摘要：2005年11月29日，北京市怀柔区整合行政资源，建立了以区社会矛盾调处中心为龙头的五级社会矛盾调处网络体系，形成了区委、区政府统一领导，社会矛盾调处中心具体运作，相关职能部门共同参与，整体联动的大信访、大调处工作格局。

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