摘要：面对改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立的时代潮流，随着社区居民日益增长的社区服务需要，社区建设和发展变得尤为重要。河南省小城市的社区建设则远远落后于大中型城市，社区管理和发展存在着诸多问题，如社区规划不合理、社区人口大量流失、居委会行政化色彩浓重，社区居民自治意识淡薄等。本文以作者的家乡——安阳林州市桂元区为例，分析小城市社区建设和发展的现状和问题，提出自己的建议和方案。

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