摘要：民族地区县级政府是连接地方政府与乡镇政府的纽带，是民族地区政府能力建设最具活力的环节，它如果能够发挥出重要的承上启下的作用，政策就容易执行。而民族地区县级政府的有效治理所具有的能量和力量的总和，有赖于明确的行为角色定位。
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