摘要：法治文明、法治社会是和谐社会的要求和保障，法治建设是建设和谐社会的目标之一。法治形成的历史过程决定了现代法治必然以保障公民权利为核心，保障公民权利贯穿于法治的各项内在要求。通过进一步合理约束政府权力和完善公民权利表达与救济来实现公民权利，是法治建设的必然要求。此外，针对社会中特殊群体，国家须采取特别措施，以真正保障全体公民权利的实现。

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