摘要：营业税改征增值税是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。在这次试点改革中，一些企业的税负明显减轻、产业结构得到一定调整、促进了企业生产力的提高，然而营改增的全面推行还应该处理好，在营改增过程中某些企业税负不减反增、税率选择和进项税额抵扣范围确定等方面的难点；中央与地方财政关系调整、税务机构设置与税收征管等难点。通过合理确定增值税税率、进项税额抵扣范围、处理好中央与地方的利益分配关系、完善地方税体系、分流国税、地税工作量等途径推进“营改增”的全面推行。

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