摘要：随着发展进入新常态,我国的空间规划体系也急需改革,'多规合一'作为空间规划改革的探索工作逐步展开,划定城镇开发边界也成为'多规合一'的一项强制性工作。在此背景下,城镇开发边界具有更丰富的内涵:城镇开发边界不仅仅是限制城市扩张的物理边界或孤立的政策工具,更是部门之间空间事权的边界,也是空间规划改革的一个组成部分。文章在此基础上提出城镇开发边界的划定框架:要综合考虑城市发展战略、指标体系、发展现状和相关规划,从而进行划定,并提出科学严格的管控措施。

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