摘要：清朝入关前在辽东地区曾先后建立过若干座规模大小不等的核心军事据点，它们或称为“都城”，或称为“汗行宫”。严格地说，这些草创时期的“都城”并不是真正意义上的都城，它们不是国家政治、经济的中心，只是战争中的核心政治据点，因而要随着战局的变化而做相应的变迁。1618年萨尔浒大捷后，努尔哈赤取得了在辽东作战的主动权，为了适应新的形势，他于天命四年（1619年）四月自赫图阿拉城（今辽宁新宾永陵镇老城）迁居浑河与苏子河交汇处的界藩（今辽宁抚顺县章党乡高丽营子村），“据险筑城”。

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