摘要：一、具体问题描述 县级供电企业的基本特点来说，QC小组活动不像电力生产技术的推广应用、供电经营管理、供电营销网络建设等管理课题和项目研究，是由上级单位自上而下设定课题，拨付课题经费给专门的部门，由专业的人员进行课题研究，课题研究成果由上级部门推广应用，可以说电力生技术和供电管理、供电营销网络建设等的课题研究属于行政订制。

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