摘要：本文是著名经济学家于光远老供本刊专稿，系其即将出版新著之节选。本刊将分上、中、下三期连载，本文的真知灼见，科学精神及宝贵经验，对当前西部开发和可持续发展战略的决策实施，以及水利资源的规划治理，当具有益启示。
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