摘要：三十年来，行政首长负责制真可谓且行且囧，在理论与实践构成的二元困境内苦苦挣扎，非但不能实现当初的预设目标，反而渐行渐远，滋生众多社会问题。本文论述了行政酋长负责制面临的主要困境，进而针对性提出了化解困境的主要对策。
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