摘要：国家财政既是社会保障的最后负责人，也是社会保障支出的主要来源之一。在许多发达国家，社会保障支出已经成为财政的第一开支项目。而在中国，财政用于社会保障支出长期以来偏低，迄今为止依然在15％左右。作为政府的基本职责，国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位，包括中央财政要将社会保障投入机制规律化，逐步提高中国的社会保障水平。

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