摘要：公共政策的科学化、民主化、法制化趋势要求公共政策无论是制定还是执行从单纯的经营模式向精英与大众参与结合的模式转变，公民参与公共政策的诉求也越来越高，但是缺乏有效的途径，导致群体性事件，网络参与失序和媒体过度参与的现象频发。因此，采取有效的措施规范公民参与公共政策的行为显得非常重要。
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