摘要：14世纪时，在“模范议会”的基础上，英国两院制度渐趋成型。上院主要由贵族、教士及上层统治阶级代表组成，下院主要南市民、骑士等中下统治阶层组成。通常情况下，当下院平民代表讨论政府税案时，首先要集体起誓，对外严守会议秘密，以防国王与贵族的刁难和干扰。继而，下院推选才思敏捷的骑士代表作为下院总发言人，觐见国王和上院代表，禀报下院讨论情况及要求。

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