摘要：我国是一个发展中的农业大国，农村地域辽阔，农业是国民经济的基础，农民是人口的主体。据统计，截止2006年底，全国共有64．01万个行政村，25223万农户，乡村人口占全国总量68．09％，从业人员数占全国总数的57．00％。因此，农村的发展状况，直接决定着整个国家现代化的历史进程，关系到我国新世纪、新阶段改革开放全局，在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中，农村处于极其重要的位置并发挥着基础和保障作用。

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