摘要：公共利益的争夺实质是话语权的争夺，宜称代表公共利益对于政府既是必要，也是一种恶。公共利益的明晰界定有利于控制拆迁中的不规范行为。拆迁过程中公其利益的保障，需要行政机关加强自律：同时调动行政相对人、立法机关、司法机关、社会舆论等各方力量，加强对拆迁行为的监督。

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