财政监督杂志

基于区域与期限的地方债券风险实证分析

作者：吴曦 刊期：2012年第15期

财政监督体制应激发政府自我约束的动力

作者：本刊评论员 刊期：2012年第15期

《中华人民共和国预算法修正案》已于7月6日公布，向社会公开征集意见。财税领域的专家们分析，草案稿仍重在政府内部管理，规范政府行为方面还显不足，并在立法目的、强化预算监督、理顺立法权和行政权的关系方面提出了不少值得重视的建议。

适合国情的财政监督制度建设刍议

作者：张明 刊期：2012年第15期

提出“适合国情的财政监督制度”这一命题的基本依据．是我国不同于一般市场经济国家的具体国情。自我国明确市场经济体制的改革发展方向以来，借鉴市场经济国家立法监督和司法监督的一般做法，“分权制衡”、“一府两院（三院）”等提法相对突出。但近20年的改革发展实践表明．上述观点与我国国情现实还有很大距离，

从“三公消费”看我国财政监督机制建设的新变化和改进路径

作者：曾康华; 曹丽敏 刊期：2012年第15期

现阶段，我国财政监督机制的构建与完善正在紧锣密鼓地进行当中，而财政监督机制建设的过程是一个与时俱进、循序渐进和创新的复杂过程，它不仅与我国社会经济发展所处的阶段、经济管理体制、行政管理体制和政治管理体制有关，还直接与财政管理体制、财政管理工作及其改革存在密切的联系。改革开放以来，我网财政监督机制随着财政管理工作内涵的...

构建财政大监督体制的探讨

作者：傅光明; 马桂荣 刊期：2012年第15期

一、我国财政监督体制在国家体制中的科学职能定位 随着我国政治经济社会体制改革的深入推进，民主政治监督职能不断加强，公民监督意识日益提高，在党的统一领导下，立法、行政和司法相对独立、相互制约机制逐步形成。总体上我国的监督体制日趋科学，职能进一步明确，职责进一步清晰，法制化进一步健全完善，作用也越来越明显。

完善财政内控机制强化重点岗位和环节监督

作者：宋立根; 司瑞安 刊期：2012年第15期

实践证明，保障财政资金的安全运行，已经成为财政内部监督的一个重要任务。目前，在构建财政精细化管理模式的大背景下，如何推动财政资金安全性、规范性和有效性是个重大课题。从完善财政内控机制入手，强化重点岗位和环节的监督对财政内部监督将发挥重要作用。

当前财政监督面临的内在问题浅析

作者：李汉域 刊期：2012年第15期

财政监督作为国家行政监督的重要组成部分，发挥了审计监督和行政监察等部门不可替代的作用。然而．财政监督受财政内部因素制约和外部环境影响双重的挤压，迫切需要调整监督机制、完善机构建设、推进法制创新、强化业务工作和加强基础建设等手段，实现财政监督职能转变与监督检查地位提升，从而确保财政监督在新的历史时期发挥积极作用。本文从...

以财政透明度建设推进财政监督工作

作者：寇铁军 刊期：2012年第15期

近日开始的我国2011年中央部门“三公经费”公开．是推进我国财政透明度建设的重要举措．但从完善我国财政监督工作的角度看，仍存在诸多亟待完善的地方。相比第一次，虽然我国中央部门“三公经费”预决算账目更加细化．大多数部门提供出国团组、人次、公车保有数量、新购买车辆数量和价格、公务接待的包含内容等数据，但所有数据都是总量，

怎样看待当前的财政体制

作者：刘尚希 刊期：2012年第15期

财政体制是当前社会广泛关注的焦点。而且已经日趋成为超越财政学领域的社会公共性问题。目前对分税制财政体制的讨论尤为激烈，且在很大程度上存在着对分税制的误读：分税制是形成土地财政、推高房价的根源．分税制是导致地方政府不重视民生、单纯追求GDP等：甚至出现了不管哪个方面出现问题都在财政体制方面找原因的现象，

专员办廉政风险管控的五大着力点

作者：严淑琴 刊期：2012年第15期

专员办作为财政部派驻地方履行中央财政监督的职能部门，监管的职责权限多。专员办执法人员在财政监督检查过程中，受执法观念、监督制约、执法手段、履职能力、廉政意识等主客观因素的影响，可能出现工作失误或者过失，产生行政执法风险，继而演化为廉政风险。因此，开展廉政风险防控管理工作，要摸清权力底数，抓住关键环节，突出防控重点，再...

完善财政内部控制机制探析

作者：张世勋 刊期：2012年第15期

财政工作是为民理财。这既离不开财政工作者的素质觉悟，也离不开内部控制机制作用的有效发挥。通过建立和执行财政内部控制机制，可以达到提高财政管理工作的质量和效率，保护财政资金干部“两个安全”的目标，因此，财政部门一定要重视内部控制机制的建设．注重完善财政基础管理工作，用机制管人、管事、管财，进一步夯实财政“双基”建设．提...

对领导干部财权监督的探讨

作者：刘锡辉 刊期：2012年第15期

加强对领导干部行使财权的监督。历来是我党加强党风廉政建设的一个重要课题。在剖析叶树养等大案要案的中能让人思考的地方有很多。如怎样加强对领导干部特别是主要负责人的财权监督就是一个非常重要的问题。新的历史条件下，随着党的领导方式和执政方式的改进、社会主义市场经济的发展和更加开放的社会环境都对财政财权的监督提出许多新情况、...

基于COSO框架的国有企业和公共组织“小金库”综合防控体系研究

作者：郭跃显; 蔡梅群; 李翠霞 刊期：2012年第15期

“小金库”的存在严重扰乱了经济秩序．造成国家财政收入和国有财产流失，严重败坏党风政风和社会风气．诱发和滋生干部腐败现象。妨碍经济健康发展，影响社会和谐稳定，危害党和国家事业发展。近年来，国家虽先后进行了十几次专项整治行动．但由于种种原因，仍屡禁不止，还陷入了“整治一收敛一反弹一整治”的怪圈。据国家审计署披露，从1998年...

五措并举推进再生资源增值税退税审核工作

作者：武云 刊期：2012年第15期

再生资源增值税先征后退是国家为了支持发展循环经济，保护环境．促进经济社会可持续发展的一项税收优惠政策。近年来，湖北专员办按照“服务与监管并重”的工作思路，五措并举推进再生资源增值税退税审核工作，保证了这一税收优惠政策的有效执行。

加大对公益性文化场馆财政资金的监督与管理--以重庆为例

作者：何佳晓 刊期：2012年第15期

近年来，重庆市一直致力于推动文化大发展大繁荣。“十一五”时期，文化事业的财政投入规模不断增加．2010年达到24亿元，比2006年增长了42.2％。其中，财政对公益性文化场馆的发展起到了关键性作用，对大型公益性文化场馆运行费的投入仅2007—2009年就达到2.4亿元，此外还投入了4．5亿元，免费开放31个博物馆、纪念馆和43个图书馆、41个文化馆...