摘要：辽宁省抚顺市作为重要的工业基地，在新中国诞生伊始，曾经创造出全中国第一吨特殊钢、第一吨铝、第一吨石油、第一吨镁、第一台挖掘机等无数个辉煌业绩。伴随着改革开放进程，上世纪80年代末，抚顺进入了经济转型期，企业破产重组后产生的大量民生问题和社会矛盾严重影响了社会稳定，最直接的表现就是各种各样的上访层出不穷。

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