摘要：国际高等教育走过了一个由英才教育到大众教育，进而向普及教育发展的过程。这一过程形成有两个主要因素，一是社会公平思想的出现，它使人们要求接受高等教育的机会均等；二是人力资本理论的产生，它使人们认识到高等教育不仅是一种装饰品，而是能够产生效益的投资。正是由于教育，特别是高等教育不仅是一种推动科技、经济及社会发展的基本力量，而且是对社会及个人具有高回报率的投资，高等教育的大众化、普及化就成为必然。同时，这也对大学教育本身提出了新的问题、新的要求。

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