摘要：2003年，国家下达的征地指标是300多万亩，但2013年已经提高到了830万亩，征地规模实际上在不断提高，但还是不够。 国家法律明确规定，建设用地必须符合规划。但节约出的新增用地，用地指标挪过来，这等于是在国家计划指标之外又新增指标。到底行不行？

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