摘要：至少晚清年代的各种改革，都不是政府的主动性改革，而是民间社会与市场自发秩序之后倒逼的结果。 1905年到1906年，晚清政府推出了一系列改革措施，赐予商会、教育会、农学会和地方自治研究所合法的地位。

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