所未有。本文从税费改革、预算改革、积极财政政策三个维度进行分析,认为减税降费影响的不仅是政府当期的税费收入,更重要的是对经济发展产生推动作用,并对以构建现代财政制度为目标的财政改革以及当前积极财政政策的有效运用产生重要的影响。
作者:顾华晔 刊期:2019年第10期
在省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中指出:'要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。'这'三个区分开来'的论断具有重...
作者:林江; 吴建军; 于洪; 张为杰; 王光俊 刊期:2019年第10期
背景材料:营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。2018年,各地区各部门在党中央、国务院的决策部署下,聚焦市场主体反映的突出问题,对标世界银行评价,出台了一批优化营商环境的政策措施,世行营商环境排名由2017年的第78位大幅上升到第46位。今年《政府工作报告》把优化营商环境放在重要位置,明确指出要深化'放管服'改革,降低制度性交易...
作者:王明亮 刊期:2019年第10期
监管局是财政部职能在地方的延伸,代表财政部在前方就地履行财政监管职责。2018年,财政部大连监管局坚持以党的政治建设统领财政预算监管工作,进一步增强政治责任感与使命感,努力提高财政工作的政治站位,围绕中心工作,聚焦主要监管职能,积极发挥贴近基层、贴近服务对象的派驻优势,探索创新工作方式,不断推动财政预算监管工作取得新成效。
作者:刘莉 刊期:2019年第10期
党的报告提出'加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。'财政部四川监管局根据财政部中央对地方转移支付相关规定和要求,夯实监管基础,形成监管合力,强化预算执行督导,以绩效管理为核心,努力推进转移支付监管提质增效,进一步做实财政预...
作者:范永茂 刊期:2019年第10期
落实行政事业单位的预算绩效管理势在必行。但现在行政事业单位的预算绩效管理还比较落后,存在不少问题如绩效理念尚未完全树立、预算编制和评估方法陈旧、'非绩效'行为严重和预算约束力不足等。加强行政事业单位预算的绩效管理要首先提升对绩效管理重要性的认识,增强预算编制的科学性,重点解决好专项资金使用管理问题,通过标准化体系建设最终推...
作者:朱立宇 刊期:2019年第10期
经济增长放缓凸显财政支出乏效,绩效激励约束作用不强导致预算安排量大质低,强化财政支出绩效评价结果在预算安排的应用对提升财政资金绩效,优化预算安排具有重大意义。本文通过分析X市市直部门预算安排过程,发现绩效目标填报质量低、财政部门对绩效评价结果的选择性采用及评价结果应用的时滞性使得评价结果应用于预算安排困难重重。对此本文提...
作者:程宇丹; 刘凯迪 刊期:2019年第10期
近年来,为满足政府公共建设的资金需要和财政资金的保值增值,我国地方政府大力开展债务发行与国库现金管理。在此过程中,国库现金管理与地方政府性债务管理紧密联系,二者之间存在多层次的影响机制,但在联动时还存在大量不统一,导致多种财政风险增加。本文梳理了当前地方政府性债务风险防范与国库现金管理的联动存在的问题,并从制度建设、管理方...
作者:潘冬军 刊期:2019年第10期
一、应重点关注的问题一是立项审批环节多方沟通不够,项目投资难以控制。立项审批是PPP入库的前提,项目规范入库是财政管理的根本。而在项目前期决策阶段,项目实施机构、发改、财政部门缺乏沟通,发改部门在可行性研究审批时对项目建设规模、建设内容、投资估算、建设工期等论证把关不严,投资估算虚高或过低。
作者:杨海鸥 刊期:2019年第10期
为推动内控建设由'立规矩'向'见行动'转变,湖北省财政厅高度重视、精心组织,采取七项举措扎实推进内部控制考核评价工作。一是完善内控制度体系。前期,湖北省财政厅根据财政部和厅党组的工作部署和安排,建立健全了'1+8+N'的内控制度体系。根据专项风险内部控制办法等规定,从办事处和基层财政部门抽调专人,组成内控工作专班,拟定了《湖北省财政厅...
作者:李周圣; 李长城 刊期:2019年第10期
江苏省沭阳县财政局深化以预算管理制度改革为重点的各项财政改革,创新实践预算编制、执行、监督、绩效'四位一体'的管理机制,打造精细、精准财政管理体系。一是规范预算编制。推动零基预算改革,探索财政中期规划和跨年度预算平衡机制,实施支出经济分类改革,不断深化'四本预算'的全口径预算管理体系。
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