摘要：社会保障制度是国家为了保障公民的基本生活需求而建立的，而新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）建设是我国社会保障制度建设的熏要组成部分，因此完善的“新农合”制度是保证市场经济良好运行和国家稳定长治久安的必要条件，是全面建设小康社会和实现社会和谐的内在要求，其基本功能是国家帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力，保护广大农民群众的身体健康。本文试从甘南藏族自治州实施“新农合”存在的问题及其产生原因的角度，围绕如何完善甘肃省少数民族地区“新农合”建设的论题，结合当地的实际情况，进而对甘肃省民族地区完善“新农合”制度建设提出了构想和对策。

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