摘要：近年来，随着我国工业化城市化进程的加快，城市人口比重过半，人口老龄化严重，城市的养老模式成为社会各界关注的焦点。两会上，城市养老再一次成为人大和政协关注的焦点。纯粹的家庭养老模式已经不能满足不断膨胀的养老需求，机构养老也存在一定的问题，社区服务刚刚兴起还未找准自己的角色，我国城市养老正处于无序状态，老年人的幸福指数较低。这些问题在一定程度上有违城市管理的核心理念——“以人为本”精神。因此，作者试图重新探索“以人为本”的内涵，并以其为基础探索我国城市养老模式改革的方向。

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