摘要：在过去50年内，户籍政策使地区间居民流动后出现了实际福利的差异。随着流动人口的增长以及户籍捆绑福利政策出现了越来越严重的分异，十二五规划中明确提出要建立一个有竞争力和公平正义的福利国家，破除城乡二元体制，合理确定农业转移人口转为城镇居民的规模。2011年3月15日，武汉地区推行居住证制度，旨在使外来流动人口享有与本地居民相同的权利与待遇，逐步提高了外来流动人口的地位，使社会更加趋向和谐。

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