摘要：自然资源是一定物质、能量、容量、空间、频率、条件等或其组合，为人类提供生存和发展的物质条件，构成一围经济发展的基础和核心，是经济全球化背景下主权国家关注和争夺的战略性武器。长期以来，我国的自然资源开发使用制度和实践难以反映出自然资源的价值，尤其是战略性自然资源的稀缺性价值，这既是我周自然资源衰竭和生态环境恶化的一个重要原因，也是阻滞我国经济发展的一个重要原因。所以，如何真正做到自然资源的有偿使用，使我国的自然资源有偿使用制度更为完善成为当务之急。

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