摘要：依据社会保障法理论，社会保障关系既不同于当事人地位平等、充分体现当事人意思自治的民事关系，又不同于当事人地位不同、充分体现国家权力的行政关系，而是当事人之间由社会保障权利与社会保障义务联结起来形成一种社会连带责任关系。社会保险经办机构作为社会保障关系的一方当事人，明确其法律定位，加强社会保险经办立法，既是对已经于2011年7月起施行的《社会保险法》中关于经办内容的有力补充，也是推动社会保险制度发展全面进入法制化轨道的题中应有之义。

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